索 引 號 | 111525270116815181/2024-00040 | 主題分類 | 其他 |
發(fā)布機構(gòu) | 太仆寺旗自然資源局 | 文 號 | 太自然資發(fā)〔2024〕344號 |
成文日期 | 2024-07-25 00:00:00 | 公文時效 | 有效 |
太自然資發(fā)〔2024〕344號
關(guān)于印發(fā)《太仆寺旗2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、旗各有關(guān)委,、辦,、局:
經(jīng)旗人民政府同意,現(xiàn)將《太仆寺旗2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們,,請認真貫徹落實。
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?????????????????????????2024年7月25日 ?
太仆寺旗2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要指示批示精神,切實做好全旗地質(zhì)災(zāi)害防治工作,進一步提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力,,有效防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,,促進社會和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,、《2024年全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作要點》、《錫林郭勒盟2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,、《太仆寺旗地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2021-2025)》相關(guān)工作要求,,結(jié)合全旗地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際情況,制定本方案,。
一,、指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照 “安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理” 的方針,做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識的宣傳教育,,提高全民保護環(huán)境和防災(zāi)減災(zāi)意識,,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布,加強排查和防范,,以屬地管理為主,,各職能部門采取有力措施,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處,,確保人民群眾的財產(chǎn)和生命安全,。
二、2023年我旗地質(zhì)災(zāi)害概況
全旗2023年未發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,無直接經(jīng)濟損失和人員傷亡,。
三,、2024年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測及防范區(qū)域
(一)全旗地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布。
今年4月初,,旗自然資源局會同城建,、水利、交通,、教育,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府針對全旗地質(zhì)環(huán)境狀況開展了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查排查,結(jié)合全旗地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作成果(《地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評(1:50000)成果報告》),,2024年度太仆寺旗旗地質(zhì)災(zāi)害隱患點共9處,,其中崩塌5處,泥石流2處,,地面塌陷2處,,地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模以小型為主。受地質(zhì)災(zāi)害威脅總?cè)丝?/font>58人,,威脅財產(chǎn)總額約700萬元(地質(zhì)災(zāi)害隱患點一覽表附后),。威脅對象主要為災(zāi)害點附近村莊居民、房屋,、道路,、牲畜、礦山人員和設(shè)備,。?
(二)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢,。
全旗大多地段為侵入巖巖性組和噴出巖巖性組構(gòu)造,整體地形起伏變化不大,,崩塌,、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生頻次較低,。未來時期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢主要取決于影響地質(zhì)災(zāi)害變化的自然條件和社會經(jīng)濟活動狀況,。?
1.氣候趨勢預(yù)測
根據(jù)太仆寺旗氣象局預(yù)報,太仆寺旗2024 年4-9 月總降水量為 305 毫米左右,,較常年同期值(346.3 毫米)略少,。夏季(6-8 月)降水量較常年略少,多雷陣雨,,雨量時空分布不均,,局部地區(qū)將出現(xiàn)突發(fā)性大雨及冰雹天氣。
2.社會經(jīng)濟活動因素
全旗近年來城鎮(zhèn)發(fā)展迅速,,房屋,、公路,、礦山及水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動逐年增強。轄區(qū)內(nèi)一些在建和擬建的大型工程,,均可能成為地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)段,。根據(jù)太仆寺旗目前地質(zhì)環(huán)境條件、礦業(yè)開采,、人類工程活動等情況,,未來全旗地質(zhì)災(zāi)害主要易發(fā)地段為人類工程活動引發(fā)的滑坡、崩塌隱患,、修路切坡等導(dǎo)致的崩塌,、泥石流隱患、地面塌陷等,。
(三)地質(zhì)災(zāi)害重點防范范圍
我旗屬地質(zhì)災(zāi)害低發(fā)生區(qū),,根據(jù)我旗地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布特征狀況、穩(wěn)定性,,結(jié)合地形地貌,、巖土體類型等地質(zhì)環(huán)境條件和氣象趨勢預(yù)測、充分考慮人類工程建設(shè)活動分布范圍及影響區(qū)域等因素,,將我旗地質(zhì)災(zāi)害防治劃分為重點防治區(qū),、一般防治區(qū)。
1,、地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)
包括太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)東部及北部,、紅旗鎮(zhèn)中部及西部、駱駝山鎮(zhèn)北部及東部,、貢寶拉格蘇木東部,包括地質(zhì)災(zāi)害隱患點8處,,總面積124.5089km2,,占全旗面積的3.65%
地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)是指除次重點防治區(qū)以外的其它地區(qū),面積3290.4911km2,,占全旗面積的96.35%,。基本上是地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育地區(qū),。
四,、2024年主要工作任務(wù) ?
(一)制定防治方案和應(yīng)急預(yù)案
各部門要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布現(xiàn)狀以及降雨、洪水等趨勢預(yù)報,,結(jié)合2024年動態(tài)更新情況及時制定并發(fā)布以重要地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域及重點防范期,、人員避險轉(zhuǎn)移路線、防災(zāi)減災(zāi)措施,、應(yīng)急措施及監(jiān)測預(yù)防責(zé)任人為主要內(nèi)容的《2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,,建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,,層層落實監(jiān)測防范責(zé)任,切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。同時做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急準備,,一旦發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,要立即啟動《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,,組織干部群眾進行自救,、互救,安置和疏散災(zāi)民,,劃出危險區(qū),,維護社會安定。
(二)加強地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測
全旗地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為洪汛期,,即為每年 6 月至 9月,,自然資源、應(yīng)急管理,、交通運輸,、文體旅游、住建,、水利,、教育局等相關(guān)部門要加強地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測,按照職責(zé)分工開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點和風(fēng)險區(qū)汛前排查,、汛中巡查和汛后復(fù)查工作,,尤其在強降雨期間要加強山區(qū)城鎮(zhèn)、村莊,、學(xué)校,、旅游景區(qū)、主要交通干道,、重點礦山,、重要在建工程等區(qū)域的巡排查工作,發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取有效措施,,并加強信息報送,。對新發(fā)現(xiàn)并經(jīng)實地核實確認的隱患點要及時納入防治體系,落實監(jiān)測,、避讓等防治措施,。因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,。
(三)持續(xù)完善群測群防體系,。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及嘎查村,應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告,。要嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害的群測群防,,逐點落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人和監(jiān)測責(zé)任人,汛期前積極更新完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防人員信息,及時上報旗自然資源局更新地質(zhì)災(zāi)害防治平臺有關(guān)信息,。
(四)進一步提升地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報精度
旗自然資源局要與氣象局共享本地地質(zhì)災(zāi)害分布情況及群防群治人員,,在汛期繼續(xù)聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,強化地質(zhì)災(zāi)害短時,、臨近預(yù)警預(yù)報,,及時提供有效的預(yù)報預(yù)警信息。對預(yù)警等級黃色及以上的要在 1小時以內(nèi)將預(yù)警信息向社會發(fā)布,,并通過群測群防網(wǎng)絡(luò)體系逐級傳達到人,。?
(五)扎實開展地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)和演練工作
旗人民政府適時組織自然資源、應(yīng)急管理,、氣象,、水利、醫(yī)療救護,、重點企業(yè)等相關(guān)單位開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險演練,。并利用“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)?/font>等時間節(jié)點通過專家現(xiàn)場講解,、播放宣傳片,、發(fā)放掛圖折頁、宣傳展板展示等多種方式扎實開展地質(zhì)災(zāi)害防治常識的宣傳培訓(xùn)工作,,進一步提升各單位應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,,提高人民群眾和重點企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)意識和自我防范保護能力。
(六)加強應(yīng)急值守,,做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置,。
各部門要嚴格落實汛期 24 小時值班值守和信息報送制度,各級值班值守人員電話保持 24 小時暢通,,監(jiān)測人應(yīng) 24 小時在現(xiàn)場值班,,確保遇有災(zāi)情險情時信息報送的時效性、準確性,、嚴謹性,杜絕遲報,、漏報,、瞞報現(xiàn)象。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時,,應(yīng)急管理部門要做好應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,;自然資源部門要做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐工作,及時組織專家和技術(shù)人員開展現(xiàn)場調(diào)查和評估,,為搶險救災(zāi),、合理處置地質(zhì)災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù),。
(七)推進地質(zhì)災(zāi)害危險隱患點的綜合治理。
各部門要按照職責(zé)分工,,針對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育狀況,,要在滑坡、崩塌,、泥石流等災(zāi)害易發(fā)區(qū)段設(shè)立警示標志,,禁止受威脅對象進入危險區(qū),有效減少災(zāi)害造成的損失,。對已查明的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高,、危害程度高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,推進實施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理,。對威脅城鎮(zhèn),、學(xué)校、景區(qū),、交通道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施,,難以實施避險搬遷的風(fēng)險等級高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展工程治理,減少受威脅人口,,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。對在建工程可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,工程建設(shè)單位要采取積極有效的措施加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,,工程項目主管部門要督促工程建設(shè)單位加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。?
五,、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施
(一)提高思想認識,、強化防范意識
各級人民政府,各部門要以習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神為根本遵循,,堅持人民至上,、生命至上,立足全年全天候防災(zāi),,進一步提高防范冰凍,、融雪、地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的思想認識,,堅決杜絕僥幸心理和麻痹思想,,強化風(fēng)險意識和底線思維,切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
(二)加強組織機構(gòu)管理,,落實防災(zāi)責(zé)任到位
在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織是地質(zhì)災(zāi)害日常巡查主體,;旗自然資源局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)嚴格按照本方案的措施做好全旗地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,各部門要按照職責(zé)分工做好本系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。?
(二)加大資金投入,保障防災(zāi)工作
旗財政局應(yīng)加強地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費保障,,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,,確保地質(zhì)災(zāi)害群測群防、巡查排查,、宣傳培訓(xùn),、避險演練和專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)等防治工作的順利開展。
(三)堅持源頭管理,,確保依法依規(guī)開展
各有關(guān)部門要認真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》等法律法規(guī),,加強本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,切實落實地質(zhì)災(zāi)害防范措施,,嚴格考核問責(zé),,開展防災(zāi)減災(zāi)工作落實情況督察檢查,對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,,因領(lǐng)導(dǎo)不力,、推諉扯皮、失職瀆職等造成嚴重后果的,,依法依規(guī)嚴肅追究責(zé)任,。
附表:2024年度太仆寺旗地質(zhì)災(zāi)害隱患點明細表
2024年度太仆寺旗旗地質(zhì)災(zāi)害隱患點明細表 | |||||||||
序號 | 野外編號 | 災(zāi)害點名稱 | 防治責(zé)任單位 | 具體位置 | CGCS 2000坐標系 | 災(zāi)害類型 | 規(guī)模 | 發(fā)育特征 | |
X | Y | ||||||||
1 | TQ001 | 駱駝山鎮(zhèn)巴彥寶拉格村泥石流 | 旗自然資源局 | 太仆寺旗駱駝山鎮(zhèn)巴彥寶拉格村 | 115°34′42″ | 42°03′57″ | 泥石流 | 小型 | |
2 | TQ002 | 駱駝山鎮(zhèn)后水泉村泥石流 | 旗自然資源局 | 太仆寺旗駱駝山鎮(zhèn)巴彥寶拉格村水泉村 | 115°33′52″ | 42°05′02″ | 泥石流 | 小型 | |
3 | TQ003 | 紅旗鎮(zhèn)饅頭山東山石灰石礦崩塌 | 旗應(yīng)急管理局 | 太仆寺旗紅旗鎮(zhèn)民主村饅頭山石灰石礦礦區(qū) | 115°06′09″ | 41°58′02″ | 崩塌 | 小型 | |
4 | TQ004 | 紅旗鎮(zhèn)S222省道363km+800m處崩塌 | 旗交通局 | 太仆寺旗紅旗鎮(zhèn)S222省道363km+800m處 | 115°10′28″ | 42°04′53″ | 崩塌 | 小型 | |
5 | TQ005 | 寶昌鎮(zhèn)省道S304三道營子村東段崩塌 | 旗交通局 | 太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)省道S304三道營子村東 | 115°21′43″ | 41°54′35″ | 崩塌 | 小型 | |
6 | TQ006 | 駱駝山鎮(zhèn)小官馬溝村鄉(xiāng)道西段崩塌 | 旗交通局 | 太仆寺旗駱駝山鎮(zhèn)小官馬溝村鄉(xiāng)道西段 | 115°27′37″ | 42°02′29″ | 崩塌 | 小型 | |
7 | TQ007 | 太仆寺旗金地鎢礦塌陷 | 旗應(yīng)急管理局 | 太仆寺旗紅旗鎮(zhèn)礦山村金地鎢礦礦區(qū) | 115°10′47″ | 41°57′32″ | 地面塌陷 | 小型 | |
8 | TQ008 | 寶昌鎮(zhèn)昌祺石料廠北區(qū)崩塌 | 旗應(yīng)急管理局 | 太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)小邊墻村東禹仁圍子采石場建筑用凝灰?guī)r礦礦區(qū) | 115°21′46″ | 41°51′15″ | 崩塌 | 小型 | |
9 | TQ009 | 太仆寺旗東郊螢石礦螢石礦塌陷 | 旗應(yīng)急管理局 | 太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)小邊墻村西東郊螢石礦礦區(qū) | 115°20′00.190″ | 41°51′20.401″ | 地面塌陷 | 小型 |