?? 旗十六屆人大一次?

　　會(huì)議文件（十八）

　　政 府 工 作 報(bào) 告?

　　——2022年1月7日在太仆寺旗第十六屆?

　　???人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上?

　　太仆寺旗人民政府代旗長(zhǎng)???陳艷豹?

　　各位代表：?

　　現(xiàn)在,，我代表旗第十五屆人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn),。?

　　一、十五屆政府工作回顧?

　　旗十五屆人大一次會(huì)議以來(lái),，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)之大考題,、經(jīng)濟(jì)下行之大挑戰(zhàn)、新冠肺炎疫情之大考驗(yàn)，全旗上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，在盟委,、行署和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大,、政協(xié)的監(jiān)督支持下,，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取,，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.9％，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10％,，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10.3％,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)2.1%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)2.3％和9.3％,，節(jié)能環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格控制在約束范圍內(nèi),，開(kāi)創(chuàng)了太仆寺旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。?

　　（一）脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,，小康社會(huì)全面建成,。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任、最大民生工程和最大發(fā)展機(jī)遇,，精準(zhǔn)施策,、盡銳出戰(zhàn)，累計(jì)投入各類扶貧資金22.2億元,，實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目122個(gè),，群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，“兩不愁三保障”全面達(dá)標(biāo),。全旗73個(gè)貧困村全部出列、9919戶20837名貧困人口穩(wěn)定脫貧,，成功退出國(guó)貧旗序列,。176個(gè)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過(guò)7萬(wàn)元，其中73個(gè)重點(diǎn)嘎查村均超過(guò)25萬(wàn)元,，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。“3+3”產(chǎn)業(yè)帶貧機(jī)制、“菜單式”產(chǎn)業(yè)增收,、全國(guó)人大定點(diǎn)幫扶和京蒙扶貧協(xié)作等經(jīng)驗(yàn)做法在全盟予以推廣,，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定。通過(guò)艱苦卓絕的努力,，我們歷史性消除絕對(duì)貧困,，與全國(guó)、全區(qū)、全盟同步全面建成小康社會(huì),，向全旗各族群眾兌現(xiàn)了莊嚴(yán)承諾,。1個(gè)集體、3個(gè)個(gè)人榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)項(xiàng),；4個(gè)集體,、6個(gè)個(gè)人榮獲全區(qū)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)項(xiàng)。這是太旗的歷史偉績(jī),，這是全旗上下的無(wú)上榮光,，每一個(gè)人都值得致敬！?

　　（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭強(qiáng)勁,。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。認(rèn)真落實(shí)“減羊增?！?/span>戰(zhàn)略,，累計(jì)減羊18萬(wàn)只，優(yōu)質(zhì)肉牛存欄達(dá)到11.5萬(wàn)頭,。建成2000頭規(guī)模育肥廠2處,、2000頭規(guī)模繁育場(chǎng)1處，簽約百頭以上規(guī)模育肥戶4家,。依托格瑞得種薯,、紅井源油脂、日升昌農(nóng)科等龍頭企業(yè),，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì),，以馬鈴薯種薯、亞麻籽,、莜麥,、小麥、中藥材,、有機(jī)蔬菜,、甜菜、高產(chǎn)飼料,、優(yōu)質(zhì)葵花,、藜麥種植為主的10條產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園啟動(dòng)建設(shè),。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)旗戰(zhàn)略,，著力強(qiáng)龍頭,、補(bǔ)鏈條,、聚集群，累計(jì)引進(jìn)建設(shè)唐合人造金剛石,、五豐肉牛精深加工,、佰惠生制糖、生泰爾制藥,、雄安紙塑制品,、85萬(wàn)千瓦風(fēng)電等投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到19戶,，工業(yè)稅收占比超過(guò)45%,，初步形成以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、裝備制造,、新材料,、高新技術(shù)和輕工建材行業(yè)為架構(gòu)，以肉,、酒,、油、糖,、藥,、塑、電為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系,。寶昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功升格為自治區(qū)二類園區(qū),，入駐企業(yè)由17戶增加到55戶，工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類由4大類增加到10大類,，工業(yè)產(chǎn)品由近10種增加到超百種,，安置就業(yè)由1500人增加到3100人。第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益凸顯,。馬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，全域旅游格局逐步形成，游客服務(wù)中心加快推進(jìn),，御馬苑景區(qū)提檔升級(jí),、邊墻旅游村等重點(diǎn)項(xiàng)目初具規(guī)模，文旅品牌景區(qū)達(dá)到9家,，鄉(xiāng)村旅游接待戶達(dá)到90戶，寶昌鎮(zhèn)邊墻村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和美麗休閑鄉(xiāng)村,。國(guó)家,、自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目深入實(shí)施，列入國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)版地區(qū),。電商倉(cāng)儲(chǔ)快遞冷鏈物流配送中心,、電商農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投運(yùn)，快遞企業(yè)達(dá)到11家、電商企業(yè)達(dá)到41家,、網(wǎng)商達(dá)到943家,，電商交易額突破13.6億元。各類金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到25家,，存貸款余額達(dá)到78.4億元和65.1億元,，年均分別增長(zhǎng)7.7%和19.1%。?

　　（三）基礎(chǔ)條件不斷完善,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,。城鎮(zhèn)功能不斷提升。累計(jì)投入20億元,，新建改建市政道路占建成區(qū)街道面積的14.3%,，鋪設(shè)污水、雨水,、給水,、供熱管網(wǎng)74公里。對(duì)城鎮(zhèn)部分街巷,、文化廣場(chǎng),、單位庭院進(jìn)行了美化、綠化,、硬化和凈化,，新增綠化面積43萬(wàn)平方米，完成硬化鋪裝5萬(wàn)平方米,，街道亮化率達(dá)到100%,。寶昌文化公園、文化廣場(chǎng)維修改造,、站前廣場(chǎng),、東山碳匯經(jīng)濟(jì)林、15個(gè)水沖式廁所,、51座換熱站,、生活垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)民生工程全部投入使用。累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造3651戶,，完成3個(gè)陽(yáng)光棚改小區(qū)建設(shè),，對(duì)14個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行了改造提升。農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),，農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系基本建立，配發(fā)小型垃圾清運(yùn)車100輛,，投放垃圾箱1791個(gè),，新建垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站69處,、垃圾池1857處、公廁508處,、新型戶廁3051處,。認(rèn)真組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)建設(shè)工程，完成林業(yè)綜合建設(shè)9.8萬(wàn)畝,，森林覆蓋率達(dá)到21.9%,。實(shí)施通行政村窄加寬工程128公里、自然村連接路106公里,，完成縣道柏油路提檔升級(jí)167公里,，省道304線開(kāi)工建設(shè)，太錫鐵路具備開(kāi)工條件,，獲評(píng)自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范旗,。累計(jì)解決1.7萬(wàn)農(nóng)牧民的飲水安全問(wèn)題，完成葫蘆峪河,、寶昌鎮(zhèn)南河槽,、邊墻村河防洪工程，實(shí)施小流域綜合治理97.5平方公里,。新建110千伏,、35千伏線路78公里，改造農(nóng)網(wǎng)361公里,，農(nóng)村牧區(qū)老舊電力設(shè)施改造率達(dá)到79%,。4G信號(hào)覆蓋率達(dá)到99%，建成5G基站28座,。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)起步,。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,，確保低收入人口持續(xù)增收,、無(wú)勞動(dòng)能力人口及時(shí)納入社會(huì)兜底保障范圍。向176個(gè)行政嘎查村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員394人,，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了組織,、人才和經(jīng)費(fèi)保障。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興在政策,、規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)等方面有效銜接，著力抓好扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理,、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京,、金融助農(nóng)支農(nóng)等具體工作，實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān),，向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡,。?

　　（四）社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn),。民生保障更加有力,。民生領(lǐng)域累計(jì)投入78.5億元，民生支出占財(cái)政支出比重穩(wěn)定在85%以上,。累計(jì)征集就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè),，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5276萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.11%以內(nèi),。城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)、高齡津貼,、居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，退役軍人優(yōu)撫、社會(huì)救助,、社會(huì)福利及殘疾人等保障體系健全完善,。社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。累計(jì)投入教育資金2.2億元,，新建公辦幼兒園3所,，普惠性幼兒園占比達(dá)到85%，提前四年實(shí)現(xiàn)自治區(qū)“十四五”規(guī)劃目標(biāo),；新建農(nóng)村學(xué)校2所,，對(duì)11所學(xué)校進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡驗(yàn)收,；招聘教師342人,，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高；扎實(shí)做好推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作,，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材,。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深入，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升,，中蒙醫(yī)院,、婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心、3所衛(wèi)生院,、新華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng),，為全旗11所衛(wèi)生院建設(shè)預(yù)檢分診和隔離留觀室；旗醫(yī)院傳染病區(qū),、旗疾控中心鼠疫監(jiān)測(cè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,。慎終如始抓好新冠肺炎、鼠疫等重大傳染病防治工作,，努力提高群眾對(duì)重大傳染病和公共衛(wèi)生知識(shí)知曉率,，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康,。成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、自治區(qū)健康促進(jìn)旗和自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn),。新建社區(qū)服務(wù)陣地2處,，殘疾人托養(yǎng)中心、太仆寺旗敬老院投入使用,，殯儀服務(wù)中心,、公益性公墓具備運(yùn)營(yíng)條件。著力打造品牌文化活動(dòng)和體育賽事,，烏蘭牧騎藝術(shù)中心,、烈士陵園改擴(kuò)建工程主體完工，邊墻游泳館加快推進(jìn),。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，“七五”普法圓滿收官,，“智慧司法”服務(wù)平臺(tái)投入使用,。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪聯(lián)席會(huì)議等制度,，解決了一大批信訪積案和疑難問(wèn)題,。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，累計(jì)偵破涉惡案件20件,，抓獲犯罪嫌疑人63名,；破獲刑事案件349起，查處治安案件1479件,?；鶎泳瘎?wù)力量全面加強(qiáng)，176個(gè)行政嘎查村全部配齊警務(wù)助理,。圓滿完成全國(guó),、全區(qū)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安保任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全監(jiān)管機(jī)制,，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。食品安全,、防汛抗旱,、防震減災(zāi)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。?

　　（五）自身建設(shè)全面加強(qiáng),，行政效能顯著提升,。始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心,、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議,、政協(xié)委員提案全部辦結(jié),。深化“放管服”改革，下放蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)99項(xiàng),；工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓減至45個(gè)工作日內(nèi),，企業(yè)開(kāi)辦等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日辦結(jié)，13個(gè)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,。堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任,，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，馳而不息糾“四風(fēng)”,、樹(shù)新風(fēng),，政府自身建設(shè)水平持續(xù)提升。圓滿完成第七次全國(guó)人口普查工作,。審計(jì),、氣象、檔案,、史志,、民族、宗教等工作取得新成效,，工會(huì),、紅會(huì)、婦女,、兒童,、青少年、老齡等事業(yè)取得新進(jìn)步,，國(guó)家安全教育,、國(guó)防動(dòng)員、人民防空,、擁軍優(yōu)屬等工作得到新加強(qiáng),。?

　　各位代表，回望過(guò)去,，我們篳路藍(lán)縷,、櫛風(fēng)沐雨,，在保持定力、激情擔(dān)當(dāng)中收獲了累累碩果,，奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),，積蓄了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能，開(kāi)拓了更大的發(fā)展空間,，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,、社會(huì)各界的充分認(rèn)可、人民群眾的廣泛點(diǎn)贊,。這些成績(jī)的取得,，是旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,，是旗人大,、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,，是歷屆班子帶領(lǐng)全旗各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗,、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,，我代表旗人民政府,，向全旗廣大人民群眾、干部職工,，向人大代表,、政協(xié)委員、各民主黨派,、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體,，向駐太武警官兵,、消防指戰(zhàn)員、政法干警和民兵預(yù)備役,，向所有關(guān)心支持太旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友,，表示崇高的敬意和衷心的感謝！?

　　在肯定成績(jī)的同時(shí),，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的新要求,，我們還面臨諸多困難和問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱。“一農(nóng)獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有徹底改變,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,、鏈條短、附加值低，農(nóng)工貿(mào)融合不緊密,。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式簡(jiǎn)單粗放,，耕地地力透支問(wèn)題比較突出，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求還有差距,；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚不夠明顯,，產(chǎn)出效益不高，基礎(chǔ)配套設(shè)施仍需加強(qiáng),；第三產(chǎn)業(yè)檔次較低,，吸引力不強(qiáng)，帶動(dòng)作用不明顯,，文旅資源的潛力尚待深入挖掘,；在商貿(mào)物流領(lǐng)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有較好地轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。城鄉(xiāng)發(fā)展條件仍需改善,。農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后，在自然村連接路,、便民飲水,、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)網(wǎng)改造提升,、網(wǎng)絡(luò)通訊等服務(wù)保障方面仍需加大力度,。農(nóng)村牧區(qū)老齡化、“空心化”的現(xiàn)象十分突出,，群眾所需的便捷城鄉(xiāng)公交還沒(méi)有得到很好地解決,。農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治任務(wù)依然繁重，鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理還有待加強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn),；城市建設(shè)還需加力，城市管理仍待加強(qiáng),。私搭亂建現(xiàn)象禁而不絕,，亂停亂放問(wèn)題隨處可見(jiàn)。老舊小區(qū)的歷史欠賬較多,，房地產(chǎn)歷史遺留的包袱還沒(méi)有完全甩掉,。社區(qū)服務(wù)還不能盡如人意，物業(yè)與居民的矛盾十分突出,，這些和群眾心目中宜居宜業(yè)的“大美寶昌”還有落差,。民生社會(huì)事業(yè)短板較多。民生保障能力較弱,，社會(huì)創(chuàng)業(yè)氛圍不濃,，就業(yè)渠道仍舊狹窄，文體事業(yè)投入不足，文化產(chǎn)業(yè)尚在起步,。教育還是困擾無(wú)數(shù)家庭的“煩心事”,，醫(yī)療仍是讓百姓四處奔波的“揪心事”?！?/span>留人難,、難留人”是擺在我們眼前不容回避的現(xiàn)實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)防范壓力依然較大,。信訪維穩(wěn),、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn),、金融風(fēng)險(xiǎn),、疫情防控等領(lǐng)域仍潛在不少隱患；財(cái)政收支矛盾日益突出,，剛性支出持續(xù)攀升,，債務(wù)化解壓力與日俱增，財(cái)政支撐發(fā)展的能力明顯不足,。自身建設(shè)還需持續(xù)用力,。營(yíng)商環(huán)境還不夠優(yōu)化，一些部門審批節(jié)奏慢,、辦事環(huán)節(jié)多,，對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題缺乏擔(dān)當(dāng)精神和服務(wù)意識(shí),；干部隊(duì)伍思想不夠解放,，抓發(fā)展的能力不夠過(guò)硬，不敢擔(dān)當(dāng),、不善擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題依然存在,，攻堅(jiān)能力和服務(wù)效能還需進(jìn)一步提升。對(duì)此,，我們一定高度重視,，在今后的工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決,。?

　　二,、今后五年發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)?

　　未來(lái)五年，太旗發(fā)展將處在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化起步期,、高質(zhì)量發(fā)展加速期,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期、對(duì)外開(kāi)放提升期,、全面振興跨越期,，無(wú)論從宏觀環(huán)境看,，還是從自身具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿矗媾R的機(jī)遇難得,、空間廣闊,、潛力巨大，但同時(shí)也面臨前有標(biāo)兵后有追兵的壓力,。我們要按照新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排和國(guó)家,、自治區(qū)、盟委行署和旗委的統(tǒng)一部署,，在新時(shí)代新征程的發(fā)展全局中,，瞄準(zhǔn)奮斗目標(biāo)、找準(zhǔn)坐標(biāo)定位,、聚焦時(shí)代任務(wù),，堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力、步步為營(yíng),，共同譜寫(xiě)新時(shí)代太仆寺旗發(fā)展的新篇章,。?

　　根據(jù)旗第十五次黨代會(huì)的總體部署，今后五年的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和考察內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,，堅(jiān)決鑄牢中華民族共同體意識(shí),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，圍繞自治區(qū)建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略定位,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為最終目的,，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村牧區(qū)振興,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),、社會(huì)安定和諧，利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì),，努力打造錫林郭勒盟南部區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,，建設(shè)富裕,、文明、和諧,、美麗的太仆寺旗,。?

　　 主要發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是：在全面完成“十四五”預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，到2026年,，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5%左右,，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%左右,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%左右,，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7%和10%左右。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,、發(fā)展質(zhì)量效益,、社會(huì)文明程度、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),、人民群眾福祉,、社會(huì)治理效能等發(fā)展保障能力顯著提升。?

　　圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：?

　　（一）突出抓好項(xiàng)目投資,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。下大功夫謀劃項(xiàng)目,。立足太旗比較優(yōu)勢(shì),，搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，瞄準(zhǔn)上級(jí)重大部署規(guī)劃,，敢于在“無(wú)中生有”中策劃項(xiàng)目,，善于在“小題大做”中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。突出龍頭企業(yè)“鏈主”作用,，加大產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè),、協(xié)作配套企業(yè)招引和培育力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性,。強(qiáng)化政策研究,，把準(zhǔn)宏觀政策走向和資金投向，積極向上對(duì)接爭(zhēng)取,，力爭(zhēng)“十四五”規(guī)劃中的更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家,、自治區(qū)、盟級(jí)“盤子”,。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保,、防災(zāi)減災(zāi),、民生保障等領(lǐng)域,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。下大氣力招商引資,。持續(xù)加大招商引資力度,，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新招商引資方式,，鼓勵(lì)全民招商,，推動(dòng)以商招商，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商,，號(hào)召鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，努力形成“八方進(jìn)寶”的招商格局。搶抓京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,，深化京蒙協(xié)作,，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶太旗。下大力度推進(jìn)項(xiàng)目,。按照“開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度,、續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目抓跟蹤,、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期”的總體思路,，堅(jiān)持“四個(gè)一”包聯(lián)機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革,，努力營(yíng)造合作友好,、服務(wù)一流的投融資環(huán)境，在水,、電,、暖、土地等手續(xù)辦理和配套設(shè)施等各方面給予最優(yōu)的政務(wù)服務(wù),、最好的要素保障,、最快的辦事效率,。?

　　（二）發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)層級(jí)。持續(xù)提升特色農(nóng)牧業(yè),。堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)立旗”,，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,，防止耕地“非糧化”,。全面落實(shí)“四水四定”要求，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理,，推動(dòng)水作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田向旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田轉(zhuǎn)變,，堅(jiān)決遏制超采地下水行為,。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，做優(yōu)基地,、做長(zhǎng)鏈條,、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色農(nóng)牧業(yè)全鏈條發(fā)展,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園,，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全面提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,，改進(jìn)良種肉牛繁育技術(shù),，擴(kuò)大千頭以上的肉牛養(yǎng)殖基地?cái)?shù)量，推動(dòng)肉牛養(yǎng)殖,、繁育,、加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。力爭(zhēng)到2026年,，全旗牧業(yè)年度肉牛存欄數(shù)量達(dá)15萬(wàn)頭,，牲畜存欄穩(wěn)定在35萬(wàn)頭（只）。大力開(kāi)展“三品一標(biāo)”農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證,，努力將太旗建成國(guó)家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)和有機(jī)產(chǎn)品重要供給地,。做大做強(qiáng)新型工業(yè)。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)旗”,，優(yōu)化提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，建成百億綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。圍繞裝備制造,、新能源、新材料,、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工,，打造供應(yīng)京津冀以及全國(guó)大中型城市的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地；充分利用現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,、技術(shù)裝備等優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，建成輻射京津冀及北部地區(qū)輕工建材產(chǎn)業(yè)基地,；抓住國(guó)家和自治區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源這一契機(jī),，承接全區(qū)全盟產(chǎn)業(yè)訂單，壯大風(fēng)機(jī)裝備制造業(yè),，發(fā)展運(yùn)維服務(wù)業(yè),；以人造金剛石項(xiàng)目為支點(diǎn)，撬動(dòng)超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈,，著力打造“中國(guó)北方超硬材料中心”,。堅(jiān)持“畝均論英雄”,，促進(jìn)自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化擴(kuò)面、提檔升級(jí),。多方增加科技投入,，大力引進(jìn)科技型企業(yè)，培育本土創(chuàng)新型企業(yè),，鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),、技術(shù)中心企業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加30家以上,，主板上市2家以上,。繁榮活躍第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“商旅活旗”,，以發(fā)展御馬文化為主題,，深入挖掘文旅資源，利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和冬奧溢出效應(yīng),，做足“夏游草原,、冬玩冰雪”文章，全力打造錫林郭勒草原旅游“匯客廳”,；依托特色產(chǎn)業(yè),，發(fā)展集農(nóng)俗體驗(yàn)、旅游觀光,、特色銷售于一體的生態(tài)觀光旅游業(yè),，打造紅春、綠夏,、金秋,、銀冬四季游，推動(dòng)全域旅游向集群化,、品牌化發(fā)展,。依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造集物流集散,、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈,、分揀配送等功能于一體的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；全面提升電商公共服務(wù)能力,，努力建成區(qū)域性商貿(mào)物流集散地,、京津冀經(jīng)濟(jì)走廊物流集結(jié)地,。優(yōu)化金融供給,，不斷提升服務(wù)能力，持續(xù)加大涉農(nóng)涉牧和中小微企業(yè)信貸支持力度,。?

　　（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，建設(shè)美麗宜居幸福鄉(xiāng)村,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，保持過(guò)渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定,。全面抓好“兩不愁三保障”鞏固提升，落實(shí)好保障脫貧群眾義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全和飲水安全等各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決守住來(lái)之不易的脫貧成果,，不斷提升鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的質(zhì)量和水平,；健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，分類做好農(nóng)村牧區(qū)低收入人口常態(tài)幫扶和綜合救助,，防止規(guī)模性返貧,。精準(zhǔn)發(fā)力“五大振興”。按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！钡目傄螅钊胪七M(jìn)產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織“五大振興”,，圍繞農(nóng)村牧區(qū)一、二,、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，做優(yōu)做精特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，不斷增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展能力，促進(jìn)群眾持續(xù)多元增收,；強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,，加快培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)支持各類人才在農(nóng)村牧區(qū)大展才華,、大顯身手,，打造一支懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,；加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，提高鄉(xiāng)村牧區(qū)文明程度,，煥發(fā)精神文明新氣象,；深入實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,、人畜分離,、戶廁改造、污水處理等工程,，努力打造農(nóng)牧民安居樂(lè)業(yè)的生態(tài)家園,，讓農(nóng)村不再荒涼，讓游子重回故鄉(xiāng),；落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理要求，加大對(duì)無(wú)訴村,、無(wú)訪村,、無(wú)案村的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)安定有序,、和諧共生,。?

　　（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，厚植區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì),。提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì),。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,，寶昌鎮(zhèn)建成區(qū)面積控制在17平方公里以內(nèi),。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施一批老舊小區(qū)改造,、街巷“五化”提升,、市政道路管網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目。到2026年,，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,、燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到15%、供熱率達(dá)到90%,、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%,，人均城市道路面積達(dá)到25平方米、建成區(qū)綠地率達(dá)到22%、人均公園綠地面積達(dá)到15平方米,，努力打造園林城市,，讓更多人來(lái)太旗接受大自然氧療,。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,。全面構(gòu)建以快速鐵路、高速公路為架構(gòu),，國(guó)省干線為支撐,，四好農(nóng)村公路為基礎(chǔ)，公路鐵路站場(chǎng)為樞紐的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)省道304線,、太錫鐵路竣工通車，積極謀劃建設(shè)通用機(jī)場(chǎng),，努力使太旗成為錫盟對(duì)外通疆達(dá)海的重要通道和南部門戶,。優(yōu)化整合公交資源，從根本上解決城鄉(xiāng)群眾出行難,、出行貴問(wèn)題,。實(shí)施小流域綜合治理，完善防洪蓄洪體系,，降低洪澇災(zāi)害損失,。推進(jìn)城市配網(wǎng)自動(dòng)化升級(jí)和農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造，進(jìn)一步滿足生產(chǎn)發(fā)展和生活用電需求,。加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模組網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)光纖寬帶行政村全覆蓋。持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化系統(tǒng)治理,，全面落實(shí)林長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制,，實(shí)施碳匯經(jīng)濟(jì)林二期,、重點(diǎn)區(qū)域綠化、村屯綠化,、退化防護(hù)林改造等重點(diǎn)工程,；積極開(kāi)展“鄉(xiāng)情林”“鄉(xiāng)友林”“青年林”活動(dòng)，努力爭(zhēng)取“螞蟻森林”項(xiàng)目,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量種好經(jīng)濟(jì)林,、栽好搖錢樹(shù)。堅(jiān)持以草定畜,，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)區(qū)小畜全年禁牧,、牧區(qū)草畜平衡和季節(jié)性休牧制度，嚴(yán)厲打擊破壞草原違法行為。持續(xù)抓好無(wú)主廢棄采坑修復(fù)治理,，完成在期綠色礦山建設(shè)任務(wù),。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣,、土壤,、水源污染治理，建設(shè)天藍(lán),、地綠,、水清、氣爽的良好生態(tài)環(huán)境,。?

　　（五）大力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè),，滿足群眾美好生活新期待。全面加強(qiáng)民生保障,。持續(xù)加大民生投入,，確保民生支出比重保持在85%以上。全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措,，用足用好穩(wěn)崗就業(yè)支持性政策,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,，基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善低保對(duì)象,、特困供養(yǎng)人員,、臨時(shí)救助等制度，做好殘疾人,、空巢老人,、留守婦女兒童等特殊群體關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。建立多主體供給,、多渠道保障,、租購(gòu)并舉的住房制度，提升保障性住房能力,，為引進(jìn)的人才提供周轉(zhuǎn)房,。積極解決老齡化人口問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。堅(jiān)持移風(fēng)易俗和殯葬體制改革同步推進(jìn),，嚴(yán)格規(guī)范殯葬行為，堅(jiān)決抓好違建墓地整治工作,。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育,。深化教育體制改革,，落實(shí)“雙減”政策，弘揚(yáng)崇文重教新風(fēng),，健全學(xué)校,、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,。努力改善辦學(xué)基礎(chǔ)條件,，讓師生享有更優(yōu)的教學(xué)環(huán)境；穩(wěn)教師隊(duì)伍,、穩(wěn)初高中生源,，積極開(kāi)展與盟內(nèi)外名校合作辦學(xué),，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校管理人員及一線教師隊(duì)伍,，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，在全區(qū)全盟實(shí)現(xiàn)小學(xué)教育競(jìng)先爭(zhēng)優(yōu),、初中教育迎頭趕上,、高中教育爭(zhēng)名進(jìn)位、職業(yè)教育多元發(fā)展,，堅(jiān)決打贏教育“翻身仗”,，展現(xiàn)太旗教育新輝煌。加快建設(shè)健康太旗,。深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革,，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和醫(yī)療保障制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件進(jìn)一步改善,。完善分級(jí)診療體系,，引進(jìn)急需專業(yè)技術(shù)人才，提高診療服務(wù)水平,。加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),，鼓勵(lì)蒙中醫(yī)藥傳承和發(fā)展。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,，不斷提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)處置能力,，常態(tài)化抓好新冠肺炎、鼠疫等重大傳染病防控,。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成健康生活方式，鞏固自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,。繁榮公共文體事業(yè),。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè),，創(chuàng)建自治區(qū)文明城鎮(zhèn),。大力開(kāi)展優(yōu)秀文化人才培育和文藝精品創(chuàng)作,，常態(tài)化開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活,。謀劃實(shí)施體育公園,、游泳館、全民健身中心,、戶外營(yíng)地等項(xiàng)目,，構(gòu)建完善旗、鎮(zhèn),、村三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”,。保障社會(huì)安全穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革,，深入實(shí)施“八五”普法,，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解,，著力解決群眾合理訴求,。深化“平安太旗”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),。強(qiáng)化智慧應(yīng)急指揮體系建設(shè),，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、食品藥品,、防震減災(zāi),、防汛抗旱、森林草原防滅火等工作,，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，扎實(shí)做好民族工作,，依法管理宗教事務(wù),。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展,，打造祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障,。?

　　各位代表、同志們,，百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng),，借海揚(yáng)帆奮者先。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者,、奮進(jìn)者,、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者,、懈怠者,、畏難者,。我們堅(jiān)信，只要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤勞樸實(shí),、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng),，繼續(xù)秉承勤勉敬業(yè)、低調(diào)務(wù)實(shí)的干事精神,，和廣大群眾想在一起,、干在一起，既定的目標(biāo)任務(wù)就一定能夠實(shí)現(xiàn),！?

　　三,、2022年重點(diǎn)工作安排?

　　今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%,，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%,，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3%和5%,，固定資產(chǎn)投資保持在合理區(qū)間,，在繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ骰A(chǔ)上，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),，力爭(zhēng)在全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)名進(jìn)位，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),。?

　　（一）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，堅(jiān)決兜牢“兩不愁三保障”底線,，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。狠抓產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織“五大振興”,，進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平，高質(zhì)量完成“5+1”方案編制工作,。在強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資1.65億元,，重點(diǎn)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè),、生態(tài)環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施等42個(gè)項(xiàng)目，深入實(shí)施馬鈴薯種業(yè)和畜種改良提升行動(dòng),，培育更多本土職業(yè)農(nóng)民,，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展,。以實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)為契機(jī),，因地制宜推進(jìn)人畜分離、戶廁改造,、污水治理,、環(huán)境整治等工程，健全農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境投入和維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,。堅(jiān)持“典型引路,、以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)”,，推進(jìn)19個(gè)自治區(qū)級(jí)牧業(yè)現(xiàn)代化示范嘎查,、10個(gè)盟級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、8個(gè)人居環(huán)境整治重點(diǎn)嘎查村和5個(gè)旗級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)，共建美麗家園,。?

　　（二）不斷培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模?,。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。依托特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)和農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),，全力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，全年糧食作物種植面積穩(wěn)定在103萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到38萬(wàn)畝,。持續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)肉牛繁育體系建設(shè),，彌補(bǔ)育成育肥短板，年內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)良種肉牛2000頭,，完成牛冷配7萬(wàn)頭,，新建肉牛核心群5群，2家千頭以上肉牛育肥場(chǎng)投入運(yùn)行,，新建暖棚5萬(wàn)平方米,、貯草棚5萬(wàn)平方米、青貯窖3萬(wàn)立方米,。加大龍頭企業(yè)引進(jìn)培育力度,，年內(nèi)新增農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)1家,、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化家庭農(nóng)牧場(chǎng)150家,、清理整頓規(guī)范專業(yè)合作社50家,。力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和跟蹤服務(wù),，確保人造金剛石一期,、五豐現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)肉牛精深加工、佰惠生制糖,、生泰爾制藥,、科泰隆達(dá)二期等項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。推動(dòng)垃圾無(wú)害化熱電聯(lián)產(chǎn),、金剛石壓機(jī)設(shè)備制造,、40兆瓦分散式風(fēng)力發(fā)電、再生造粒及塑料制品等項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn),。持續(xù)提升“草原王”“紅井源”兩大馳名商標(biāo)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率,。繼續(xù)完善寶昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)污水處理廠年內(nèi)投運(yùn),，一般固廢處置項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工,。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)“四季旅游”為目標(biāo),，緊抓北京冬奧會(huì)有利契機(jī),，持續(xù)推動(dòng)旅游業(yè)從“打造景區(qū)”向“打造精品”轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)御馬苑旅游區(qū)升級(jí)改造,、風(fēng)情馬鎮(zhèn)休閑旅游度假區(qū)、游客服務(wù)中心,、邊墻生態(tài)旅游村,、千里草原風(fēng)景大道品質(zhì)提升等項(xiàng)目建設(shè)，舉辦好中華民族大賽馬等品牌活動(dòng),。深入實(shí)施國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范升級(jí)版項(xiàng)目,，加快推進(jìn)電商倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流配送中心二期建設(shè)。健全城鄉(xiāng)商品流通體系,，促進(jìn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通,。切實(shí)加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，新增金融機(jī)構(gòu)1家,。大力發(fā)展健康養(yǎng)老,、家政服務(wù)、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),。全力優(yōu)化招商引資環(huán)境,。全面深化“放管服”改革,，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng),，建立“旗領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、各部門上手,、全社會(huì)動(dòng)員”的全員招商引資機(jī)制,，立足既有產(chǎn)業(yè)實(shí)際，搶抓京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,，招商的項(xiàng)目“不貪大,、不嫌小”，招商的步伐一刻不能停,、片刻不能等,，多渠道廣泛招商，確保引進(jìn)中小規(guī)模的好項(xiàng)目,、努力引進(jìn)頂天立地的大項(xiàng)目,。?

　　（三）著力夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)完善城市配套功能,。進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，打通斷頭路、丁字路,，新建柏油路3.8公里,，道路罩面10萬(wàn)平方米，街巷硬化1.2公里,，人行道鋪裝10萬(wàn)平方米,。實(shí)施供水供熱管網(wǎng)和雨污分流管網(wǎng)改造工程，鋪設(shè)給水管網(wǎng)9公里,，供熱管網(wǎng)16公里,，污水管網(wǎng)8公里，雨水管網(wǎng)5.4公里,，新建一級(jí)換熱站2座,，推動(dòng)深能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期開(kāi)工。完成站前廣場(chǎng),、寶昌河西段涵洞停車場(chǎng),、城鎮(zhèn)道路綠化等工程。加大人防工程建設(shè)監(jiān)管力度,，確保人防結(jié)建工程“應(yīng)建必建”,。全力提升城市管理水平。開(kāi)展“住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，建立健全以社區(qū)為核心,，業(yè)委會(huì),、物業(yè)企業(yè)、包聯(lián)單位共同參與的住宅小區(qū)治理架構(gòu),，切實(shí)解決物業(yè)管理存在的突出問(wèn)題,。嚴(yán)控房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)在建項(xiàng)目監(jiān)管,，全面提升房地產(chǎn)檔次,。深入開(kāi)展城區(qū)私搭亂建專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力做好自治區(qū)文明城市考核驗(yàn)收工作,。著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,。以產(chǎn)業(yè)路、連接路,、旅游路,、瓶頸路為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè),，探索實(shí)施水泥路升改瀝青路工程,，新建擴(kuò)建農(nóng)村牧區(qū)道路110公里；力爭(zhēng)太錫鐵路年內(nèi)開(kāi)工建設(shè),，省道304線寶豐段具備通車條件,、西中段完成主體工程。完成小流域綜合治理20平方公里,、河道改造3.2公里,；實(shí)施自來(lái)水改造提升工程14處，解決16個(gè)自然村,、2918人集中供水問(wèn)題,。新建改造配電線路95公里、安裝配電變壓器32臺(tái),。實(shí)施通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程,，建設(shè)5G基站42個(gè)，4G信號(hào)覆蓋率達(dá)到100%,。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程,，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化4814畝,、村屯綠化3000畝、人工造林1000畝,、補(bǔ)植補(bǔ)造926畝,、森林撫育5萬(wàn)畝，完成金紅蘋果基地、東山碳匯經(jīng)濟(jì)林,、企業(yè)廠區(qū)綠化等工程,。嚴(yán)格執(zhí)行牧區(qū)草畜平衡和季節(jié)性休牧制度，落實(shí)好第三輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?。年?nèi)完成2家自治區(qū)級(jí)綠色礦山建設(shè)任務(wù),。?

　　（四）切實(shí)保障和改善民生。兜住兜牢民生底線,。年內(nèi)征集開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位1萬(wàn)個(gè),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元,，公共實(shí)訓(xùn)基地投入使用。保障社區(qū)工作者待遇,，落實(shí)全民參保,、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng),、社會(huì)救助,、撫恤優(yōu)待制度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜,、應(yīng)救盡救”。積極推行“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+居家”養(yǎng)老服務(wù)模式,，引導(dǎo)社會(huì)力量參與普惠托養(yǎng)服務(wù),，年內(nèi)力爭(zhēng)養(yǎng)老院護(hù)理能力改造提升項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)殯儀服務(wù)中心和公益性公墓,。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)民生實(shí)事,，啟動(dòng)實(shí)施寶昌第二中學(xué)新校區(qū)建設(shè),，開(kāi)工建設(shè)2所農(nóng)村小學(xué)綜合樓。實(shí)施“教育教學(xué)質(zhì)量提升年”活動(dòng),，有序優(yōu)化校長(zhǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，加大師資培養(yǎng)和引進(jìn)力度，推動(dòng)職稱評(píng)聘向教學(xué)一線傾斜,，讓教師回歸教學(xué)主業(yè),。積極落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范學(xué)校課后服務(wù)工作,，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。完成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建發(fā)展規(guī)劃編制工作，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》,，堅(jiān)定不移推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字,，扎實(shí)做好推行使用三科統(tǒng)編教材工作。持續(xù)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平和綜合業(yè)務(wù)能力,，繼續(xù)多渠道引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才,，旗醫(yī)院傳染病區(qū)、新建歷史疫區(qū)鼠防點(diǎn)投入使用,，力爭(zhēng)中蒙醫(yī)院慢性病管理中心,、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)保障性住房208套,，新建東郊社區(qū)黨群服務(wù)中心和人防指揮中心,，法警訓(xùn)練基地年內(nèi)投用。大力繁榮文化事業(yè),，持續(xù)推進(jìn)博物館,、文化館、圖書(shū)館,、體育館等項(xiàng)目建設(shè),，烏蘭牧騎藝術(shù)中心、邊墻游泳館,、革命紀(jì)念館投入使用,。全面加強(qiáng)雙擁共建、融媒體建設(shè),、檔案史志,、氣象監(jiān)測(cè)等工作，關(guān)心支持殘聯(lián),、婦聯(lián),、文聯(lián)、工會(huì),、紅會(huì),、共青團(tuán)等事業(yè)發(fā)展。?

　　加強(qiáng)平安社會(huì)建設(shè),。堅(jiān)持“三到位一處理”原則,，依法依規(guī)解決群眾訴求。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),，確保高質(zhì)量完成北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)環(huán)京護(hù)城河任務(wù),。強(qiáng)化基層執(zhí)法能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，堅(jiān)決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故,，筑牢新冠疫苗接種免疫屏障,，做好常態(tài)化疫情防控。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,，完善食品安全追溯體系,，優(yōu)化食品和藥品智慧監(jiān)管平臺(tái)。持續(xù)抓好電信詐騙,、非法集資防范和金融風(fēng)險(xiǎn)化解工作,，守好群眾的“錢袋子”。?

　　（五）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),。強(qiáng)化政治建設(shè),。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。強(qiáng)化法治建設(shè),。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法,，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，提高治理能力,。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受司法,、審計(jì),、輿論和社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),。堅(jiān)決扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)決整治政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍中動(dòng)口不動(dòng)手的“君子”派,、不貪也不干的“躺平”派,、繞來(lái)繞去的“內(nèi)卷”派、出工不出力的“點(diǎn)卯”派,、誰(shuí)能干誰(shuí)干不會(huì)就不干的“巨嬰”派,、只比待遇不比責(zé)任的“怨婦”派,、花拳繡腿的“演員”派、栽花不栽刺的“老好人”派,、當(dāng)面不說(shuō)背后亂說(shuō)的“兩面人”派,，讓政風(fēng)清，人心順,。強(qiáng)化能力建設(shè),。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，以實(shí)績(jī)論功過(guò),，一張藍(lán)圖繪到底,，一以貫之搞“接力”，心無(wú)旁騖抓發(fā)展,、一心一意搞建設(shè),。提升工程質(zhì)量監(jiān)管效能，讓每項(xiàng)工程都成為“良心工程”“萬(wàn)年牢工程”,。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核,，堅(jiān)決做到“新官必須理舊賬”，政府誠(chéng)信再加碼,，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。?

　　各位代表，風(fēng)勁潮涌,，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪,；任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在盟委行署和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，為加快建設(shè)富裕,、文明、和諧,、美麗的太仆寺旗而不懈奮斗,！?

　　??

名??詞??解??釋?

　　??

　　六穩(wěn)：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外資,。?

　　六保：即保基本民生,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)、保居民就業(yè),、保糧食能源安全,、保市場(chǎng)主體。?

　　兩個(gè)屏障：即一是構(gòu)筑我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障,，保護(hù)、建設(shè)好內(nèi)蒙古的生態(tài)屏障,，事關(guān)國(guó)家的生態(tài)安全,；二是建設(shè)團(tuán)結(jié)繁榮文明穩(wěn)定的民族自治區(qū)，筑牢我國(guó)北方安全穩(wěn)定屏障,。?

　　兩個(gè)基地：即國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地,、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。?

　　一個(gè)橋頭堡：即努力把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)向北開(kāi)放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶,。?

　　五大振興：即產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興、文化振興,、生態(tài)振興,、組織振興。?

　　“雙減”政策：即教育部門針對(duì)義務(wù)教育階段提出的減負(fù)政策,具體指全面壓減孩子作業(yè)負(fù)擔(dān)和減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),。?

　　智慧司法：即網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能,、區(qū)塊鏈與法治結(jié)合的動(dòng)態(tài)運(yùn)行過(guò)程,需要統(tǒng)一規(guī)劃、深入推進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字法治目標(biāo),。?

　　15分鐘健身圈：即從居民小區(qū)出來(lái),，步行不出15分鐘，幾乎都能找到一處健身休閑的游園或綠地,。?

　　三醫(yī)聯(lián)動(dòng)：醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng),。?

　　四水四定：即以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn),。?

　　耕地非農(nóng)化：即不能在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)。?

　　耕地非糧化：即不能用耕地做除種植糧食之外的活動(dòng),。?

　　四好農(nóng)村路：即把農(nóng)村公路建好,、管好,、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好,。?

　　四個(gè)不摘：即過(guò)渡期內(nèi)做到摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管,。?

　　三品一標(biāo)：即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,。?

　　三重一大：即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免,、重要項(xiàng)目安排,、大額資金的使用。?

　　三到位一處理：即群眾的合理訴求解決到位,、訴求無(wú)理的教育到位,、生活困難的幫扶到位，行為違法的依法處理,。?

　　??

　　??

　　??

　　??