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索 引 號 111525270116815181/2024-00044 主題分類 國土資源,、能源
發(fā)布機構 太仆寺旗人民政府辦公室 文  號 太政辦發(fā)〔2024〕39號
成文日期 2024-08-12 00:00:00 公文時效 有效

太仆寺旗人民政府辦公室關于印發(fā)《太仆寺旗集體經(jīng)營性建設用地聯(lián)營(入股)審批暫行規(guī)定》的通知

??發(fā)布日期:2024-08-13 11:36

辦發(fā)〔202439

太仆寺旗人民政府辦公室

關于印發(fā)《太仆寺旗集體經(jīng)營性建設用地

聯(lián)營(入股)審批暫行規(guī)定》的通知

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,,各相關部門:

經(jīng)旗政府同意,,現(xiàn)將《太仆寺旗集體經(jīng)營性建設用地聯(lián)營(入股)審批暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,,請認真抓好貫徹落實,。

太仆寺旗人民政府辦公室 ????

2024年8月12日 ???????

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太仆寺旗集體經(jīng)營性建設用地聯(lián)營(入股)

審批暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條?為落實土地征收制度改革,,規(guī)范以聯(lián)營(入股)方式辦理集體用地審批管理,,保障農村牧區(qū)集體建設用地所有者和使用者的合法權益,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《內蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等法律規(guī)定,,結合太仆寺旗實際,,制定本暫行規(guī)定,。

第二條?本暫行規(guī)定所稱以聯(lián)營(入股)方式辦理集體用地審批,,是指在《中華人民共和國土地管理法》第四十五條征收范圍規(guī)定之外的建設項目,,在辦理用地審批手續(xù)時,,采用“只轉用,、不征收”的方式,依據(jù)第六十條或六十一條規(guī)定依法將集體農用地轉為建設用地,,以聯(lián)營(入股)方式辦理集體建設用地審批手續(xù)的行為適用于本暫行規(guī)定,。

第三條?嚴格落實耕地保護制度,堅持土地資源節(jié)約集約用地的原則,,盡量不占或少占用耕地,。

第四條?深入優(yōu)化營商環(huán)境,加強土地資源要素保障,,有效提升農村牧區(qū)土地資源價值,。

第二章 審批條件

第五條?擬以聯(lián)營入股方式使用集體土地的建設項目須符合旗級國土空間總體規(guī)劃或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃或村莊規(guī)劃,符合產(chǎn)業(yè)準入要求和生態(tài)環(huán)境保護要求,。

第六條?擬用于聯(lián)營入股村(嘎查集體土地須產(chǎn)權明晰,,并已依法辦理土地所有權登記;存量建設用地須依法辦理集體建設用地使用權登記。

第七條?辦理農用地轉為集體建設用地手續(xù)時,,由村(嘎查集體經(jīng)濟組織同土地承包經(jīng)營戶被轉用土地牧戶簽訂補償或置換合同,,依法解除該土地承包經(jīng)營權。補償標準不低于區(qū)片綜合地價標準執(zhí)行,。

第三章 審批程序

第八條?村(嘎查集體經(jīng)濟組織或委托項目單位向旗自然資源主管部門提交申請,,旗自然資源主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃提出聯(lián)營入股的集體建設用地規(guī)劃條件,明確土地界址,、面積,、用途、開發(fā)建設強度,、土地使用年限等,。

第九條?村(嘎查集體經(jīng)濟組織編制村(嘎查集體建設用地聯(lián)營入股方案須經(jīng)本村(嘎查同意,包括規(guī)劃條件,、產(chǎn)業(yè)準入,、生態(tài)環(huán)境保護,、收益分配等內容。集體經(jīng)營性建設用地聯(lián)營入股的總價值參考國有建設用地標準執(zhí)行,,可參考評估機構的評估價確定,。

第十條?綜合考慮國家投入的電力、交通,、通信等基礎設施以及公共設施,,對農村牧區(qū)土地價格的影響和貢獻,為了建立兼顧國家,、集體和個人的土地增值收益分配機制,,參照集體建設用地入市試點地區(qū)的相關規(guī)定和做法,旗政府按土地總價值的3%收取契稅和20%-50%的土地增值收益調節(jié)金,,調節(jié)金按照土地用途確定,。國家相關法律法規(guī)規(guī)定的從其規(guī)定。調節(jié)金的征收由財政部門負責征收,。集體經(jīng)濟組織按照《中華人民共和國村民委員會組織法》切實規(guī)范土地收益資產(chǎn)管理,,農業(yè)部門負責指導村(嘎查集體經(jīng)濟組織管理工作。

第十一條?村(嘎查集體經(jīng)濟組織應將村(嘎查集體建設用地聯(lián)營入股方案報所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審,,經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對宗地現(xiàn)狀、權屬狀況,、補償情況和簽訂聯(lián)營入股合同風險性等進行審查并出具意見后,,報旗自然資源主管部門復核,報旗人民政府批準,。

第十二條?村(嘎查集體建設用地聯(lián)營入股方案經(jīng)旗人民政府批準后,,在政府網(wǎng)站進行公示,公示時間不得少于5個工作日。

第十三條?公示公告結束后,,村(嘎查集體經(jīng)濟組織與項目單位或個人簽訂《集體建設用地使用權聯(lián)營入股合同》,。合同內容應包括土地位置、用途,、面積,、規(guī)劃條件、使用年限,、產(chǎn)業(yè)準入要求,、生態(tài)環(huán)境保護要求、開竣工時間,、集體土地聯(lián)營入股收益分成,、雙方違約責任等法律法規(guī)要求的相關內容。土地使用年限參照國有建設用地相關規(guī)定執(zhí)行,。

第十四條?集體經(jīng)營性建設用地聯(lián)營入股所涉及土地承包農牧戶的土地補償費,、安置補助費及地上附著物補償費,、新增建設用地有償使用費等原則上由村(嘎查集體經(jīng)濟組織支付,村(嘎查集體經(jīng)濟組織無力支付的,,可由使用聯(lián)營(入土地的單位或個人代為繳付,,相應金額從聯(lián)營入股分紅中扣除。所涉及耕地占用稅,、契稅等稅款相應金額,,由土地使用者支付。

第十五條?項目單位持核準備案文件及相關材料,,辦理農用地轉為建設用地審批,,經(jīng)批準后村(嘎查集體經(jīng)濟組織以聯(lián)營入股方式供地給項目建設單位或個人使用。

第十六條?農用地轉用審批完成后,,村(嘎查集體經(jīng)濟組織與項目單位或個人持合同和補償費用相關證明文件等到旗自然資源主管部門備案,。用地單位按程序申請不動產(chǎn)登記。

第十七條?依法批準的聯(lián)營入股)村(嘎查集體建設用地,,在使用土地合同期滿前,,原則上不得收回。因公共利益等原因確需收回的,,需本集體經(jīng)濟組織,、使用單位或個人同意,由村(嘎查集體經(jīng)濟組織與使用單位或個人簽訂收回協(xié)議后,,報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,,旗自然資源主管部門審查后,由旗人民政府批準收回,。在使用土地合同期滿前收回土地的,,村(嘎查集體經(jīng)濟組織需根據(jù)土地實際使用年限及開發(fā)土地成本等給予相應補償。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條?聯(lián)營入股使用土地的單位或個人,,應按照法律,、法規(guī)有關規(guī)定和《集體建設用地使用權聯(lián)營入股合同》有關條款確定的相關要求及規(guī)劃條件進行開發(fā)利用。

第十九條?旗自然資源主管部門負責對聯(lián)營入股的集體建設用地的規(guī)劃條件,、開發(fā)建設強度等進行監(jiān)督管理,,對未按規(guī)劃條件等進行開發(fā)建設的予以處罰。因國土空間規(guī)劃調整等原因確需改變土地用途,、變更容積率等規(guī)劃條件的,,聯(lián)營入股使用土地的單位或個人應向旗自然資源主管部門申請,經(jīng)旗自然資源主管部門審核同意后,,報旗人民政府審批,。

第二十條?旗人民政府負責對《集體建設用地使用權聯(lián)營入股合同》的執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督,確定合理的收益分配比例,,切實保障牧民合法權益不受損,,單位和個人使用集體土地穩(wěn)定性和可靠性,。

第五章 附則

第二十一條?國家或上級有關部門關于集體建設用地聯(lián)營入股政策出臺后,以法律法規(guī)及政策文件為準,,本規(guī)定自行廢止,。

第二十二條?本規(guī)定自公布之日起實施。

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