政府工作報(bào)告

——2015年3月10日在太仆寺旗第十四屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

胡成東

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。

一,、2014年工作回顧

過去的一年,，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻考驗(yàn),，在盟委,、行署和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大,、政協(xié)的有力監(jiān)督支持下,，旗政府團(tuán)結(jié)依靠全旗各族干部群眾，主動(dòng)作為,，真抓實(shí)干,，較好地完成了十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，一些工作取得突破性進(jìn)展,。

（一）經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成45.4億元,，增長(zhǎng)8%,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資35億元,，增長(zhǎng)16.3%,；財(cái)政收入2.2億元，增長(zhǎng)9.7%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.5億元,，增長(zhǎng)11.6%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入達(dá)到25815元和8408元,，分別增長(zhǎng)9.3%和12.2%,。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)步伐加快。圍繞三個(gè)種養(yǎng)基地建設(shè),，馬鈴薯,、蔬菜、飼草種植面積占到總播面積的74%,，糧食總產(chǎn)量達(dá)到3.3億斤,；日歷年度牲畜存欄29.7萬(wàn)頭只，增長(zhǎng)42.1%,。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)水平進(jìn)一步提升,，新增節(jié)水灌溉面積8.3萬(wàn)畝,，達(dá)到42.6萬(wàn)畝。新建蔬菜大棚153畝,、馬鈴薯儲(chǔ)窖能力4.8萬(wàn)噸,、暖棚6.3萬(wàn)平方米、儲(chǔ)草棚1.4萬(wàn)平方米,，青貯窖0.88萬(wàn)立方米,；建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)9處。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,，重點(diǎn)對(duì)60家合作社進(jìn)行了規(guī)范提高,，具有一定規(guī)模和效益的達(dá)到132家。我旗被農(nóng)業(yè)部列為新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程示范縣,，培育職業(yè)農(nóng)牧民587人,。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”建設(shè)，“紅井源”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo),。二是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固,。執(zhí)行“月調(diào)度、季分析”制度,，通過協(xié)調(diào)貸款,、簡(jiǎn)化辦事流程、落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策等措施,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中存在的困難和問題,，全年工業(yè)增加值完成15.4億元，增長(zhǎng)15.1%,。寶昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被確定為盟級(jí)工業(yè)園區(qū),，組建了園區(qū)管委會(huì)，成立了園區(qū)開發(fā)建設(shè)公司,；投入1億多元,，完成了部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；編制完成了園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，制定了招商引資優(yōu)惠政策,、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)使用意見等。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),，草原釀酒技改搬遷項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段,；紅井源油脂技改搬遷項(xiàng)目完成部分基礎(chǔ)工程；金豆子山鉛鋅礦采選項(xiàng)目獲自治區(qū)經(jīng)信委核準(zhǔn),。凈化水設(shè)備制造,、新型風(fēng)機(jī)制造、新能源鋰電池生產(chǎn)等非資源型項(xiàng)目相繼開工建設(shè),。成功舉辦寶昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，全年簽訂協(xié)議項(xiàng)目18個(gè),，招商引資到位資金16.1億元。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,。穩(wěn)步推進(jìn)御馬文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，馬業(yè)研究院掛牌成立。著手編制炮臺(tái)營(yíng)子風(fēng)情馬鎮(zhèn)規(guī)劃,。成功舉辦第四屆中國(guó)草原皇家御馬文化節(jié),。全年接待游客30萬(wàn)余人次，增長(zhǎng)11.1%,；實(shí)現(xiàn)旅游收入1.3億元,，增長(zhǎng)7.4%。工貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制完成,，建成20萬(wàn)噸馬鈴薯貯藏交易中心儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目1萬(wàn)噸儲(chǔ)庫(kù),。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額37.2億元和21.3億元，分別增長(zhǎng)13.8%和22.6%,。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,，年內(nèi)為625戶中小微企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金4.9億元。全年新增私營(yíng)企業(yè)146戶,、個(gè)體工商戶596家,，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值22.3億元，增長(zhǎng)13.2%,。

（二）可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng),，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。S304（原康閃線）完成前期工作,；S309（原滿沽線）完成橋涵主體和90%的路基工程,；X510旅游公路完成部分路基工程；新客運(yùn)站主樓封頂,。投資4300萬(wàn)元,，完成農(nóng)田水利節(jié)水灌溉、農(nóng)村牧區(qū)飲水安全,、水保小流域綜合治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程,。農(nóng)網(wǎng)改造工程全部完工,，擴(kuò)建增容35千伏變電站2座、10千伏線路改造293公里,。生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，完成京津風(fēng)沙源治理1.9萬(wàn)畝、補(bǔ)植補(bǔ)造3.5萬(wàn)畝,、低效林改造2.5萬(wàn)畝,、重點(diǎn)區(qū)域造林綠化1.1萬(wàn)畝,，森林覆被率達(dá)到23%。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,，實(shí)施牧區(qū)階段性禁牧52萬(wàn)畝,、草畜平衡54萬(wàn)畝。開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,，治理采坑1500畝,，恢復(fù)植被1186畝。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排降耗各項(xiàng)措施,，全面執(zhí)行《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,，對(duì)5戶企業(yè)進(jìn)行了燃煤鍋爐污染防治改造；完成APEC會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障任務(wù),，各項(xiàng)約束性指標(biāo)均控制在盟里下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi),。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，完成寶昌鎮(zhèn)《新區(qū)城市設(shè)計(jì)》,、《舊區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》初步設(shè)計(jì),。新修市政道路320米，2座拱橋完成主體工程,；新建,、改造供熱管網(wǎng)11.5公里、換熱站5座,；鋪設(shè)給水管網(wǎng)2.5公里,、排污管網(wǎng)3公里；開工建設(shè)水沖式廁所11座,，建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站3座,。“十個(gè)全覆蓋”工作扎實(shí)起步,，投入資金1.33億元,，實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”嘎查村66個(gè)，其中重點(diǎn)嘎查村13個(gè),，農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善,。

（三）民生保障水平進(jìn)一步提高，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,。財(cái)政用于民生領(lǐng)域的支出達(dá)到6.8億元,，增長(zhǎng)15%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的47%,。“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”承諾全部?jī)冬F(xiàn),。①創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。征集就業(yè)崗位11407個(gè)，安置城鎮(zhèn)就業(yè)2254人,；發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3046萬(wàn)元,，扶持620人創(chuàng)業(yè)；技能培訓(xùn)1336人,，轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)1951人,。②養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工程。改造提升敬老院2所,，完成了“12349”便民養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),、多功能日間照料中心等項(xiàng)目建設(shè)。③幼兒園建設(shè)工程,。開工建設(shè)幼兒園10所,，投入使用4所。④基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升工程,。新建嘎查村衛(wèi)生室43所,，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所，為7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備流動(dòng)服務(wù)車,。⑤農(nóng)牧民免費(fèi)體檢工程,。為農(nóng)村牧區(qū)55周歲以上男性、50周歲以上女性免費(fèi)體檢,，完成體檢20632人,。⑥城鄉(xiāng)安居工程。建成公租房200套,，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼110萬(wàn)元,；改造農(nóng)村牧區(qū)危房2000戶。⑦農(nóng)村牧區(qū)道路建設(shè)工程,。建成嘎查村水泥路132公里,，通暢嘎查村29個(gè)。⑧殘疾人救助工程,。開工建設(shè)殘疾人康復(fù)中心1處,。⑨城鄉(xiāng)居民保障待遇提標(biāo)工程。城鄉(xiāng)低保,、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均提高10%,；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均達(dá)到105元。⑩城鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔和供水工程,。開工建設(shè)新區(qū)水廠和垃圾填埋廠,，污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)。在此基礎(chǔ)上,，穩(wěn)步實(shí)施“三到村三到戶”工程，發(fā)放金融扶貧貸款1億元，深入開展定點(diǎn)扶貧,，全年整合各類資金1億多元,，實(shí)現(xiàn)1.4萬(wàn)人脫貧；發(fā)放低收入農(nóng)牧戶燃煤補(bǔ)貼2018萬(wàn)元,；為106名貧困家庭大學(xué)生發(fā)放入學(xué)補(bǔ)助367萬(wàn)元,，低收入農(nóng)牧民生活條件進(jìn)一步改善。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,。加強(qiáng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，完成投資2950萬(wàn)元。不斷改善醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)條件,，完成中蒙醫(yī)院項(xiàng)目前期工作,，計(jì)生服務(wù)中心擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用。推動(dòng)文體廣電工作發(fā)展,，組織各類文體活動(dòng)100多場(chǎng)次,，創(chuàng)編文藝精品15部；盟旗自辦電視節(jié)目信號(hào)覆蓋率達(dá)到75%,。全面加強(qiáng)社會(huì)保障,，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)達(dá)到85%以上；新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到320元,，全年報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)5910萬(wàn)元,。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)民族工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),。同時(shí),，大力支持工青婦、科協(xié),、殘聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作,，人防、檔案史志,、紅十字會(huì),、老年體協(xié)、工商,、質(zhì)監(jiān),、氣象、郵政,、通訊等工作扎實(shí)開展,。

維穩(wěn)工作成效明顯。推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解常態(tài)化,，排查各類矛盾糾紛370件,，化解350件。嚴(yán)格實(shí)行“1328”信訪工作日制度，化解信訪案件61批360人,，化解率90%,。組建蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心，受理各類矛盾糾紛987件,。做好平安創(chuàng)建工作,，持續(xù)開展生產(chǎn)安全、消防安全,、道路安全,、食品藥品安全、打擊兩搶一盜,、校園及周邊整治等平安創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng),，社會(huì)環(huán)境保持和諧穩(wěn)定。支持武警和消防隊(duì)伍建設(shè),，保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),。

（四）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),，取消行政審批和事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目61項(xiàng),，壓縮審批環(huán)節(jié)和時(shí)限30%和28%。深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng),，從嚴(yán)控制會(huì)議,、文件數(shù)量，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)20.5%,。發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)信箱”,、“百姓之聲”等政府網(wǎng)站陣地作用，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題145件,，辦結(jié)率100%,。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決定，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,，廣泛聽取各界意見,，及時(shí)辦結(jié)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加大審計(jì),、監(jiān)察力度,，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表,，回顧一年來(lái)的工作,，深感成績(jī)來(lái)之不易。這是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,；是旗人大,、政協(xié)積極監(jiān)督,、建言獻(xiàn)策的結(jié)果；是全旗廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心,、共同拼搏的結(jié)果,。在此,，我代表旗人民政府,，向全旗各族干部群眾，向人大代表,、政協(xié)委員,，向所有關(guān)心、支持太旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友和同志們,，表示衷心的感謝,！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問題,，政府工作仍有不足和差距。主要體現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量小,，新的增長(zhǎng)點(diǎn)培育尚未見效,；農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)資源沒有充分轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)鏈條短,、產(chǎn)業(yè)化程度較低,，農(nóng)牧民持續(xù)增收壓力大；受資源等因素限制,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履維艱,；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，帶動(dòng)輻射作用不明顯,。農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)能力薄弱,，鞏固擴(kuò)大生態(tài)成果壓力增大，地下水開發(fā)無(wú)序,、農(nóng)村空心化問題突出,。財(cái)政收支矛盾突出，民生投入不足,。政府自身建設(shè)方面,，一些部門和工作人員責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),，主動(dòng)作為的膽識(shí)和能力不足,，抓落實(shí)的力度不夠，“四風(fēng)”問題仍不同程度存在,。對(duì)于這些問題,，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⒂嗅槍?duì)性地加以解決,。

二、2015年主要工作任務(wù)

2015年是深化改革的關(guān)鍵之年,，是推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，做好今年的發(fā)展改革穩(wěn)定各項(xiàng)工作至關(guān)重要，我們將提振信心,，振奮精神,，扎實(shí)工作，努力在新起點(diǎn)上謀求新突破,，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,，開創(chuàng)新局面。

今年政府工作的總體要求是：主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，深入貫徹黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署,，緊緊圍繞一個(gè)定位（打造錫林郭勒盟獨(dú)具特色、風(fēng)景亮麗,、最聚人氣的南部門戶）,、三個(gè)目標(biāo)（財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)）、三個(gè)基地（著力建設(shè)面向華北的國(guó)家重要生態(tài)基地,、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地,、百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電清潔能源生產(chǎn)基地）、四大產(chǎn)業(yè)（積極培育高新技術(shù)和裝備制造業(yè),、區(qū)域性商貿(mào)物流業(yè),、御馬文化旅游業(yè)、礦產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)）,，全力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)保民生,，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃圓滿收官，為“十三五”規(guī)劃良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9％,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.4%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%,；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和12%。各項(xiàng)環(huán)境約束性指標(biāo)控制在盟里要求范圍內(nèi),。

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo),，扎實(shí)抓好以下幾個(gè)方面工作。

（一）筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，多點(diǎn)發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型,。堅(jiān)持做大總量和提升質(zhì)量“兩條腿”走路,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，支柱產(chǎn)業(yè)多元化，著力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),。

——加快發(fā)展以提質(zhì)增效增收為核心的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),。一是提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。把握馬鈴薯主糧化機(jī)遇,，增加馬鈴薯和糧食種植面積,，完成農(nóng)作物播種面積142萬(wàn)畝，其中馬鈴薯58萬(wàn)畝,，糧食50萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量力爭(zhēng)突破20萬(wàn)噸（4億斤）,，為爭(zhēng)取國(guó)家“產(chǎn)糧大縣”奠定基礎(chǔ),。順應(yīng)羊肉價(jià)格走低的新趨勢(shì)，制定鼓勵(lì)扶持政策,，引導(dǎo)農(nóng)牧民“以小換大”,，全年引進(jìn)良種肉牛1萬(wàn)頭、改良黃牛5.5萬(wàn)頭,。因地制宜發(fā)展雞,、兔等特色養(yǎng)殖。強(qiáng)化監(jiān)管措施,，落實(shí)好農(nóng)區(qū)全年禁牧政策,，積極發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，努力實(shí)現(xiàn)增收與增綠雙贏,。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新增滴灌面積10.8萬(wàn)畝；新建暖棚6.8萬(wàn)平方米,，儲(chǔ)草棚0.5萬(wàn)平方米,，青貯窖1.84萬(wàn)立方米，馬鈴薯儲(chǔ)窖8500噸,；建成溫室大棚100座,，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地8處。進(jìn)一步扶持培育馬鈴薯種薯品牌,，推廣小麥,、莜麥優(yōu)良品種，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上,。新增農(nóng)牧業(yè)機(jī)械400套,，機(jī)械化率保持在90%以上,。二是提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。立足農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)化增值,，著手編制農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民穩(wěn)定緊密合作,，年內(nèi)新增龍頭企業(yè)2家,，累計(jì)達(dá)到8家。借助自治區(qū)供銷社北京農(nóng)畜產(chǎn)品廣場(chǎng),、第二屆中國(guó)新絲綢之路·錫林郭勒盟草原畜牧業(yè)創(chuàng)新品牌展示交易會(huì)等平臺(tái),，通過電子商務(wù)、展示直銷中心,、零售體驗(yàn)店等多種形式,，積極培育以“察哈爾”系列產(chǎn)品為重點(diǎn)的綠色、有機(jī),、無(wú)公害品牌,。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和追溯體系建設(shè)，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病和布病等人畜共患病防治,。三是轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)牧場(chǎng),、專業(yè)合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。從財(cái)務(wù)管理著手,，規(guī)范提高合作社50家,，樹立典型示范10家。啟動(dòng)實(shí)施實(shí)用技術(shù)“4113”星火科技培訓(xùn)工程,，做好職業(yè)農(nóng)牧民培育工程示范旗建設(shè),，培育職業(yè)農(nóng)牧民400人。全面提升土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)管理能力,，促進(jìn)土地草牧場(chǎng)依法,、自愿、有償流轉(zhuǎn),。

——加快發(fā)展以非資源型產(chǎn)業(yè)為主攻方向的新型工業(yè),。一是全力穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)行。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,，幫助企業(yè)減負(fù)增效,，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。指導(dǎo)草原釀酒公司強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控,，穩(wěn)步提高市場(chǎng)占有率,。幫助紅井源油脂廠解決融資困難,，推動(dòng)技改搬遷項(xiàng)目順利實(shí)施。通過工業(yè)發(fā)展基金投資補(bǔ)助,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式,，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持力度。積極搭建銀企合作平臺(tái),，建立健全政府性擔(dān)保資金運(yùn)行機(jī)制,。落實(shí)好電力綜合扶持政策，有效降低高耗能企業(yè)用電成本,。建立和公布涉企收費(fèi)目錄清單,，切實(shí)做到清單之外無(wú)收費(fèi)。二是推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。年內(nèi)投資1.2億元,，進(jìn)一步完善寶昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施,。確保凈化水設(shè)備生產(chǎn)、新型風(fēng)機(jī)及風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效,，積極推進(jìn)鋰電池生產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保大連冶金軸承項(xiàng)目5月份全面開工,，啟動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作,。積極做好自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)申報(bào)工作。全年新增入園企業(yè)2戶,，累計(jì)達(dá)到13戶,。抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資強(qiáng)度和投產(chǎn)時(shí)限的硬性約束,，鼓勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)園區(qū)相互帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展,。三是加大招商引資力度,。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、北京河北申辦冬奧會(huì),、錫林郭勒盟煤電基地輸出風(fēng)電資源配置重點(diǎn)傾斜,、盟里非資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)扶持太旗等有利機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，以現(xiàn)代裝備制造,、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，引進(jìn)一些投資規(guī)模大,、附加值高,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí),。全年招商引資到位資金突破18億元,。

——加快推進(jìn)以文化旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。一是大力發(fā)展草原特色旅游,。借助全盟“中國(guó)馬都”平臺(tái),，做大馬文化文章，進(jìn)一步完善御馬苑景區(qū)建設(shè),，完成自駕車營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目,。年內(nèi)炮臺(tái)營(yíng)子風(fēng)情馬鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃通過自治區(qū)評(píng)審，招商引資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。依托優(yōu)良馬養(yǎng)殖專業(yè)合作社,，推進(jìn)馬匹改良，積極培育馬匹交易市場(chǎng),。引導(dǎo)牧人之家和農(nóng)家樂健康發(fā)展,，推進(jìn)后瓦窯民俗村寨和邊墻生態(tài)農(nóng)家樂旅游村建設(shè)。積極培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),，規(guī)劃建設(shè)“青少年冬令營(yíng),、夏令營(yíng)”觀光度假基地。二是著力推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展,。按照工貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃,，積極做好委托招商、土地征用等工作,。新客運(yùn)車站年內(nèi)投運(yùn),，完善天寶汽修汽貿(mào)城配套設(shè)施，發(fā)揮好相互帶動(dòng)作用,。大力引進(jìn),、扶持龍頭企業(yè)，打造錫林郭勒盟馬鈴薯種植,、倉(cāng)儲(chǔ),、加工產(chǎn)業(yè)鏈和交易園區(qū)。升級(jí)改造千斤溝鎮(zhèn)溝門村蔬菜市場(chǎng),，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1處,，天馬日用消費(fèi)品配送中心擴(kuò)建項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。三是不斷增強(qiáng)金融服務(wù)能力,。積極鼓勵(lì)現(xiàn)有銀行,、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，年內(nèi)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)1家，設(shè)立縣域融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)1家,，內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)1家,。充分發(fā)揮信用擔(dān)保、貸款貼息等政策工具作用,，擴(kuò)大融資規(guī)模,，拓寬融資渠道，不斷提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平,。四是積極培育新業(yè)態(tài),。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《加快電子商務(wù)發(fā)展若干政策規(guī)定》，鼓勵(lì)支持肉食品,、奶食品,、莜面、亞麻籽油等地方特色商品網(wǎng)上經(jīng)營(yíng),。積極落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,，利用現(xiàn)有互助幸福院等設(shè)施，開展社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作,。年內(nèi)新建社區(qū)日間照料中心1處,。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,，讓更多的基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸、更多的公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋,，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件明顯改善,，不斷突破城鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸。進(jìn)一步加強(qiáng)市政建設(shè),。完善寶昌鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。完成寶昌鎮(zhèn)2座拱橋建設(shè)工程,。修建道路2.4公里,，鋪裝硬化7.3萬(wàn)平方米。新增綠化面積2.9萬(wàn)平方米,。完成新區(qū)水廠及配套設(shè)施建設(shè),，鋪設(shè)給水管網(wǎng)7公里、雨水管網(wǎng)17.4公里,、污水管網(wǎng)6.4公里,。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，新開工住宅樓23棟13.5萬(wàn)平方米,，商業(yè)樓13棟4.8萬(wàn)平方米,；完成結(jié)轉(zhuǎn)住宅、商業(yè)樓5.7萬(wàn)平方米建設(shè)任務(wù)。實(shí)施好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程,。推進(jìn)S309,、X510旅游公路續(xù)建工程；開工建設(shè)S304部分路段大修工程,，同時(shí)做好升級(jí)改造項(xiàng)目前期工作,。配合做好進(jìn)京快速鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作。開工建設(shè)葫蘆峪河防洪工程,，疏浚河道11.1千米,、建設(shè)護(hù)岸17.8千米；繼續(xù)實(shí)施光纖入戶工程,，加快4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，擴(kuò)大主城區(qū)和旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域信號(hào)覆蓋面。加快“十個(gè)全覆蓋”進(jìn)程,。以改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境為重點(diǎn),，年內(nèi)建設(shè)示范村16個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)村46個(gè),、達(dá)標(biāo)村40個(gè),。投資3.06億元，改造農(nóng)村牧區(qū)危房4800戶,；解決3566人,、2.92萬(wàn)牲畜飲水安全問題；硬化嘎查村街巷152公里,；安裝“戶戶通”設(shè)備9000套,、地面數(shù)字發(fā)射基站3座、嘎查村“村村響”設(shè)備176套,；新建和改造校舍9處,、便民連鎖超市17家；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室75所,；完成生態(tài)脆弱區(qū)移民816人,；為56個(gè)嘎查村文化室配備文娛設(shè)備；養(yǎng)老覆蓋工程擴(kuò)大到30470人,、高齡津貼覆蓋人數(shù)擴(kuò)大到3876人,。

（三）堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重，不斷鞏固生態(tài)恢復(fù)成果,。切實(shí)保護(hù)好來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果,，努力使綠水青山成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)、群眾過上更好生活的新源泉,、錫林郭勒盟亮麗南部門戶的新名片,。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)區(qū)禁牧、牧區(qū)休牧管理辦法,，落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)和生態(tài)環(huán)境“負(fù)債清單”等制度,。全年實(shí)施京津風(fēng)沙源治理?3.5萬(wàn)畝、補(bǔ)植補(bǔ)造6.5萬(wàn)畝,、低效林改造6.05萬(wàn)畝,、重點(diǎn)區(qū)域綠化5500畝，不斷擴(kuò)大退化防護(hù)林改造面積,。牧區(qū)繼續(xù)落實(shí)好草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?/span>,。強(qiáng)化水資源節(jié)約利用和管理。我旗地下水開采量已接近極限,，部分地區(qū)地下水位下降明顯,，水資源管理亟待加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》,，啟動(dòng)水資源費(fèi)征收工作,，認(rèn)真落實(shí)水資源總量控制、用水效率控制,、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”制度,，用水總量控制在5400萬(wàn)立方米以下。制定嚴(yán)格的水資源使用管理辦法,，積極探索實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,，推動(dòng)時(shí)針式灌溉方式改造升級(jí)，建設(shè)灌區(qū)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及取用水遠(yuǎn)程監(jiān)控項(xiàng)目,，最大限度提高用水效率,。深入開展生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法和整治。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法,，統(tǒng)籌林業(yè),、國(guó)土、環(huán)保,、農(nóng)牧等部門力量,，加大監(jiān)管處罰力度，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為“零容忍”,。加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立問題隱患臺(tái)賬,，實(shí)行銷號(hào)制度管理,。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，年內(nèi)對(duì)30個(gè)礦山企業(yè),、“三區(qū)兩線”2個(gè)項(xiàng)目區(qū)和2個(gè)“閉坑”礦山實(shí)施生態(tài)治理。提高環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力，扎實(shí)推進(jìn)污染物減排和大氣污染綜合治理,，確保完成“十二五”期間節(jié)能降耗16%的目標(biāo)任務(wù),。

（四）著眼增進(jìn)群眾福祉，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,，力爭(zhēng)民生領(lǐng)域投入達(dá)到公共預(yù)算支出的50%以上，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多惠及各族群眾,。

切實(shí)辦好為民利民實(shí)事,。全力落實(shí)配套資金和相關(guān)措施，認(rèn)真實(shí)施好全盟統(tǒng)一安排的十項(xiàng)民生工程,。①基礎(chǔ)教育提質(zhì)工程,。建設(shè)幼兒園9所，創(chuàng)建自治區(qū)示范幼兒園1所,；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校4所,。②創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1500萬(wàn)元,；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)220人,、帶動(dòng)就業(yè)733人；新增就業(yè)2300人,；技能培訓(xùn)2900人,；農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi),。③民生保障水平提升工程,。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村牧區(qū)五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高15%,，逐步擴(kuò)大高齡補(bǔ)貼范圍,。④農(nóng)牧民健康工程。為農(nóng)村牧區(qū)45至50周歲女性,、50至55周歲男性免費(fèi)體檢,；做好生育保險(xiǎn)盟級(jí)統(tǒng)籌工作，全面實(shí)行免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,。⑤飲水安全工程,。實(shí)施飲水安全工程16處，開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心,。⑥農(nóng)村牧區(qū)道路建設(shè)工程,。新建嘎查村水泥路198公里，通暢嘎查村38個(gè),。⑦城鎮(zhèn)小街巷改造提升工程,。改造提升寶昌鎮(zhèn)老城區(qū)小街巷5.4公里,、4萬(wàn)平方米。⑧信息傳輸進(jìn)農(nóng)牧戶工程,。盟旗兩級(jí)廣播電視信號(hào)覆蓋率達(dá)到90%以上,；推廣蒙漢雙語(yǔ)移動(dòng)電話500部。⑨基層服務(wù)能力提升工程,。通過政府購(gòu)買公共服務(wù)方式,，招聘生態(tài)管護(hù)員公益性崗位190名；建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)郵政便民服務(wù)點(diǎn)100處,。⑩供電升級(jí)改造工程,。升級(jí)改造農(nóng)村牧區(qū)35千伏68公里、10千伏以下161公里,。

積極順應(yīng)群眾呼聲和期盼,，多渠道籌資，再做幾件利民實(shí)事,。一是開工建設(shè)中蒙醫(yī)院項(xiàng)目,，解決舊城區(qū)沒有綜合性醫(yī)院和中蒙醫(yī)院條件落后的問題。二是實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部亮化工程,，解決寶昌鎮(zhèn)舊城區(qū)北入口城鄉(xiāng)結(jié)合部13公里主次干道無(wú)路燈照明的問題,。三是在舊城區(qū)啟動(dòng)建設(shè)體育場(chǎng)館1處，解決舊城區(qū)無(wú)綜合性體育場(chǎng)館和老年人無(wú)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)場(chǎng)地的問題,。四是啟用生活垃圾填埋廠和3座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,，啟用水沖式公廁9座，新開工建設(shè)5座,，進(jìn)一步解決公共廁所少而臟,、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題。五是提高嘎查村辦公經(jīng)費(fèi)和干部工資待遇,，兩委班子正職從7000元提高到1萬(wàn)元,、副職從5600元提高到8000元，辦公經(jīng)費(fèi)從3.7萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元,，進(jìn)一步解決基層一線干部待遇偏低和辦公經(jīng)費(fèi)不足的問題,。六是投入使用第一幼兒園和貢寶拉格幼兒園，逐步解決適齡幼兒入托難的問題,。七是改善3處社區(qū)硬件設(shè)施,，解決社區(qū)辦公和活動(dòng)場(chǎng)地面積不足的問題。八是改造供熱管網(wǎng)1公里,，解決部分區(qū)片供熱不達(dá)標(biāo)的問題,。

全面筑牢社會(huì)保障網(wǎng)。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),。出臺(tái)《低保家庭認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》、《臨時(shí)救助制度實(shí)施細(xì)則》,，不斷完善醫(yī)療,、臨時(shí)和特殊人群救助制度，積極開展“救急難”工作,。將社會(huì)救助資金納入預(yù)算管理,，扎實(shí)做好困難群眾的社會(huì)救助。嚴(yán)格各類保障資金管理,，確保按時(shí)足額發(fā)放,。大力推進(jìn)保障安居工程，新增公共租賃住房100套,、完成棚戶區(qū)改造300戶,。?

深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困點(diǎn)制度,，扎實(shí)做好“三到村三到戶”脫貧攻堅(jiān)工作,。投資3.29億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境和基層組織建設(shè)等6個(gè)方面58個(gè)項(xiàng)目,，覆蓋貧困嘎查村38個(gè)。做好金融扶貧工作,，發(fā)放金融扶貧貸款1億元,。關(guān)注無(wú)脫貧能力貧困群眾，制定企業(yè),、合作社,、種養(yǎng)大戶扶貧帶動(dòng)優(yōu)惠措施。全年實(shí)現(xiàn)1.1萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧,。繼續(xù)實(shí)施貧困家庭大學(xué)生入學(xué)資助和農(nóng)村牧區(qū)低收入家庭燃煤補(bǔ)貼政策,。

加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃,，制定出臺(tái)具體實(shí)施方案及工作細(xì)則,。開工建設(shè)第二小學(xué)綜合樓，新建中小學(xué)塑膠跑道4處,，改建風(fēng)雨操場(chǎng)2處,。制定全旗教育質(zhì)量考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)教育行政干部,、校長(zhǎng)和教師“三支隊(duì)伍”建設(shè),。扎實(shí)推進(jìn)校園足球改革發(fā)展,，做好三類城市語(yǔ)言文字自治區(qū)驗(yàn)收工作。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，完成2所衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),，積極爭(zhēng)取婦幼保健所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。開展“醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平提升年”活動(dòng),，積極引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)優(yōu)秀醫(yī)師,、專家多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，選派業(yè)務(wù)骨干外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍水平進(jìn)一步提升,。充分挖掘文化資源和內(nèi)涵，做好文物保護(hù)和非遺申報(bào),、傳承工作,。發(fā)揮烏蘭牧騎等藝術(shù)團(tuán)體創(chuàng)作、傳承和發(fā)展作用,，積極創(chuàng)編精品劇目,，主題鮮明地開展好各類文藝活動(dòng)。深入貫徹《全民健身?xiàng)l例》,，積極舉辦各類賽事活動(dòng),。推進(jìn)婦女兒童、老齡事業(yè)健康發(fā)展,。

切實(shí)做好民族宗教工作,。認(rèn)真貫徹落實(shí)三級(jí)民族工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,，進(jìn)一步加強(qiáng)蒙文漢文并行并用,。積極爭(zhēng)取少數(shù)民族發(fā)展資金，不斷改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件,。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

（五）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)做好增進(jìn)和諧,、維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作。提高社區(qū)治理服務(wù)水平,，依法做好嘎查村村民委員會(huì)換屆工作,。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)“532”工作法，切實(shí)做好村務(wù)公開、社務(wù)公開,。充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心作用,，及時(shí)依法解決事關(guān)群眾切身利益訴求。充分發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站作用,，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，及時(shí)正面回復(fù)輿情事件，防止事件復(fù)雜化和擴(kuò)大化,。做好“溫馨平安太旗”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn),、交通運(yùn)輸,、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。強(qiáng)化消防安全管理,，加大隱患排查和專項(xiàng)整治力度,，堅(jiān)決防止各類重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,，依法從重從快打擊食品藥品違法犯罪行為,。加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)和管理，提高防災(zāi),、減災(zāi),、處突能力。支持武警和消防力量建設(shè),，切實(shí)發(fā)揮保障作用,。深入排查化解矛盾糾紛。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)群眾切身利益的相關(guān)制度,，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,。健全矛盾糾紛排查、預(yù)警,、化解一體化管理網(wǎng)絡(luò),，建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì),。認(rèn)真落實(shí)“1328”信訪工作日和領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,，認(rèn)真解決群眾合理訴求，嚴(yán)肅處置纏訪,、鬧訪行為,。

（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升執(zhí)行力和公信力,。堅(jiān)持依法行政,，用法治思維和方式履行職責(zé),，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序辦事，各項(xiàng)工作堅(jiān)決做到法定職責(zé)必須為,、法無(wú)授權(quán)不可為,。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案,，主動(dòng)聽取社會(huì)各界呼聲，支持參政議政,。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，接好用好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，推行“馬上就辦”服務(wù),，繼續(xù)優(yōu)化審批流程,，壓縮審批環(huán)節(jié)和時(shí)限。新政務(wù)服務(wù)中心上半年投入使用,，組建公共資源交易中心并投入運(yùn)行,。嚴(yán)格執(zhí)行行政權(quán)力和責(zé)任清單制度，積極開展行政權(quán)力和責(zé)任梳理工作,，實(shí)現(xiàn)清單以外無(wú)權(quán)力,，權(quán)力責(zé)任陽(yáng)光運(yùn)行。堅(jiān)持主動(dòng)作為,，聚焦聚神聚力抓落實(shí),，切實(shí)做好政府目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，繼續(xù)采取“月調(diào)度,、季分析”等措施,，有效推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。自覺錘煉“敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,、勇于直面矛盾,、善于解決問題”的政治品格，既敢于負(fù)責(zé),，又善作善成,，堅(jiān)決向“不作為、慢作為,、亂作為”開刀,，對(duì)懶政庸政怠政行為公開曝光、嚴(yán)厲追責(zé),。持續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果,，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增,，公務(wù)用車制度改革落實(shí)到位,。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度,，防微杜漸，扎緊約束權(quán)力的“籠子”,。

認(rèn)真做好各項(xiàng)深化改革工作,，按要求完成工商、質(zhì)監(jiān),、食藥監(jiān),、生態(tài)保護(hù)、衛(wèi)生,、計(jì)生等機(jī)構(gòu)改革工作。積極做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資調(diào)整,、公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、事業(yè)單位進(jìn)人權(quán)盟級(jí)上收,、公立醫(yī)院改革等改革工作,。確保6月底前完成農(nóng)村土地確權(quán)試點(diǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度,，鼓勵(lì)職工靈活休假,。嚴(yán)格執(zhí)行新《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，努力開源節(jié)流,，全力保民生,、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn),。強(qiáng)化稅收管理,，做到應(yīng)收盡收。抓住財(cái)稅改革時(shí)機(jī),，投入更大精力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,，努力緩解財(cái)政收支矛盾。認(rèn)真總結(jié)“十二五”經(jīng)驗(yàn)成就,，科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各位代表,，面對(duì)新常態(tài)下的新任務(wù),、新要求，我們深感責(zé)任艱巨、使命光榮,。推動(dòng)太旗科學(xué)發(fā)展的接力棒交到我們手里,，我們定將義無(wú)反顧地挑起這份歷史重?fù)?dān)，以真抓實(shí)干,、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，以勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的務(wù)實(shí)作風(fēng),，全力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面,，為全旗各族人民過上更好生活而不懈努力！