太仆寺旗2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目

根據(jù)《錫林郭勒盟農(nóng)牧局,、財政局關(guān)于做好2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼有關(guān)工作的通知》（錫農(nóng)牧種植發(fā)〔2023〕7號）文件精神,，立足太旗實際,，制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,按照用養(yǎng)結(jié)合,、保護(hù)利用,，突出重點、綜合施策,， 政府引導(dǎo),、社會參與的原則，對耕地地力補(bǔ)貼采取對農(nóng)戶直補(bǔ)的模式,，直接補(bǔ)貼到戶,。有效促進(jìn)耕地地力保護(hù)措施落地，提升耕地地力,，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二,、補(bǔ)貼政策主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對象,。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民（國有農(nóng)場職工）。農(nóng)戶已流轉(zhuǎn)給企業(yè),、合作社,、家庭農(nóng)場,、種植大戶等經(jīng)營主體的耕地,補(bǔ)貼資金仍直接發(fā)放給有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶。

（二）不予補(bǔ)貼的情況,。對已種植林木和已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地,、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、附屬和配套設(shè)施用地,、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地,、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地（即不符合原自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、國土資源廳《補(bǔ)充耕地質(zhì)量評價工作和技術(shù)規(guī)范》的耕地）和已經(jīng)列入自治區(qū)2022年退耕范圍的不予補(bǔ)貼,；對拋荒一年以上的,，取消次年補(bǔ)貼資金；對使用地膜,，但未采取地膜離田措施或離田比例未達(dá)到自治區(qū)要求的,，緩發(fā)或暫停耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放，取消下年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項目申請資格,，列入村民組織治理“黑名單”,。

（三）補(bǔ)貼依據(jù)。全旗以各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報面積為基礎(chǔ),，確定補(bǔ)貼總面積,。已完成土地確權(quán)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記面積作為依據(jù),上報補(bǔ)貼面積；因各種原因未確權(quán)的耕地,仍按原申報面積為基礎(chǔ)進(jìn)行上報,。未確權(quán)登記的國有農(nóng)場職工補(bǔ)貼面積,繼續(xù)按承包面積作為基礎(chǔ)上報補(bǔ)貼面積,。

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全旗的資金總量和全旗核定的補(bǔ)貼面積平均分配確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

三,、資金使用和發(fā)放

按照《錫盟財政局關(guān)于下達(dá)2023年中央財政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》（錫財農(nóng)〔2023〕101號）下達(dá)我旗資金為5089.2545萬元。根據(jù)綜合測算確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后全部通過“一卡通”的方式發(fā)放,。

四,、補(bǔ)貼程序

（一）農(nóng)戶基礎(chǔ)信息采集。按照屬地管理權(quán)限,由各村委填寫耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼明細(xì)表公示7天無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核無誤后公示7天無異議后上報現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心,，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心依據(jù)“耕地確權(quán)登記面積”進(jìn)行審核（無“耕地確權(quán)登記面積”的以申報面積為依據(jù)，但總面積不得超過國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)）,、匯總公示7天無異議報至財政局,。財政局根據(jù)全旗的資金總量和全旗核定的補(bǔ)貼總面積確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并聯(lián)合農(nóng)科局印發(fā)補(bǔ)貼資金發(fā)放通知,。

（二）補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的錄入,、公示和上報。補(bǔ)貼資金發(fā)放通知下發(fā)后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知村委填寫耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金明細(xì)表,，并公示7天無異議上報鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核無誤，公示7天無異議上報現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心,，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心審核無誤,，公示7天無異議報報至財政局。各級若發(fā)現(xiàn)問題,及時進(jìn)行重新核實,、公示,。直到公示無異議后再進(jìn)行上報。財政局審核無誤后通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入“一卡通”系統(tǒng),。

（三）補(bǔ)貼資金發(fā)放,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入“一卡通”后提交上報現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心審核無誤提交上報財政局,由財政局審核無誤兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金,。

五,、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位,。為確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼順利發(fā)放，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在農(nóng)牧和科技局,，辦公室主任由王建青（兼）任，負(fù)責(zé)各項工作的協(xié)調(diào),、資金整合,、人員調(diào)配、績效考核等工作,，組成人員如下：

組　長：李占寶???政府副旗長

副組長：邢世杰 ??農(nóng)牧和科技局局長

石占軍???財政局局長

成 ?員：李建生???農(nóng)牧和科技局副局長

賀啟生 ??財政局副局長

王建青 ??現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心主任

左志國 ??寶昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????蔡桂林 ??千斤溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????張守強(qiáng) ??紅旗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????莘潤江 ??駱駝山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張永莉 ??永豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????趙玉豹 ??幸福鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

郭曉萌???貢寶拉格蘇木蘇木長

（二）加大宣傳培訓(xùn),，擴(kuò)大示范效果。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益,，事關(guān)國家糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，做好政策宣傳和解讀,，使農(nóng)民清楚了解耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目實施目的,，促進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效及地膜回收工作的有效落實。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保實施效果,。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保項目實施不走樣,、補(bǔ)貼實惠不縮水,，及時將資金發(fā)放情況匯總上報。

（四）加強(qiáng)資金管理,，確保?？顚Ｓ?。切實加強(qiáng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，科學(xué)測算安排補(bǔ)助資金,，因地制宜確定補(bǔ)助方式,。嚴(yán)格規(guī)范資金使用行為，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留擠占挪用，會計科目設(shè)置嚴(yán)格按財務(wù)規(guī)定執(zhí)行,，確保項目資金安全使用,。對于騙取、套取,、貪污或違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼資金的行為,，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

監(jiān)督渠道

1.舉報電話：5222040? ? ? ? ? ? 2.地址：太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)光明大街農(nóng)牧和科技局