三,、指導思想,、基本原則和發(fā)展目標?

　　(一)指導思想?

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照自治區(qū)和盟委行署工作要求,，立足新發(fā)展階段,，貫徹好新發(fā)展理念，構(gòu)建好新發(fā)展格局,，推進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，鞏固殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕,，保障殘疾人平等權(quán)利,，增強殘疾人自我發(fā)展能力，滿足殘疾人美好生活需要,，不斷推動太旗殘疾人事業(yè)邁上新臺階,。?

　　(二)基本原則?

　　堅持黨的領(lǐng)導、全面發(fā)展,。健全黨委領(lǐng)導,、政府負責的殘疾人工作領(lǐng)導體制，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅強的政治保障,、組織保障,，促進殘疾人全面發(fā)展、融合發(fā)展,。?

　　堅持以人為本,、弱有所扶。 堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，對殘疾人格外關(guān)心,、格外關(guān)注。實施專項幫扶政策,，解決殘疾人最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,，彌補殘疾人自身能力發(fā)展不足,，消除社會歧視，不斷增強殘疾人的獲得感,、幸福感,、安全感。?

　　堅持保障基本,、適度提標,。圍繞殘疾人群體急難愁盼問題,，深化基礎(chǔ)性、兜底性民生保障,，按照“普惠加特惠,，一般加專項”的原則，著力完善殘疾人社會福利制度和關(guān)愛服務(wù)體系,，滿足殘疾人多層次,、多類別、個性化的需求,。?

　　堅持精準服務(wù),、提升質(zhì)量。強化殘疾人事業(yè)人才培養(yǎng),、科技應(yīng)用、信息化,、智能化等基礎(chǔ)保障條件,，推動殘疾人工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)殘疾人精確化識別全覆蓋,、殘疾人工作精細化管理全領(lǐng)域,、社會助殘精準化實施全流程。?

　　堅持制度先行,、依法發(fā)展,。聚焦殘疾人事業(yè)發(fā)展制度建設(shè)，完善殘疾人工作制度體系,，保障殘疾人平等權(quán)利,，促進殘疾人事業(yè)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展,。提高殘疾人事業(yè)法制化水平,，強化法律法規(guī)和政策落實，促進殘疾人各項制度保障,、福利舉措有效實施,。?

　　堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力,。發(fā)揮政府主導作用和社會力量,、市場主體協(xié)同作用，集成政策,、整合資源,、優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建社會助殘支持體系,，發(fā)揮社會組織參與幫扶,，營造濃厚助殘社會氛圍,，促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。?

　　(三)發(fā)展目標?

　　到2025年,，殘疾人脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達到新水平,。多層次的殘疾人社會保障制度基本建立,，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，重度殘疾人得到更好照護,。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成,，殘疾人就業(yè)更加充分，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升,。均等化的殘疾人基本服務(wù)體系更加完備,，殘疾人思想道德素養(yǎng)、科學文化素質(zhì)和身心健康水平明顯提高,。殘疾人事業(yè)法制化水平明顯增強,，無障礙環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人政治,、經(jīng)濟,、文化、社會,、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實現(xiàn),。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，質(zhì)量效益不斷提升,。?

　　四,、主要任務(wù)?

　　（一）著力提高殘疾人民生保障水平?

　　1.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,，做好邊緣易致貧殘疾人,、脫貧不穩(wěn)定殘疾人、突發(fā)嚴重困難殘疾人的跟蹤監(jiān)測與幫扶工作,，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜。同時,，積極對接謀劃京蒙協(xié)作,、參與對口支援幫扶，穩(wěn)步提升農(nóng)村牧區(qū)低收入殘疾人家庭收入水平,。保障農(nóng)村牧區(qū)殘疾人宅基地,、牧場使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán),、資產(chǎn)收益分配權(quán)等權(quán)益,，共享集體經(jīng)濟發(fā)展成果,。(旗鄉(xiāng)村振興局牽頭、旗委組織部,、民政局,、發(fā)改委、農(nóng)科局,、殘聯(lián)按照職能分工負責)?

　　2.提升殘疾人社會保障救助水平?

　　一是健全困難殘疾人幫扶救助機制,。構(gòu)建以最低生活保障、重殘無業(yè)生活補助為基礎(chǔ),，醫(yī)療救助為補充的殘疾人社會救助體制機制,。健全與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會救助標準動態(tài)調(diào)整機制。完善“一人一檔”精準幫扶工作機制,，健全因病致貧,、支出型貧困等困難殘疾人家庭臨時幫扶機制，建立困難殘疾人精準幫扶資源共享平臺,，推動各類社會救助保障待遇殘疾人應(yīng)保盡保,。健全醫(yī)療救助制度，實現(xiàn)困難殘疾人醫(yī)療救助與醫(yī)療保險,、大病保險有效銜接,。加大資金保障力度，確保困難殘疾人精準幫扶質(zhì)量顯著提升,。(旗民政局,、殘聯(lián)牽頭，旗教育局,、公安局,、財政局、人社局,、住建局,、醫(yī)保局按職能分工負責)?

　　二是完善殘疾人綜合保險保障體系,。加強殘疾人綜合保險保障體系規(guī)范化建設(shè)，幫助殘疾人按規(guī)定加入基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險,，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。落實政府為困難殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險費,。有步驟階段性地將符合條件的醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍,。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險，探索建立殘疾人長期護理保險制度,，鼓勵開發(fā)適合殘疾人的補充養(yǎng)老,、補充醫(yī)療等商業(yè)保險產(chǎn)品。(旗人社局,、醫(yī)保局牽頭,，旗財政局、殘聯(lián)按照職能分工負責)?

　　三是推進殘疾軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待,。為傷病殘軍人生活,、子女入學、家屬就業(yè)等困難提供幫助,，推動殘疾軍人,、傷殘民警享有普惠性社會化保障和公共服務(wù)。(退役軍人事務(wù)局牽頭,，旗公安局,、殘聯(lián)按職能分工負責)?

　　四是完善突發(fā)公共事件中對殘疾人的權(quán)益保障。制定重大疫情,、自然災(zāi)害,、安全事故等突發(fā)事件中殘疾人社會支持和防護保護措施。加強殘疾人集中場所和殘疾人服務(wù)機構(gòu)安全保障,，應(yīng)急服務(wù),、消防安全能力建設(shè)。通過結(jié)對幫扶等方式,，幫助殘疾人更好應(yīng)對自然災(zāi)害,、安全等突發(fā)事故，開展殘疾人應(yīng)急科普宣傳和培訓,，增強殘疾人自救互救能力,。(旗應(yīng)急管理局牽頭，旗財政局,、衛(wèi)健委,、殘聯(lián)按照職能分工負責)?

　　3.促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收?

　　一是推進殘疾人充分就業(yè)。深入落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第180號)《錫林郭勒盟按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》,，健全殘疾人就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制,，規(guī)范殘疾人按比例就業(yè)年審，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)認證和跨省通辦,。督促各類用人單位嚴格履行按比例安排殘疾人就業(yè),、殘疾人就業(yè)保障金繳納等法律義務(wù)。落實安置殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,。深化安置殘疾人就業(yè)的勞動執(zhí)法監(jiān)督,，切實維護殘疾人就業(yè)權(quán)益,。完善殘疾人就業(yè)保障金和就業(yè)資金投入機制，保障殘疾就業(yè)培訓,、獎勵補貼,、就業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)等支出,。(旗殘聯(lián),、人社局牽頭，旗委組織部,、財政局,、衛(wèi)健委、稅務(wù)局按照職能分工負責)?

　　二是拓寬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,。發(fā)揮黨政機關(guān),、事業(yè)單位、國有企業(yè)安置殘疾人就業(yè)示范性作用,，推動殘疾人平等就業(yè),。殘工委成員單位率先安置殘疾人就業(yè)達到規(guī)定比例。扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè),、靈活就業(yè),、拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)形勢，優(yōu)先推進電商助殘計劃,，鼓勵殘疾人通過新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)就業(yè),。創(chuàng)新性推動“救助+就業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”,、“品牌+就業(yè)”,、“培訓+就業(yè)”模式,，打造殘疾人集中就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌，到2025年，實現(xiàn)“100就業(yè)+100創(chuàng)業(yè)”目標,。通過政策支持,、資金支持,，為殘疾人提供低成本,、便利化、全要素,、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間,。聚焦基層公共服務(wù)短板，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位安置殘疾人就業(yè),。認真落實《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》,，支持盲人在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和信息化應(yīng)用等領(lǐng)域就業(yè)。(旗殘聯(lián),、人社局牽頭,，旗民政局、財政局,、衛(wèi)健委,、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)科局,、工會,、婦聯(lián)、稅務(wù)局按照職能分工負責)?

　　三是提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力,。加大殘疾人技能培訓力度,，加強適合殘疾人職業(yè)技能培訓項目的開發(fā)和實訓基地建設(shè)。發(fā)揮殘疾人就業(yè)見習基地,、創(chuàng)業(yè)孵化基地等輻射帶動效應(yīng),，推動殘疾人創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大政府購買殘疾人就業(yè)服務(wù)力度,，拓展服務(wù)渠道,，擴大服務(wù)規(guī)模。加大對殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)扶持力度,，建立殘疾人培訓補貼和績效評估制度,，多措并舉提升殘疾人職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)率。(旗殘聯(lián),、人社局牽頭,，旗文體旅游廣電局、工會按照職能分工負責)?

　　?（二）著力改善殘疾人融合發(fā)展條件?

　　1. 增強殘疾預(yù)防和康復服務(wù)能力?

　　一是推進實施殘疾預(yù)防,。廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，形成全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防意識,。實施出生缺陷綜合防治,，加強出生缺陷預(yù)防干預(yù)，有效降低殘疾發(fā)生率,。開展防盲掃盲,、防聾治聾工作，加強傳染病和地方病的防控,。開展殘疾預(yù)防進社區(qū),、進家庭、進校園等宣傳教育活動,，提高公眾殘疾預(yù)防意識,。關(guān)注殘疾人群體心理健康積極開展心理健康教育，持續(xù)提升殘疾人群體心理健康水平,。(旗衛(wèi)健委牽頭,，旗民政局、婦聯(lián),、殘聯(lián)按照職能分工負責) ?

　　二是提升康復服務(wù)質(zhì)量,。落實自治區(qū)殘聯(lián)、民政廳,、衛(wèi)健委轉(zhuǎn)發(fā)的《殘疾人社區(qū)康復工作標準》要求,，健全殘疾人社區(qū)康復工作組織管理體系，落實扶持政策,，全面推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，做到“一人一案”。加強殘疾人心理健康,、精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù),。(旗殘聯(lián)、衛(wèi)健委牽頭,，旗民政局,、婦聯(lián)按照職能分工負責)?

　　三是實施殘疾兒童康復救助。全面落實殘疾兒童康復救助與監(jiān)護人補貼制度,，拓展實施殘疾兒童早期干預(yù),，開展視力低下、心理抑郁健康干預(yù),。到2025年,，殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善，殘疾兒童康復服務(wù)提供能力顯著增強,，服務(wù)質(zhì)量和保障水平明顯提高，殘疾兒童普遍享受基本康復服務(wù)，健康成長,、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障,。(旗殘聯(lián)、衛(wèi)健委牽頭,，旗教育局,、民政局、財政局,、市場監(jiān)督管理局,、醫(yī)保局按照職能分工負責)?

　　四是強化輔助器具服務(wù)。加強殘疾人輔助器具服務(wù)供給,，優(yōu)化殘疾人輔助器具適配服務(wù)流程,，推廣普及安全實用的基本型康復輔助器具，鼓勵實施公益性康復輔助器具適配項目,，探索開展社區(qū)康復輔助器具租賃,、回收、維修等服務(wù),。(旗殘聯(lián),、民政局牽頭，旗教育局,、農(nóng)科局,、財政局、市場監(jiān)督管理局按照職能分工負責)?

　　五是提升康復服務(wù)能力,。建立“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人康復”工作模式,，逐步實現(xiàn)康復機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源信息共享、遠程交流指導與合作機制,。加強康復醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員的技能培養(yǎng),，鼓勵通過購買服務(wù)培育等專業(yè)化社會服務(wù)機構(gòu)參與殘疾人社會化精準服務(wù)。(旗殘聯(lián),、衛(wèi)健委牽頭,，旗發(fā)改委、教育局,、民政局,、財政局、市場監(jiān)督管理局按照職能分工負責)?

　　六是規(guī)范托養(yǎng)照護服務(wù),。建立殘疾人服務(wù)機構(gòu)運營補貼制度,，通過政府購買服務(wù)等方式為殘疾人提供幫扶救助。加大實施殘疾人中的重點人群的托養(yǎng)照護服務(wù),，推進重殘養(yǎng)護和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施共建共享,，為符合集中照護條件且有長期照料需求和意愿的重度殘疾人提供集中照料服務(wù),。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”日間照料、居家服務(wù),、鄰里互助,、養(yǎng)老助殘、服務(wù)供給體系,。公益性養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)先滿足符合條件的失能,、半失能和盲、聾,、智力,、精神等殘疾老年人的需要。(旗殘聯(lián)牽頭,，旗民政局,、發(fā)改局、住建局,、衛(wèi)健委按照職能分工負責)?

　　2. 推動殘疾人特殊教育融合發(fā)展?

　　一是構(gòu)建完備的融合教育體系,。堅持政府為主導、學校為主體,、社區(qū)為依托,，覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育,、高等教育,、終身教育的殘疾人融合教育體系。推進教育部門,、衛(wèi)生健康部門,、殘聯(lián)組織以及社區(qū)聯(lián)動，形成政府,、社會多方支持殘疾人教育事業(yè)發(fā)展的良好局面,。采取多種形式開展殘疾兒童就學安置,，通過特殊教育學校就讀、普通學校隨班就讀,、兒童福利機構(gòu)特教班就讀,、送教上門等多種方式，確保“應(yīng)進全進”,。(旗教育局牽頭,，旗發(fā)改局、民政局,、人社局,、衛(wèi)健委、殘聯(lián)按照職能分工負責)?

　　二是提升殘疾人教育融合質(zhì)量,。落實《中華人民共和國殘疾人教育條例》,，加快發(fā)展醫(yī)、康,、教融合殘疾兒童學前教育,，提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平和鞏固率。建立殘聯(lián),、教育部門數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)互通機制,，為殘疾學生提供有針對性的教育、幫扶和康復服務(wù),。(旗教育局牽頭,，旗發(fā)改委、民政局,、人社局,、衛(wèi)健委、殘聯(lián)按照職能分工負責)?

　　三是加強融合教育保障,。優(yōu)化殘疾人特殊教育資源配置,，科學推進學前教育、義務(wù)教育布局,，促進普通教育,、特殊教育機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快學校無障礙環(huán)境建設(shè),，滿足殘疾學生多樣化融合學習需求,。在幼兒園、中小學教育中,，對幼兒,、學生加強關(guān)愛、尊重殘疾人的教育引導,。(旗教育局牽頭,，旗發(fā)改委,、財政局、民政局,、人社局,、衛(wèi)健委、殘聯(lián)按照職能分工負責)?

　　3. 提升殘疾人精神文化生活品質(zhì)?

　　一是深入宣傳現(xiàn)代新型殘疾人觀。弘揚人道主義思想和殘疾人“平等,、參與,、共享”現(xiàn)代文明理念，將扶殘助殘納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,。加強輿論宣傳的引導和監(jiān)督,，消除對殘疾人的歧視。運用媒體,、新媒體宣傳平臺,，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，講好殘疾人故事,，營造理解,、尊重、關(guān)心,、幫助殘疾人的文明社會氛圍,。開展形式多樣的助殘公益廣告播報，鼓勵殘疾人自尊,、自愛,、主動融入社會,。(旗委宣傳部、殘聯(lián)牽頭,，殘疾人工作委員會各成員單位按照職能分工負責)?

　　二是擴大公共文化服務(wù)供給,。鼓勵和推動我旗殘疾人文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。加強農(nóng)村牧區(qū)重度殘疾人文化服務(wù),，為盲人、聾人提供無障礙文化產(chǎn)品,。實施殘疾人文化藝術(shù)人才培養(yǎng)計劃,，增加殘疾人文化服務(wù)供給。推動完善公共圖書館盲人預(yù)覽室建設(shè),，配備盲人圖書及相關(guān)閱讀設(shè)備,，開展適合殘疾人的文化活動。(旗文化旅游廣電局,、殘聯(lián)牽頭,，旗委宣傳部、教育局按照職能分工負責)?

　　三是推進殘疾人體育事業(yè)發(fā)展,。健全殘疾人體育公共服務(wù)機制,，組織開展各類殘疾人體育健身活動。鼓勵開展各類“殘健融會”群眾體育活動,，推動殘疾人體育進社區(qū),、進家庭。不斷挖掘,、選擇,、培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人運動員，為參加各類殘疾人體育賽事輸送人才,。進一步推動殘疾人競技體育,、大眾體育、康復體育深度融合發(fā)展,。(旗文體旅游廣電局,、殘聯(lián)牽頭，旗衛(wèi)健委等部門按照職能分工負責)?

　　（三）著力優(yōu)化殘疾人平等參與環(huán)境?

　　1. 保障殘疾人平等權(quán)益?

　　一是提升殘疾人事業(yè)法制化水平。落實《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定,，建立保護殘疾人權(quán)益的地方性法規(guī)和優(yōu)惠扶殘政策,，推動殘疾人權(quán)益法律法規(guī)體系建設(shè)。繼續(xù)開展殘疾人學法用法專項行動,，促進殘疾人知法懂法守法用法,。(旗司法局、殘聯(lián)牽頭,，旗委宣傳部,、民政局、人社局,、民委按照職能分工負責)?

　　二是提升殘疾人法律維權(quán)服務(wù)水平。完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制,，規(guī)范建設(shè)殘疾人法律救助工作站,，拓展殘疾人法律救助工作服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，將殘疾人法律服務(wù)向基層延伸,，提高殘疾人依法維護權(quán)益的意識和能力,，提升殘疾人法律援助質(zhì)量。大力推進網(wǎng)上信訪辦理機制,，借助政府服務(wù)熱線切實解決殘疾人困難問題,。(旗司法局、公安局牽頭,，旗民政局,、人社局、衛(wèi)健委,、民委,、殘聯(lián)按照職能分工負責)?

　　三是營造扶殘助殘良好法治氛圍。將殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)宣傳教育納入全旗“八五”普法重點任務(wù),。建立殘疾人法律,、法規(guī)、規(guī)章公開制度，開展形式多樣的普法宣傳活動,，提高公眾對涉殘法律法規(guī)的知曉度,。開展法律援助志愿助殘行動，依法依規(guī)為殘疾人提供法律援助,。嚴厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為,，使殘疾人合法權(quán)益得到有效保障。(旗司法局,、殘聯(lián)牽頭,，旗委宣傳部、民政局,、人社局,、民委按照職能分工負責)?

　　2. 強化無障礙環(huán)境建設(shè)與管理?

　　一是提升無障礙環(huán)境建設(shè)水平。認真落實《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第622號）,，將無障礙環(huán)境建設(shè)納入太旗城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,，新建設(shè)施嚴格執(zhí)行《無障礙設(shè)計規(guī)劃》(GB50763-2012)標準。強化對無障礙環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃,、管理和監(jiān)督,。繼續(xù)實施“無障礙設(shè)施進家庭”項目，為困難重度殘疾人,、失能,、半失能老人提供家庭無障礙或適老化改造，不斷擴大無障礙改造覆蓋面,。加強無障礙出行建設(shè)水平,，完善公共交通無障礙設(shè)施，保障殘疾人,、老年人等群體通行安全和使用便利,。(旗住建局牽頭，旗發(fā)改委,、民政局,、交通運輸局、統(tǒng)計局,、殘聯(lián)按照職能分工負責)?

　　二是助力殘疾人邁入數(shù)字服務(wù)新時代,。建立殘疾人數(shù)據(jù)資源平臺，實施殘疾人精確化識別,、精準化分析,、精細化服務(wù)，達到殘疾人事業(yè)精準化治理,。加強殘疾人事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)動態(tài)更新統(tǒng)計工作,，建設(shè)全旗殘疾人綜合服務(wù)線上平臺,，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。發(fā)揮殘疾人大數(shù)據(jù)平臺作用,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共建共享,、流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同，為殘疾人群眾提供更多元的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容,。(旗殘聯(lián)牽頭,，旗農(nóng)科局、統(tǒng)計局按照職能分工負責)?

　　3. 凝聚殘疾人事業(yè)發(fā)展合力?

　　一是加強殘聯(lián)組織建設(shè)。貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》,，做好殘聯(lián)換屆工作,，規(guī)范旗殘聯(lián)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，健全蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)組織,，優(yōu)化管理模式和運行機制,，建立健全嘎查村(社區(qū))殘疾人協(xié)會，形成“橫向到邊,、縱向到底”的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)嘎查村(社區(qū))殘疾人協(xié)會全覆蓋。加強殘疾人專門協(xié)會建設(shè),，滿足協(xié)會在基層廣泛聯(lián)系和有效服務(wù)本類別殘疾人的需求,。(旗殘聯(lián)牽頭，旗組織部,、民政局按照職能分工負責)?

　　二是加強干部隊伍建設(shè),。將殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)納入到全旗干部隊伍和人才隊伍建設(shè)整體規(guī)劃，重視殘疾人干部選拔培養(yǎng),，創(chuàng)新擴充殘疾人工作干部隊伍來源,，通過落實專兼掛等多種方式,，不斷增強殘疾人工作力量。建立殘疾人后備干部人才庫,，按照職業(yè)化,、專業(yè)化、社會化要求,，加強殘疾人工作者的培訓,，加大交流、使用和培養(yǎng)力度,，全面提升殘疾人干部隊伍能力素質(zhì),。(旗殘聯(lián)牽頭，旗委組織部,、人社局按照職能分工負責)?

　　三是加強殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和有效運轉(zhuǎn),。將殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入太旗經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，補齊殘疾人服務(wù)設(shè)施短板,。加大對殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)運營情況監(jiān)督力度,，對殘疾人康復和托養(yǎng)機構(gòu)給予支持。(旗殘聯(lián),、發(fā)改委牽頭,，旗民政局、財政局,、人社局,、衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局按照職能分工負責)?

　　（四）構(gòu)筑殘疾人事業(yè)發(fā)展支撐體系?

　　1. 保持黨對殘疾人工作的全面領(lǐng)導,。深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話精神,，堅持黨委領(lǐng)導、政府負責,、部門協(xié)同,、社會參與、市場推動,、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的殘疾人事業(yè)領(lǐng)導體制和工作機制,，完善殘疾人工作委員會工作制度，研究解決殘疾人事業(yè)發(fā)展遇到的重大問題,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動殘疾人工作,，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供保障。(旗殘聯(lián)黨組牽頭,，旗殘疾人工作委員會成員單位按照職能分工負責)?

　　2. 發(fā)揮殘疾人組織橋梁紐帶作用,。鞏固和發(fā)展黨的群團組織改革成果，依法依章履行“代表,、服務(wù),、管理”的工作職能，持續(xù)夯實殘疾人工作基層基礎(chǔ),，傾聽回應(yīng)殘疾人呼聲愿望,，協(xié)助黨委、政府做好相關(guān)政策的制定和貫徹,。廣大殘疾人工作者恪守“人道,、廉潔、服務(wù),、奉獻”的職業(yè)道德,，全心全意為殘疾人服務(wù)。(旗殘聯(lián),、民政局牽頭,，團委等部門按照職能分工負責)?

　　3. 做好殘疾人慈善事業(yè)和志愿助殘服務(wù)。堅持政府主導與社會參與相結(jié)合,，調(diào)動社會資源,、創(chuàng)新方式方法,、拓展公益項目，推動殘疾人慈善事業(yè)多元化發(fā)展,。積極培育扶殘助殘社會組織健康發(fā)展,，對優(yōu)秀助殘志愿服務(wù)項目給予表彰獎勵。廣泛開展群眾性志愿助殘活動,，為殘疾人提供生活照料,、文化體育、出行幫助等服務(wù),，推動志愿助殘服務(wù)常態(tài)化,、規(guī)范化、專業(yè)化,。(旗殘聯(lián),、民政局牽頭，團委等部門按職能分工負責)?

　　4. 增強扶殘助殘工作力量,。鼓勵工會,、團委、婦聯(lián),、殘聯(lián),、紅十字會、科協(xié),、工商聯(lián)等群團組織和社會組織,、企事業(yè)單位實施助殘慈善項目。提倡社會組織通過各種途徑參與殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營,，完善各類助殘機構(gòu)建設(shè),，吸引更多社會力量參與扶殘助殘事業(yè)。(旗殘聯(lián)牽頭,，殘疾人工作委員會成員單位按照職能分工負責)?

　　五,、保障措施?

　　(一)強化責任落實。要加強組織領(lǐng)導,，貫徹落實好“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。各有關(guān)部門要根據(jù)職責分工，認領(lǐng)任務(wù),，共同抓好組織實施,，確保重點任務(wù)如期完成。?

　　(二)強化經(jīng)費保障,。完善穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費保障機制,，落實好盟級與旗縣級財政事權(quán)和支出責任劃分要求，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合使用一般公共預(yù)算,、彩票公益金等資金，落實好殘疾人事業(yè)發(fā)展資金,，社會保障救助,、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金和基本服務(wù)支出。統(tǒng)籌完善,、系統(tǒng)優(yōu)化殘疾人就業(yè)保障金征收結(jié)構(gòu),，切實發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，提高資金使用效益,。?

　　(三)強化監(jiān)督監(jiān)測,。旗殘疾人工作委員會要加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，適時進行年度監(jiān)測,、中期評估和總結(jié)評估,，開展社會滿意度調(diào)查，強化審計監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的問題,。?

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關(guān)于印發(fā)《太仆寺旗“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知解讀

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