關(guān)于太仆寺旗2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)?

　　發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和?

　　社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告?

　　??

　　——2020年5月14日在太仆寺旗第十五屆?

　　?人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上?

　　??

　　太仆寺旗發(fā)展和改革委員會(huì)?

　　??

　　各位代表：?

　　受旗人民政府委托，向大會(huì)提出2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn),。?

　　一,、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況?

　　2019年，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在旗人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,，全旗上下凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，把開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育與推進(jìn)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái),，全面貫徹落實(shí)中央,、自治區(qū)和盟委、行署的決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,，全旗改革開(kāi)放力度不斷加大,，人民生活持續(xù)改善，營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)步向好,、社會(huì)民生逐步改善,，2019年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1％,，其中：一產(chǎn)增長(zhǎng)4.7%,、二產(chǎn)增長(zhǎng)8.2%,、三產(chǎn)增長(zhǎng)6.1%。一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10.7%,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.8%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.6%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和11%,。較好完成了旗十五屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。?

　　（一）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成果顯著,，小康社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)?

　　脫貧攻堅(jiān)成效明顯,。在決戰(zhàn)決勝全面小康的征程上，聚焦建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策措施,，農(nóng)村牧區(qū)貧困發(fā)生率持續(xù)下降，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn),，順利完成脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù),。2013年以來(lái)，全旗建檔立卡貧困戶累計(jì)達(dá)到10001戶21079人,，已脫貧9939戶20966人,、未脫貧60戶110人，貧困發(fā)生率由2013年的10.15%下降至0.07%,，73個(gè)貧困村全部出列,。積極落實(shí)“兩不愁三保障”措施，整合財(cái)政涉農(nóng)涉牧專項(xiàng)資金2.86億元,，全部用于產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，投入水利扶貧資金0.21億元，重點(diǎn)用于解決嘎查村飲水安全問(wèn)題,；精準(zhǔn)落實(shí)扶貧項(xiàng)目，積極開(kāi)展到戶產(chǎn)業(yè)扶貧,、金融扶貧小額信貸,、京蒙幫扶等工作；落實(shí)“三保障”指標(biāo),，實(shí)施危房改造920戶,，貧困戶安全住房率達(dá)到100%，發(fā)放各類助學(xué)金0.072億元,，適齡人口入學(xué)率達(dá)到100%,，實(shí)施大病救治、重病兜底救治,、慢性病救治共計(jì)5420人,，大病和重病救治率100％,，對(duì)完全和部分喪失勞動(dòng)能力且符合農(nóng)牧區(qū)最低生活保障政策條件的643名建檔立卡貧困人口全部納入低保范圍。?

　　污染防治穩(wěn)步推進(jìn),。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，全力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。全旗大氣污染防治工作有序推進(jìn)。制定印發(fā)《太仆寺旗“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》并組織相關(guān)部門實(shí)施,；加快淘汰供熱10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐21座,，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目簽訂貨幣化安置協(xié)議516戶，補(bǔ)償金額1.25億元,，深能熱電聯(lián)產(chǎn)2*25MW背壓機(jī)組項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng),，成功替代了我旗2家熱力公司，切實(shí)減少大氣主要污染物排放,，有效改善寶昌鎮(zhèn)城區(qū)的空氣質(zhì)量,；水污染防治工作不斷深入。完成20家加油站87個(gè)地下油罐雙層罐或防滲池改造,；持續(xù)強(qiáng)化集中式飲用水水源地保護(hù)力度,，加大對(duì)10處水源地保護(hù)區(qū)的巡查頻次；扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治工作,，按照《自治區(qū)土壤污染狀況詳查方案》,、《錫林郭勒盟環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)重金屬行業(yè)污染防控工作方案》要求，對(duì)我旗企業(yè)和土地進(jìn)行認(rèn)真排查,，經(jīng)排查確認(rèn),，我旗無(wú)涉重金屬排放企業(yè)和疑似污染地塊；積極實(shí)施京津風(fēng)沙源治理,、重點(diǎn)區(qū)域綠化,、森林撫育等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成暖棚建設(shè)2萬(wàn)平方米,、草地圍欄5萬(wàn)畝,、人工喬木造林3000畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化造林6617畝,、森林撫育2萬(wàn)畝,、低效林改造1萬(wàn)畝。?

　　債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控,。建立健全政府債務(wù)化解長(zhǎng)效機(jī)制,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，“開(kāi)前門”與“堵后門”同步發(fā)力,，化解存量與嚴(yán)控增量一體推進(jìn),。2019年化解債務(wù)1.75億元,，其中償還民營(yíng)中小企業(yè)賬款1.26億元，超額完成年度化解任務(wù),。?

　　（二）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升,，綜合實(shí)力持續(xù)加強(qiáng)?

　　現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。2019年全旗農(nóng)作物播種面積141. 7萬(wàn)畝,， 其中,，糧食作物93萬(wàn)畝，產(chǎn)量21.66萬(wàn)噸,，同比增加2%,；油料15萬(wàn)畝,產(chǎn)量2.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3%,；蔬菜5萬(wàn)畝,，產(chǎn)量16萬(wàn)噸、同比減少6%,；甜菜12萬(wàn)畝, 產(chǎn)量36萬(wàn)噸,、同比增長(zhǎng)20%；藥材3萬(wàn)畝,產(chǎn)量4萬(wàn)噸,，同比減少40%,；高產(chǎn)飼料13.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量42萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)2% ,，糧經(jīng)飼比重為66:25:9。牲畜存欄31.91萬(wàn)頭只口,，其中牛10.47萬(wàn)頭,，同比增長(zhǎng)15.4%，羊19.09萬(wàn)只,，同比增長(zhǎng)7%,。全旗農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力28.79萬(wàn)千瓦，機(jī)耕面積141萬(wàn)畝,，機(jī)播（收）面積136.7萬(wàn)畝,，綜合機(jī)械化水平達(dá)到97%。加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，五豐現(xiàn)代肉牛繁育和育肥、草莓育種繁育基地,、綠能扶貧產(chǎn)業(yè)園一期,、德青源金雞扶貧等項(xiàng)目落地投產(chǎn)，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),。?

　　工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有升,。17戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值15億元,，同比增長(zhǎng)6.4%。寶昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園企業(yè)達(dá)到55家,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元,。加快推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，草原釀酒公司技改搬遷與地下酒窖暨人防工程,、五豐現(xiàn)代牧業(yè)肉牛精深加工項(xiàng)目,、生泰爾獸用疫苗飼料預(yù)混料及寵物食品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、唐合科技人造金剛石項(xiàng)目,、85萬(wàn)千瓦特高壓外送風(fēng)電項(xiàng)目順利開(kāi)工,，進(jìn)展順利。?

　　特色服務(wù)業(yè)得到發(fā)展,。文化旅游有序推進(jìn),，2019年累計(jì)接待游客50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入1.65億元,?！奥糜?”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，御馬小鎮(zhèn),、風(fēng)情馬鎮(zhèn),、鴻雁京蒙研學(xué)旅行中心、御馬苑旅游景區(qū),、邊墻村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,、賽罕淖爾草原休閑度假旅游區(qū)等重點(diǎn)旅游區(qū)域建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；商貿(mào)流通發(fā)展速度加快,，依托自治區(qū),、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村“雙創(chuàng)示范”項(xiàng)目，建成電商公共服務(wù)中心1處,、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)125個(gè),，開(kāi)設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺(tái)21家，注冊(cè)電商企業(yè)37家,、網(wǎng)商（微商）820家,，全年電商交易額3.97億元，電商零售額0.52億元,；交通運(yùn)輸和商貿(mào)物流業(yè)加速發(fā)展,，全年累計(jì)貨物運(yùn)輸總量287.3萬(wàn)噸，客運(yùn)總量236.5萬(wàn)人,，分別增長(zhǎng)10%和17%,。金融服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展，存貸款總量穩(wěn)步增長(zhǎng),，截止2019年末,，存貸款余額分別是70.4億元和44.8億元,，分別增長(zhǎng)12.1%和16.4%。?

　　（三）重大項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn),，社會(huì)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)?

　　重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn),。成立27個(gè)推進(jìn)組，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,。2019年全旗重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè),，開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目37個(gè)，累計(jì)完成投資24億元,，完成率102%,，其中，盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),，總投資80億元,，年內(nèi)計(jì)劃投資13.76億元，累計(jì)完成16億元,，完成率116.2%,，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)，位居全盟前列,。?

　　固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng),。2019年我旗全社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目58個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃完成28.4億元,，實(shí)際完成投資30.8億元,，同比增長(zhǎng)28.8%。其中,，第一產(chǎn)業(yè)完成投資3.23億元,，第二產(chǎn)業(yè)完成投資18.62億元，第三產(chǎn)業(yè)完成投資8.95億元,。?

　　項(xiàng)目爭(zhēng)取力度進(jìn)一步加大,。科學(xué)謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，在國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目180個(gè),，總投資176億元,，并完善了重大項(xiàng)目庫(kù)三年滾動(dòng)計(jì)劃。2019年全旗經(jīng)發(fā)改系統(tǒng)爭(zhēng)取項(xiàng)目10個(gè),，共爭(zhēng)取資金0.77億元,。其中，中央預(yù)算內(nèi)資金0.63億元,、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金0.14億元,。?

　　招商引資工作成效明顯。編制印刷2019版的《太仆寺旗招商引資優(yōu)惠政策匯編》、《太仆寺旗招商引資電子項(xiàng)目?jī)?cè)》,，涉及30多項(xiàng)國(guó)家、自治區(qū),、盟等各級(jí)優(yōu)惠政策,。2019年規(guī)劃28個(gè)項(xiàng)目，招商引資到位資金19億元,，其中國(guó)內(nèi)（區(qū)外）項(xiàng)目9個(gè),，到位資金8.2億元，完成了年度招商引資區(qū)外到位資金任務(wù)的103%,。?

　　（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,，推進(jìn)一體化進(jìn)程?

　　深入開(kāi)展人居環(huán)境整治工作。制定了《太仆寺旗農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年規(guī)劃》,，并爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)資金0.23億元用于我旗農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治,。積極開(kāi)展《2019年春季城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)》、《村莊清潔百日行動(dòng)》和“三清一改”工作,，共清理農(nóng)村生活垃圾1萬(wàn)余噸,，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物8萬(wàn)噸，清理廢棄物非正規(guī)堆放點(diǎn)17處,。?

　　加快城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)升級(jí),。投資1.66億元用于新建柏油路、安裝路燈,、建設(shè)水沖式公廁,、生活垃圾無(wú)害化處理工程改造及完善醫(yī)療廢物處理、改造供熱舊管網(wǎng)和換熱站等工程,。投資1.79億元的生態(tài)水系公園通過(guò)PPP方式成功引入民間資本,，順利開(kāi)工。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目18個(gè),，建筑面積40.8萬(wàn)平方米,，完成投資5.3億元。?

　　著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。前炮線,、寶齊線等4條鄉(xiāng)道、2條扶貧公路及農(nóng)村牧區(qū)窄加寬公路交工驗(yàn)收,；農(nóng)牧區(qū)飲水安全工程解決82個(gè)自然村11506人安全飲水和集中供水問(wèn)題,；寶昌鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造工程順利完工并投入使用；建設(shè)千斤溝110千伏,、高新技術(shù)園區(qū)35千伏,、永豐35千伏輸變電工程，完成配電自動(dòng)化、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造,、新城區(qū)變電站擴(kuò)建等工程,，電力供應(yīng)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。?

　　（五）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，民生保障水平顯著提升?

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效顯著,。全旗共征集開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位9215個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1012人,，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)5850人,，安置就業(yè)扶貧對(duì)象367人。全旗城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.11％,。?

　　社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善,。2019年，全旗養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)為107258人,，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.60億元,，累計(jì)發(fā)放待遇4.89億元；工傷保險(xiǎn)參保7250人,，征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)173萬(wàn)元,，支出165萬(wàn)元；全旗醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為178314人,，收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)0.98億元,，累計(jì)報(bào)銷金額為1.93億元。發(fā)放低保金0.58億元,、高齡津貼0.08億元,，區(qū)域性敬老院投入使用。?

　　統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),。教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善,，2個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)塑膠操場(chǎng)、寶昌第二幼兒園綜合樓,、蒙古族幼兒園,、中等職業(yè)教育中心綜合教學(xué)樓開(kāi)工建設(shè)；實(shí)施健康醫(yī)療建設(shè)行動(dòng),，新華社區(qū),、寶豐社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)樓、沙溝衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和6所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室前期工作進(jìn)展順利,，婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心和5個(gè)蒙中醫(yī)館投入使用,，異地就醫(yī)直接結(jié)算穩(wěn)步推進(jìn)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,，看病難看病貴問(wèn)題得到緩解,；投資0.09億元的殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目完工,；完善公共文化服務(wù)體系，烏蘭牧騎藝術(shù)中心前期手續(xù)辦理順利,，完成可研批復(fù),。?

　　各位代表：過(guò)去一年取得的成績(jī)是旗委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是旗人大,、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督、支持的結(jié)果,，是全旗各族人民共同奮斗的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地看到全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要困難和問(wèn)題：受國(guó)內(nèi)外大環(huán)境影響,，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大；產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,，發(fā)展速度緩慢,；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境修復(fù),、加強(qiáng)社會(huì)保障等領(lǐng)域民生需求依然迫切,。這些問(wèn)題都要高度關(guān)注，科學(xué)應(yīng)對(duì),，妥善解決,。?

　　?二、2020全旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃?

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,，也是開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程,、為“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以新發(fā)展理念統(tǒng)攬全局,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面做好“六穩(wěn)”工作,，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,，高起點(diǎn)編制“十四五”規(guī)劃,，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。?

　　綜上所述，結(jié)合我旗實(shí)際,，確定2020年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：預(yù)計(jì),，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%。一產(chǎn)增長(zhǎng)3%,、二產(chǎn)增長(zhǎng)7.3%,、三產(chǎn)增長(zhǎng)5%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入與上年持平,。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)87.5%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3%和7%,。?

　　為確保2020年全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),，重點(diǎn)做好以下工作：?

　　（一）繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面建成小康社會(huì)?

　　堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鞏固提升同步推進(jìn),，全面做好精準(zhǔn)防貧長(zhǎng)效機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四不摘”政策，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,，扎實(shí)做好光伏扶貧,、扶貧產(chǎn)業(yè)園等已建成投產(chǎn)項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)管理和收益分配，協(xié)助做好足球縫制,、熟食加工等扶貧車間運(yùn)營(yíng)管理,，確保持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮帶貧效果，大力推動(dòng)金雞產(chǎn)業(yè)扶貧,、日式拖鞋加工等在建項(xiàng)目順利完工,，繼續(xù)探索貧困戶直接參與種植生產(chǎn)等利益聯(lián)結(jié)模式，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑,，不斷加強(qiáng)消費(fèi)扶貧,，加大多渠道推銷力度，打造太旗農(nóng)特產(chǎn)品品牌市場(chǎng),，提高企業(yè)帶貧能力,；緊緊圍繞京蒙扶貧協(xié)作主要任務(wù)，謀劃扶貧協(xié)作項(xiàng)目,，兼顧眼前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展完善項(xiàng)目庫(kù),，對(duì)成熟項(xiàng)目著手落實(shí)方案制定、審定審批等前期工作,，確保早落地,、早實(shí)施、早見(jiàn)效,。?

　　以中央環(huán)保督察“回頭看”整改為契機(jī),，緊盯生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作不斷向前,；強(qiáng)化集中飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程,，提升城鄉(xiāng)居民生活用水質(zhì)量,；落實(shí)馬鈴薯園區(qū)耕地輪作制度，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,，減少化肥,、農(nóng)藥施用總量，建立地膜回收機(jī)制,，防治土地污染,，年內(nèi)爭(zhēng)取完成農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治項(xiàng)目和畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目；組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理,、退化防護(hù)林改造、重點(diǎn)區(qū)域綠化造林等生態(tài)建設(shè)工程,，嚴(yán)格落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放與草畜平衡責(zé)任履行掛鉤機(jī)制,，建立健全草原監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)禁牧區(qū)零放牧,、平衡區(qū)不超載,；完成礦山恢復(fù)治理和綠色礦山年度建設(shè)任務(wù)。?

　　建立健全政府債務(wù)化解長(zhǎng)效機(jī)制,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),，新上政府投資項(xiàng)目一律實(shí)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查,。2020年計(jì)劃化解債務(wù)1億元，占政府隱性債務(wù)總額的5.8%,。?

　　（二）營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力?

　　緊扣農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,，加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),，不斷提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率。依托生泰爾,、佰惠生等龍頭企業(yè),，大力引導(dǎo)農(nóng)民種植中藥材、甜菜,、藜麥,、草莓,、百合等經(jīng)濟(jì)作物，進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),，總播面積繼續(xù)穩(wěn)定在142萬(wàn)畝左右,，繼續(xù)加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，年內(nèi)完成6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),；繼續(xù)擴(kuò)大安格斯,、西門塔爾等優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，新建肉牛規(guī)?；蕡?chǎng)項(xiàng)目,，五豐現(xiàn)代牧業(yè)肉牛育肥項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，以貢寶拉格蘇木為核心,，全面推廣察哈爾肉羊舍飼養(yǎng)殖,，增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)能力。?

　　堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，擴(kuò)大投資規(guī)模,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。年內(nèi)85萬(wàn)千瓦外送特高壓風(fēng)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電,，唐合科技人造金剛石一期、科泰隆達(dá)二期,、五豐現(xiàn)代牧業(yè)肉牛精深加工及附屬工程建設(shè)等項(xiàng)目全部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),。投資3億元繼續(xù)完善寶昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠建設(shè)及園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。?

　　圍繞建設(shè)錫林郭勒千里草原風(fēng)景大道,，打造距京津冀最近的草原生態(tài)文化休閑旅游首選目的地，促進(jìn)養(yǎng)老,、文化,、體育、健康,、休閑等面向消費(fèi)端的服務(wù)業(yè)發(fā)展,，加快風(fēng)情馬鎮(zhèn)、邊墻村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,、御馬苑旅游景區(qū)提檔升級(jí),，推進(jìn)御馬小鎮(zhèn)、賽罕淖爾草原休閑度假旅游區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目實(shí)施,。進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力,，加快商貿(mào)流通發(fā)展，確保城鄉(xiāng)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送中心開(kāi)工建設(shè),，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè),，進(jìn)一步加快電子商貿(mào)物流發(fā)展，落實(shí)電商農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園前期手續(xù),，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，引導(dǎo)企業(yè)入園。?

　　（三）全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),，發(fā)揮投資支撐性作用?

　　繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,，圍繞項(xiàng)目調(diào)度、指導(dǎo),、督查,、協(xié)辦推進(jìn)工作，在責(zé)任落實(shí)上突出項(xiàng)目主體,，在服務(wù)指導(dǎo)上強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),，在推進(jìn)方式上注重建設(shè)質(zhì)量，確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期開(kāi)工,、早日達(dá)效,。2020年全旗重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)任務(wù)83個(gè)，總投資126.39億元,，計(jì)劃年內(nèi)投資69.10億元,。其中，新建重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)任務(wù)45個(gè),，總投資27.19億元，計(jì)劃年內(nèi)投資15.05億元,；續(xù)建項(xiàng)目26個(gè),，總投資92.09億元，計(jì)劃年內(nèi)投資54.05億元,；爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè),，總投資7.11億元。實(shí)施盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè),，總投資85.5億元,，計(jì)劃年內(nèi)完成16.3億元。?

　　做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,，完善成熟項(xiàng)目前期手續(xù),，圍繞國(guó)家針對(duì)疫情影響制定的新政策，準(zhǔn)確把握投資方向,，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金,、中央新增資金、地方政府專項(xiàng)債券等上級(jí)資金,，切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)成功率,。?

　　規(guī)劃硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)園區(qū),、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，運(yùn)用好區(qū)位,、政策,、企業(yè)用地、用工,、用電成本優(yōu)勢(shì),，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商和選商,。?

　　（四）加快補(bǔ)齊發(fā)展短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)?

　　把鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)三牧”工作的總抓手,，做好全旗總體規(guī)劃,，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，大力培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)牧場(chǎng),、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)規(guī)范合作社和家庭農(nóng)牧場(chǎng)建設(shè),，扶持小型特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工,，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,，指導(dǎo)全旗嘎查村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度,，發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì),，充分用好國(guó)家扶持資金，盤活嘎查村集體土地,、草牧場(chǎng),、林地、閑置房屋等各類資源資產(chǎn),，進(jìn)一步增加嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入,。落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)方案，突出抓好以生活垃圾,、生活污水,、廁所糞污和村容村貌為重點(diǎn)的“三改造一提升”村莊清潔行動(dòng)，堅(jiān)持建管并重，從鄉(xiāng)風(fēng)文明抓起,，從群眾習(xí)慣改起,，引導(dǎo)農(nóng)牧民自己動(dòng)手搞清潔、搞綠化,、搞建設(shè),、搞管護(hù)，用好管好已建成的各類公共服務(wù)設(shè)施,，探索建立符合農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際環(huán)境的改善長(zhǎng)效機(jī)制,。加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”，計(jì)劃年內(nèi)完成農(nóng)村牧區(qū)戶廁改造2989戶,。?

　　進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,，提升綜合承載能力。加強(qiáng)供熱,、供水管網(wǎng)建設(shè),，年內(nèi)計(jì)劃完成寶昌舊城區(qū)及工業(yè)園區(qū)內(nèi)供熱管道敷設(shè)、舊區(qū)水廠工藝及供水管網(wǎng)改造工程,、污水處理廠應(yīng)急事故池及總氮提標(biāo)工程,；加快城鎮(zhèn)道路設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)施寶昌鎮(zhèn)市政道路罩面工程,、紙塑園區(qū)環(huán)路及千斤溝路遷線的柏油路工程,、迎賓南路國(guó)防路北出口兩側(cè)鋪裝及舊城區(qū)部分水泥路翻修工程、邊墻村及永豐鎮(zhèn)道路瀝青罩面及附屬設(shè)施的美麗鄉(xiāng)村工程,；西山路,、駱駝山路貫通，新建綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),；實(shí)施市政生態(tài)修復(fù),、基礎(chǔ)設(shè)施維修工程，原有綠地養(yǎng)護(hù)補(bǔ)植及新建道路綠化工程,、站前廣場(chǎng)主體及東外環(huán)人行道鋪裝改造工程；穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)水系公園建設(shè),，年內(nèi)初具規(guī)模,，扎實(shí)搞好棚戶區(qū)改造工程，加快老舊小區(qū)改造步伐,。?

　　全面加強(qiáng)交通,、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。年內(nèi)S304中河至西干溝,、寶昌至豐勝兩段公路開(kāi)工；建設(shè)扶貧公路272.6公里,、改造路網(wǎng)77.8公里,；加快推進(jìn)太錫鐵路太旗段前期手續(xù)及征地工作,，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；實(shí)施2020年農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固,、小流域綜合治理,、紅旗鎮(zhèn)紅喜村河道治理工程；新建錫盟2020年農(nóng)網(wǎng)110千伏工程（三道溝段）,、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造,、老舊計(jì)量改造項(xiàng)目，續(xù)建永豐35千伏輸變電工程,、千斤溝110千伏輸變電工程,，不斷提升電力保障供應(yīng)能力。?

　　（五）全面協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè),，切實(shí)保障和改善民生?

　　完善社會(huì)保障體系,，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑，把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),。投資0.24億元新建4000平方米公共實(shí)訓(xùn)基地,，積極組織各種形式的招聘會(huì)，征集各類就業(yè)崗位10500個(gè),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人,，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)，加大發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度,，計(jì)劃發(fā)放0.15億元,，幫助和扶持小微企業(yè)入駐青年創(chuàng)業(yè)孵化園基地。繼續(xù)推行全民參保計(jì)劃,，在做好城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)引導(dǎo)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者,、靈活就業(yè)人員,、進(jìn)城農(nóng)民工等逐步納入養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍，著力加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,，健全多層次養(yǎng)老,、醫(yī)療保障制度，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，保障困難群眾基本生活,。?

　　統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)建設(shè)寶昌第二幼兒園綜合樓,、職教中心綜合教學(xué)樓,、蒙古族學(xué)校綜合樓，規(guī)劃新建第三幼兒園；開(kāi)工建設(shè)烏蘭牧騎藝術(shù)中心,；積極爭(zhēng)取旗醫(yī)院傳染病區(qū),、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓、鼠疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算,，擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面；投資0.2億元建設(shè)社區(qū)服務(wù)綜合樓1處,，改善太平社區(qū),、新華社區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦公條件,，投資0.2億元建設(shè)殯儀服務(wù)中心1處,，引導(dǎo)群眾實(shí)行文明科學(xué)的喪葬方式，規(guī)劃養(yǎng)老院升級(jí)改造救助管理站等項(xiàng)目,，不斷健全完善養(yǎng)老,、殯葬、社會(huì)救助,、社區(qū)等領(lǐng)域的服務(wù)體系建設(shè),。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，圍繞生態(tài)環(huán)境,、綠色發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃編制工作,。?

　　各位代表，做好2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,，任務(wù)艱巨,、意義重大、使命光榮,。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，在旗委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在旗人大,、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督和支持下，堅(jiān)定信心,、凝神聚力,、奮發(fā)有為,，為加快建設(shè)富饒美麗幸福的太仆寺旗而努力奮斗,！?