關(guān)于太仆寺旗2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)?

　　發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和?

　　社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告?

　　—— 2019年3月7日在太仆寺旗?

　　第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

　　太仆寺旗發(fā)展和改革委員會(huì)?

　　??

　　各位代表：?

　　受旗人民政府委托,，向大會(huì)提出2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn),。?

　　一,、2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況?

　　過(guò)去的一年,，是全面貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年,，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在旗人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,，全旗上下凝心聚力,，開(kāi)拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)中央,、自治區(qū)和盟委,、行署的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，迎難而上、扎實(shí)工作,，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)較好完成,。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),，改革開(kāi)放力度加大,，人民生活持續(xù)改善，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,，朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了新的步伐,。2018年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5％，其中,，一產(chǎn)增長(zhǎng)4.5%,，二產(chǎn)增長(zhǎng)1.2%，三產(chǎn)增長(zhǎng)7.5%,。公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)21.4%,。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.8%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)-2.1%,。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.1%和9.9%。?

　　（一）全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，扎實(shí)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程?

　　 防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作進(jìn)展順利,。堅(jiān)持把防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重中之重，采取審計(jì)核減鎖定債務(wù)數(shù)額、壓減“三公”經(jīng)費(fèi),、及時(shí)足額還本付息,、積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金、超調(diào)資金化解燃眉之急等措施,，全旗累計(jì)化解債務(wù)5.7億元,，提前完成自治區(qū)3年將債務(wù)率降到合理范圍之內(nèi)的任務(wù)，“十個(gè)全覆蓋”工程款全部付清,。按照自治區(qū)化解政府債務(wù)相關(guān)要求,，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，保證政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金足額到位,。加強(qiáng)政府項(xiàng)目管理,，堅(jiān)持“分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待”的原則,，認(rèn)真梳理24個(gè)政府投資項(xiàng)目,，分類(lèi)提出處理意見(jiàn)，繼續(xù)建設(shè)10個(gè),，緩建13個(gè),，縮建1個(gè)。?

　　污染防治工作成效顯著,。落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格控制高耗能,、高污染,、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求,，嚴(yán)禁高耗能,、高污染項(xiàng)目落地，2018年審批,、核準(zhǔn),、備案項(xiàng)目124個(gè)，均符合國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單要求,。加快環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),，化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物減排完成率均為100%,。主動(dòng)控制碳排放,，深入推進(jìn)綠色、循環(huán),、低碳的生產(chǎn)方式,，倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的生活方式,，單位GDP能耗和GDP碳排放強(qiáng)度均完成盟級(jí)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù),。深入推進(jìn)“守護(hù)藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大大氣污染治理力度,，完成洗浴燃煤小鍋爐煤改電8臺(tái),，深能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目具備供熱條件。實(shí)施京津風(fēng)沙源治理,、重點(diǎn)區(qū)域綠化,、森林撫育等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成人工造林0.7萬(wàn)畝,，重點(diǎn)區(qū)域綠化2025畝,，森林撫育1萬(wàn)畝。實(shí)施新一輪草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，涉及草畜平衡區(qū)74.94萬(wàn)畝,，禁牧區(qū)31.21萬(wàn)畝，發(fā)放草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金403.72萬(wàn)元,。開(kāi)展“三區(qū)兩線”礦山地質(zhì)環(huán)境治理24處,。全面加大農(nóng)牧業(yè)面源污染防治力度，控制農(nóng)業(yè)用水總量,，減少化肥,、農(nóng)藥施用總量，全年農(nóng)藥使用量182噸,，減少3.2%,。生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng),。?

　　精準(zhǔn)脫貧工作成果豐碩,。成立19個(gè)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)組，分類(lèi)制定了“五個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)扶貧方案和行業(yè)扶貧政策,，充分發(fā)揮各行業(yè)部門(mén)在脫貧攻堅(jiān)中的職能作用,，形成合力持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí)。制定“3+3”產(chǎn)業(yè)扶貧方案,，依托中畜蓉泰,、德青源金雞、富盛太陽(yáng)能,、佰惠生制糖等14家涉農(nóng)涉牧龍頭企業(yè)與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制“全覆蓋”,，每人每年實(shí)現(xiàn)收益3000元，并為農(nóng)牧民提供就業(yè)崗位4000多個(gè),。集中式光伏電站和村級(jí)電站全容量并網(wǎng)發(fā)電,，帶動(dòng)我旗3087戶(hù)殘疾和無(wú)勞動(dòng)能力的建檔立卡戶(hù)均增收3000元,，持續(xù)扶貧20年,。其中村級(jí)光伏電站項(xiàng)目的建成將為62個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村集體經(jīng)濟(jì)壯大提供有力支撐,。以“一畝薯兩口豬”為主的“庭院經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)829戶(hù)貧困群眾增收。易地搬遷和危房改造力度持續(xù)加大,，開(kāi)工建設(shè)1092戶(hù),，完工923戶(hù)。推進(jìn)教育,、醫(yī)療扶貧力度,，累計(jì)發(fā)放助學(xué)資金1071萬(wàn)元、貸款913萬(wàn)元,，惠及2136名低保家庭和建檔立卡戶(hù)家庭子女,。設(shè)立醫(yī)療保障兜底專(zhuān)項(xiàng)資金750萬(wàn)元，為18635名建檔立卡貧困人口大病住院治療,、慢性病門(mén)診治療進(jìn)行兜底保障,，確保建檔立卡貧困人口實(shí)際產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%以上。為2800人次使用兜底資金497萬(wàn)元,。京蒙幫扶效果明顯,，2018年?duì)幦〉礁黝?lèi)京蒙扶貧協(xié)作資金2600余萬(wàn)元。2018年共計(jì)完成脫貧1633戶(hù)3100人,，55個(gè)貧困嘎查村退出貧困序列,，貧困發(fā)生率下降到1.33%。?

　　（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?

　　農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過(guò)格瑞得薯業(yè),、生泰爾制藥,、佰惠生糖廠、富盛太陽(yáng)能,、紅井源油脂等重點(diǎn)龍頭企業(yè)的帶動(dòng),，種薯、甜菜,、中草藥,、油料、冷涼蔬菜,、飼草種植面積不斷擴(kuò)大,，累計(jì)達(dá)到50余萬(wàn)畝，“一薯獨(dú)大”局面加速扭轉(zhuǎn),，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)向好,。2018年全旗農(nóng)作物播種面積141.7萬(wàn)畝,。其中，糧食作物90.2萬(wàn)畝,，油料15.8萬(wàn)畝,，蔬菜5萬(wàn)畝，甜菜10萬(wàn)畝,，藥材5萬(wàn)畝,，高產(chǎn)飼料15.7萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)農(nóng)作物總產(chǎn)量達(dá)到141.68萬(wàn)噸,。農(nóng)牧業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化,，綜合機(jī)械化水平達(dá)到91.47%。積極落實(shí)“減羊增?！卑l(fā)展戰(zhàn)略,，?不斷優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，有效推動(dòng)粗放型畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,。純種安格斯牛,、雜交和牛、西門(mén)塔爾肉牛等良種肉牛發(fā)展到6.8萬(wàn)頭,，占牲畜存欄的24.7%,。2018年牧業(yè)年度牲畜存欄27.5萬(wàn)頭只，同比減少0.8%,，其中大畜9.7萬(wàn)頭,，同比增加3.6%，小畜17.78萬(wàn)只,，同比減少3%,。全旗牲畜出欄15.4萬(wàn)頭只，其中大畜6萬(wàn)頭,、小畜9.4萬(wàn)只,。中畜榮泰、五豐現(xiàn)代兩處2000頭以上繁育育肥場(chǎng)建成投運(yùn),，規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖達(dá)到69家，成為全盟優(yōu)質(zhì)良種肉牛增長(zhǎng)最快的地區(qū),。?

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升,。第二產(chǎn)業(yè)由“一酒獨(dú)大”，向肉,、酒,、油、蛋,、糖,、藥,、塑和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)多元支撐多點(diǎn)發(fā)力格局轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展規(guī)模和龍頭帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升,。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值14.34億元,，同比增長(zhǎng)7.8%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到有效提升,，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,。佰惠生制糖,、草原釀酒,、紅井源油脂三家公司均獲得內(nèi)蒙古優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，“草原王”和“紅井源”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo),，紅井源與京糧集團(tuán)共同建成紅井源亞麻籽產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心,。依托一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁增強(qiáng),，雄縣紙塑產(chǎn)業(yè)園一期,、生泰爾制藥一期、佰惠生制糖一期,、中車(chē)風(fēng)電機(jī)組制造,、富盛太陽(yáng)能光伏電站、村級(jí)光伏電站等項(xiàng)目建成投產(chǎn),；生泰爾制藥二期,、德青源金雞扶貧、雄縣紙塑產(chǎn)業(yè)園二期,、深能熱電聯(lián)產(chǎn),、85萬(wàn)千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)；人造金剛石,、汽車(chē)軸承生產(chǎn)等項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn),。這批項(xiàng)目建成后，將新增工業(yè)產(chǎn)值60.23億元,，新增利稅6.37億元,，解決就業(yè)崗位4000余個(gè)。寶昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,，發(fā)展帶動(dòng)和聚集效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn),，新增入園企業(yè)17戶(hù)，入駐企業(yè)達(dá)到55戶(hù),。?

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略任務(wù),，由低端草原游為主,，開(kāi)始向高端觀光休閑度假旅游,、物流集散、電子商務(wù),、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)多業(yè)并舉,、相互促進(jìn)格局轉(zhuǎn)變提升，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎,。加快發(fā)展文化旅游業(yè),，促進(jìn)文化與旅游深度融合。2018年全旗旅游景區(qū)達(dá)到7家,，其中國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1家,，鄉(xiāng)村旅游接待戶(hù)達(dá)到90戶(hù)。全年累計(jì)接待游客42萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.32億元,，同比增長(zhǎng)5%和6%。旅游重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),，引導(dǎo)社會(huì)資本投資8億元,，實(shí)施御馬苑旅游景區(qū)升級(jí)改造、蒼狼部落旅游景區(qū),、勺兒泉休閑生態(tài)旅游等6個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,。深入推進(jìn)旅游“廁所革命”，累計(jì)建設(shè)旅游廁所25個(gè),。扎實(shí)推動(dòng)自治區(qū)和國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè),，電子商務(wù)公共服務(wù)中心投入使用，完成124個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站建設(shè)和升級(jí)改造,。全年電子商務(wù)交易額達(dá) 1.27 億元,，增長(zhǎng)25.70%，注冊(cè)電商企業(yè)增至37家,，網(wǎng)商586家,。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到62.74億元和38.51億元，分別增長(zhǎng)3%和2.5%,。?

　　（三）注重載體打造,，項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn)?

　　重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手和強(qiáng)力支撐,，完善旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),、責(zé)任單位主抓、每月通報(bào)進(jìn)度,、定期調(diào)度分析的工作實(shí)施方案,，形成了項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè),、投產(chǎn),、運(yùn)營(yíng)的良性工作格局,。2018年500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目60個(gè)，其中,，新建項(xiàng)目40個(gè),，續(xù)建項(xiàng)目20個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資46.59億元,，完成投資24.97億元,，占年度計(jì)劃投資的53.6%,；全旗開(kāi)復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目41個(gè),，計(jì)劃投資42.27億元,，完成投資19.24億元，占年度計(jì)劃投資的45.5%,；其中續(xù)建項(xiàng)目22個(gè),，已復(fù)工項(xiàng)目17個(gè)，復(fù)工率為77.3%,，計(jì)劃完成投資15.37億元，完成投資11.82億元,，完成率為76.9%,；新建項(xiàng)目49個(gè)，開(kāi)工項(xiàng)目24個(gè),，開(kāi)復(fù)工率為49.0%,，計(jì)劃完成投資26.89億元，完成投資7.42億元,，完成率為27.6%,。盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃投資18.98億元,，完成投資16.78億元,，完成率88.4%。固定資產(chǎn)投資在全盟名列第三,，重點(diǎn)項(xiàng)目工作在全盟2018年度成效考評(píng)中名列第一,。?

　　資金爭(zhēng)取成效顯著。2018年全旗中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目9個(gè),，共爭(zhēng)取到上級(jí)投資14199萬(wàn)元,，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資9600萬(wàn)元、自治區(qū)投資4314萬(wàn)元,、盟級(jí)投資285萬(wàn)元,。 把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作作為資金爭(zhēng)取的重要抓手，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策,，儲(chǔ)備2019年項(xiàng)目102個(gè),，總投資104億元,，其中補(bǔ)短板項(xiàng)目94個(gè)，總投資37億元,。25個(gè)項(xiàng)目已辦理前期手續(xù),，8個(gè)億元以上項(xiàng)目列入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)。?

　　營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。商事制度改革縱深推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)全程電子化企業(yè)網(wǎng)上登記，企業(yè)開(kāi)辦流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化,，新增市場(chǎng)主體1563家,。積極推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，寶昌高新技術(shù)園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)獲批,。全年完成線上項(xiàng)目批復(fù)124個(gè),，總投資72億元。?

　　招商引資成果顯著,。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),，緊抓京津冀一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步降低蒙西地區(qū)企業(yè)用電成本有關(guān)事宜的通知》出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策,，主動(dòng)加強(qiáng)與京津冀地區(qū)聯(lián)系對(duì)接,，2018年共洽談項(xiàng)目23個(gè)，簽約項(xiàng)目3個(gè),協(xié)議投資34.7億元,。新簽約人造金剛石,、汽車(chē)軸承、福緣堂中藥材生產(chǎn)加工項(xiàng)目,，建成后可完成稅收4.78億元,，解決就業(yè)2200人。成功舉辦高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，成為全盟招商引資項(xiàng)目落地最多的旗縣,。?

　　（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善?

　　城鎮(zhèn)建設(shè)力度持續(xù)加大,。大力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完成道路熱熔罩面17萬(wàn)平方米、人行道石材鋪裝1萬(wàn)平方米,，開(kāi)工建設(shè)騰飛路,、糖廠東路、糖廠南路,，南北出口安裝路燈400盞,。給排水條件有效改善，新水廠和中水廠土建工程基本完工，新建給水管網(wǎng)0.82公里,，污水管網(wǎng)1.6公里,。供熱系統(tǒng)改造工程順利推進(jìn)，采用PPP模式完成熱電聯(lián)產(chǎn)供熱配套主管網(wǎng)12公里,，新建換熱站2座,。住房保障工作有序推進(jìn)，發(fā)放租賃補(bǔ)貼294萬(wàn)元,，受益1115戶(hù),；棚戶(hù)區(qū)改造工程進(jìn)展順利，完成簽訂貨幣化安置協(xié)議731戶(hù)1.48億元,，陽(yáng)光小區(qū)一期完工,，安置棚改居民436戶(hù)，二期工程開(kāi)工建設(shè),。?

　　路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理,。省道304線（原康閃線）改擴(kuò)建工程前期工作順利推進(jìn)，縣道前炮線,、寶齊線,、鄉(xiāng)道寶牧線、寶紅線4條縣鄉(xiāng)公路建成通車(chē),，工業(yè)園區(qū)公路開(kāi)工建設(shè),。?

　　電力保障能力有效提升。擴(kuò)建110千伏變電站2座,，新建35千伏變電站1座。新建改造供電線路110.8公里,，配電變壓器27臺(tái),，總?cè)萘?730千伏安。?

　　水利設(shè)施不斷完善,。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程25處,，解決6828人、2.4萬(wàn)頭只牲畜的飲水安全問(wèn)題,。強(qiáng)化治洪治災(zāi)能力,，葫蘆峪河防洪工程竣工驗(yàn)收，完成小流域治理35平方公里,。加大“噴改滴”力度,，新建節(jié)水灌溉面積1.8萬(wàn)畝。?

　　（五）提升民生保障水平,，幸福指數(shù)不斷攀升?

　　堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,打造城鄉(xiāng)一體的就業(yè)制度,大力促進(jìn)重點(diǎn)就業(yè)群體的就業(yè),。征集開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位10105個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1649人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)6043人,，城填登記失業(yè)率控制在3.09％以?xún)?nèi),。辦好人民滿(mǎn)意的教育,增加醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域的有效供給,。完成寶昌鎮(zhèn)城北幼兒園建設(shè),，第五小學(xué)綜合樓主體工程完工，蒙古族幼兒園綜合樓,、中等職業(yè)教育中心綜合樓,、第五小學(xué)風(fēng)雨操場(chǎng)前期工作順利推進(jìn)。加快公立醫(yī)院改革,，建成中蒙醫(yī)院,、婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心和5個(gè)蒙中醫(yī)館。社會(huì)保障體系不斷完善,，建成區(qū)域性綜合敬老院1處,，建興社區(qū)服務(wù)中心投入使用。社會(huì)應(yīng)急能力有效提升,，消防大隊(duì)營(yíng)房投入使用,。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，全民健身活動(dòng)中心,、青少年足球訓(xùn)練基地等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),，烏蘭牧騎排練廳項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。殘疾人托養(yǎng)中心開(kāi)工建設(shè),，工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、紅會(huì)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,，人民群眾幸福感、獲得感進(jìn)一步提升,。?

　　各位代表,，過(guò)去的一年，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快,、形勢(shì)較好,，但也依然面臨諸多制約和挑戰(zhàn)：一是投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)，民間資本潛力挖掘不夠,；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比有待提高,；三是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不足,，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不高,；四是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和有效投資支撐不夠，重大項(xiàng)目接續(xù)較慢,；五是營(yíng)商環(huán)境還不夠優(yōu)化,，落地項(xiàng)目辦理手續(xù)環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng),，企業(yè)融資難,、融資貴等問(wèn)題依然存在。對(duì)此,，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，采取有力措施，認(rèn)真加以解決,。?

　　二,、2019全旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃?

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作至關(guān)重要,。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，緊扣社會(huì)主要矛盾變化,，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,，增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感,，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,。?

　　根據(jù)2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況，結(jié)合我旗實(shí)際,，確定了2019年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：預(yù)計(jì),，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%。公共財(cái)政預(yù)算收入與上年持平。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.6%,。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.1%,。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和6%。?

　　（一）打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，夯實(shí)小康社會(huì)基礎(chǔ)?

　　一是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。進(jìn)一步細(xì)化完善“3＋3”產(chǎn)業(yè)帶貧機(jī)制，全力抓好德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧,、華盛綠能百村產(chǎn)業(yè)扶貧,、村級(jí)光伏扶貧電站、元盛雜交和牛育肥基地,、紙塑產(chǎn)業(yè)帶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,，確保當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年見(jiàn)效,。促進(jìn)14家涉農(nóng)涉牧龍頭企業(yè)發(fā)展與扶貧工作深度融合,，完善企業(yè)與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口穩(wěn)定增收,。抓緊建立扶貧資產(chǎn)管理和收益分配制度,，確保扶貧資產(chǎn)管理民主、監(jiān)督到位,、分配精準(zhǔn),。聚焦“兩不愁三保障”，重點(diǎn)抓好危房改造和飲水安全兩項(xiàng)工作,，確保全旗四類(lèi)重點(diǎn)貧困人口危房存量全部清零,。扎實(shí)推進(jìn)貧困人口大病、慢病救治攻堅(jiān)行動(dòng),，對(duì)特殊貧困群眾分類(lèi)實(shí)施兜底保障政策,，增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力。積極爭(zhēng)取京蒙幫扶資金2000萬(wàn),，重點(diǎn)用于飲水安全,、金雞扶貧、扶貧車(chē)間等項(xiàng)目,；常態(tài)化開(kāi)展教育,、醫(yī)療、勞務(wù)等領(lǐng)域的合作,，不斷提升扶貧協(xié)作成效,。因地制宜探脫貧路徑，銜接好鄉(xiāng)村牧區(qū)振興與脫貧攻堅(jiān),。協(xié)調(diào)好建檔立卡貧困戶(hù)和邊緣戶(hù)政策支持,，鞏固脫貧成果,，防止產(chǎn)生新的貧困，確保14個(gè)貧困嘎查村退出貧困序列,，2300貧困人口全部脫貧,，消除絕對(duì)貧困，貧困旗摘帽,。?

　　二是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。以中央環(huán)保督察“回頭看”整改為契機(jī)，緊盯生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、薄弱環(huán)節(jié)，深入實(shí)施大氣,、水,、土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)以控塵,、控排為重點(diǎn)的大氣污染治理,，搞好城鄉(xiāng)垃圾處理和工業(yè)廢棄物利用處置。深入推進(jìn)落實(shí)河湖長(zhǎng)制,，年內(nèi)編制完成8條河和7個(gè)湖的流岸線利用保護(hù)規(guī)劃,，推進(jìn)水土流失區(qū)綜合治理，強(qiáng)化集中飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),，提升城鄉(xiāng)居民生活用水質(zhì)量,。落實(shí)馬鈴薯園區(qū)耕地輪作制度，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,，減少化肥,、農(nóng)藥施用總量，建立糞污,、地膜回收機(jī)制,，防治土地污染。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理,、退化防護(hù)林改造等生態(tài)建設(shè)工程，完成人工喬木造林3000畝,，重點(diǎn)區(qū)域綠化造林1000畝,，陰山綠化工程6.6萬(wàn)畝。嚴(yán)格落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放與草畜平衡責(zé)任履行掛鉤機(jī)制,，建立健全草原監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)禁牧區(qū)零放牧,、平衡區(qū)不超載,。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,。?

　　三是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立健全政府債務(wù)化解長(zhǎng)效機(jī)制,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，“開(kāi)前門(mén)”與“堵后門(mén)”同步發(fā)力，確?；獯媪颗c嚴(yán)控增量一體推進(jìn),。2019年計(jì)劃化解債務(wù)9758萬(wàn)元，占政府隱性債務(wù)總額的5.7% ,。其中：棚戶(hù)區(qū)改造貸款2800萬(wàn)元,、銀行貸款2570萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)基金625萬(wàn)元,、部門(mén)工程欠款3763萬(wàn)元,。?

　　（二）營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力?

　　提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平,。緊扣農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),，不斷提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率,，2019年一產(chǎn)預(yù)計(jì)增加值增長(zhǎng)3.1%。種植業(yè)方面,。以京蒙對(duì)口幫扶為契機(jī),，依托生泰爾、佰惠生等龍頭企業(yè),，大力引導(dǎo)農(nóng)民種植中藥材,、甜菜、藜麥,、草莓,、百合等經(jīng)濟(jì)作物，進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),。全旗總播面積繼續(xù)穩(wěn)定在142萬(wàn)畝左右,，其中馬鈴薯種薯5萬(wàn)畝、甜菜12萬(wàn)畝,、有機(jī)綠色蔬菜5萬(wàn)畝,、中藥材3萬(wàn)畝、藜麥2萬(wàn)畝,、飼草料20萬(wàn)畝,。養(yǎng)殖業(yè)方面,。優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰劣質(zhì)牛羊,、全面推廣察哈爾肉羊和優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖,，引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行畜種、畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以少養(yǎng),、精養(yǎng)實(shí)現(xiàn)草畜平衡。計(jì)劃引調(diào)優(yōu)質(zhì)良種肉牛5000頭,、打造規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)良種肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)5處，建設(shè)安格斯和西門(mén)塔爾牛核心群5處,。以貢寶拉格蘇木為核心,，全面推廣察哈爾肉羊舍室養(yǎng)殖。加快推進(jìn)五豐現(xiàn)代肉牛繁育和育肥,、元盛雜交和牛育肥基地,、昌平草莓育種繁育基地、綠能扶貧產(chǎn)業(yè)園,、德青源金雞扶貧等項(xiàng)目建設(shè),，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。?

　　推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，抓好項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計(jì)工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%,。加快推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧、富盛太陽(yáng)能光伏扶貧農(nóng)業(yè),、村級(jí)光伏扶貧電站,、五豐現(xiàn)代牧業(yè)肉牛深加工、佰惠生制糖二期,、生泰爾制藥二期,、科泰隆達(dá)二期、深能熱電聯(lián)產(chǎn),、紙塑產(chǎn)業(yè)帶貧等項(xiàng)目建成投產(chǎn),，確保人造金剛石、汽車(chē)軸承生產(chǎn)、85萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),。鼓勵(lì)和支持科泰隆達(dá)凈化水設(shè)備制造,、生泰爾制藥、草原釀酒,、紅井源油脂等企業(yè)建立產(chǎn)品研發(fā)中心，依靠科技研發(fā)加速產(chǎn)品升級(jí),。完善寶昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，加快推動(dòng)硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,、要素向園區(qū)集聚,。?

　　加快服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。圍繞建設(shè)錫林郭勒千里草原風(fēng)景大道,，面向京津冀客源市場(chǎng),，實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，打造距京津冀最近的草原生態(tài)文化休閑旅游首選目的地,，促進(jìn)養(yǎng)老,、育幼、教育,、文化,、體育、健康,、休閑等面向消費(fèi)端的服務(wù)業(yè)發(fā)展,。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%。培育“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,重點(diǎn)推進(jìn)御馬小鎮(zhèn),、風(fēng)情馬鎮(zhèn)改造升級(jí),、綠能百村扶貧產(chǎn)業(yè)園—鴻雁京蒙研學(xué)旅行中心、御馬苑旅游景區(qū)提檔升級(jí),、勺兒泉休閑生態(tài)旅游村,、邊墻村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、賽罕淖爾草原休閑度假旅游區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),，加快草原酒廠,、紅井源亞麻籽油、昌盛日電等工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)和工業(yè)旅游商品開(kāi)發(fā),。搶抓“新三年廁所革命”機(jī)遇,，年內(nèi)新建旅游廁所23處。進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力,，加快商貿(mào)流通發(fā)展,，預(yù)計(jì)2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到24.2億元，增長(zhǎng)6.1%,。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè),，進(jìn)一步加快電子商貿(mào)物流發(fā)展,。?

　　（三）全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資支撐性作用?

　　突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包聯(lián)工作制度,，圍繞項(xiàng)目調(diào)度、指導(dǎo),、督查推進(jìn)工作,，在責(zé)任落實(shí)上突出項(xiàng)目主體，在服務(wù)指導(dǎo)上強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),，在推進(jìn)方式上注重建設(shè)質(zhì)量,，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工，早日達(dá)效,。2019年全旗重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃50個(gè),，總投資137.2億元，計(jì)劃完成投資33.82億元,。計(jì)劃實(shí)施盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),，總投資80億元，年內(nèi)計(jì)劃投資13.8億元,。?

　　突出抓好政策資金爭(zhēng)取,。根據(jù)2018年儲(chǔ)備項(xiàng)目，督促項(xiàng)目單位提前做好項(xiàng)目前期工作,，規(guī)范完善前期要件,，加大向上跑的力度，積極爭(zhēng)取區(qū)盟兩級(jí)的支持,，切實(shí)提高資金申報(bào)成功率,。準(zhǔn)確把握國(guó)家、自治區(qū)投資方向,，圍繞脫貧攻堅(jiān),、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)環(huán)保,、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)做好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作,，有針對(duì)性的謀劃一批符合我旗實(shí)際,，有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)項(xiàng)目庫(kù),。?

　　突出抓好招商引資工作,。運(yùn)用好區(qū)位、政策、企業(yè)用地,、用工,、用電成本優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商和選商。赴北京,、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展招商活動(dòng),，爭(zhēng)取對(duì)接規(guī)模大、聚集效應(yīng)強(qiáng)的企業(yè)30家,，全年招商引資到位資金達(dá)到30億元。?

　　（四）加快補(bǔ)齊發(fā)展短板,，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?

　　全力推進(jìn)鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略,。把實(shí)施鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)三牧”工作的總抓手，落實(shí)全旗總體規(guī)劃,，有步驟,、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，大力培育龍頭企業(yè),、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng),、種養(yǎng)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體,，加強(qiáng)示范合作社和家庭農(nóng)牧場(chǎng)建設(shè)，2019年創(chuàng)建示范社4家,，示范家庭農(nóng)牧場(chǎng)10家,。扶持小型特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效,、農(nóng)牧民增收,。深化土地和草牧場(chǎng)制度改革，推進(jìn)土地和草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè),，逐步構(gòu)建旗鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)體系,。建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度，發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì),，充分用好國(guó)家扶持資金,，盤(pán)活嘎查村集體土地、草牧場(chǎng),、林地,、閑置房屋等各類(lèi)資源資產(chǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)30個(gè)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入突破零收入、10個(gè)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)管理性收入達(dá)到5萬(wàn)元以上的目標(biāo)。全力加強(qiáng)人居環(huán)境整治,。落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)方案,，突出抓好以生活垃圾、生活污水,、廁所糞污和村容村貌為重點(diǎn)的“三改造一提升”村莊清潔行動(dòng),，堅(jiān)持建管并重，從鄉(xiāng)風(fēng)文明抓起,，從群眾習(xí)慣改起,，引導(dǎo)農(nóng)牧民自己動(dòng)手搞清潔、搞綠化,、搞建設(shè),、搞管護(hù)，用好管好“十個(gè)全覆蓋”等工程已建成的各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施,，探索建立符合農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際環(huán)境的改善長(zhǎng)效機(jī)制,。加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”，認(rèn)真學(xué)習(xí)戶(hù)廁改造和運(yùn)行維護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,，確保2019年完成牧區(qū)戶(hù)廁改造建設(shè)任務(wù)948戶(hù),，2020年在農(nóng)區(qū)全部推開(kāi)，完成戶(hù)廁改造建設(shè)任務(wù)31721戶(hù),，2021年全部完成,。?

　　加快城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,，綜合承載能力得到提升,。完善供熱管網(wǎng)，提升供熱保障能力,，新建換熱站3座,，改造供熱管網(wǎng)7公里。加快城鎮(zhèn)道路設(shè)施建設(shè),，新建柏油路4公里,，道路罩面13公里，人行道鋪裝4.2萬(wàn)平方米,。完成污水處理廠維修改造工程,，新建、改造供水管網(wǎng)5公里,，鋪設(shè)雨水管網(wǎng)7公里,、污水管網(wǎng)3.5公里。實(shí)施生態(tài)修復(fù)道路綠化提升工程,，對(duì)寶昌鎮(zhèn)主干道道路兩側(cè)綠化補(bǔ)植,。加快改善居民生活條件,，開(kāi)工建設(shè)西山公園，新建及改造公廁20座,。繼續(xù)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造工程,，年內(nèi)建成陽(yáng)光棚改小區(qū)二期工程。加快建筑物節(jié)能改造步伐,，完成建筑外墻保溫40000平方米,。?

　　著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。圍繞“補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),、提質(zhì)量”要求，全面加強(qiáng)交通,、水利,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)S304線升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)施好前炮線,、寶齊線、寶牧線,、寶紅線4條鄉(xiāng)道收尾工程，徹底改變道路等級(jí)低,、通行窄,、破損多的現(xiàn)狀。重點(diǎn)做好“四好農(nóng)村公路”,，新建和改造農(nóng)村牧區(qū)公路170.2公里,，實(shí)施安全防護(hù)123.4公里。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固工程,，新建自來(lái)水工程70處,，解決21043人的飲水安全問(wèn)題。同時(shí),，為51個(gè)自然村配套維修改造自來(lái)水井,，解決2379戶(hù)危房改造后未接通自來(lái)水的問(wèn)題。實(shí)施小流域治理面積40平方公里,。完成110千伏變電站擴(kuò)建間隔,、增容改造工程和172公里供電線路新建、改造工程,，新建110千伏,、35千伏變電站各1座，改造老舊計(jì)量2.6萬(wàn)套,。爭(zhēng)取在全盟率先開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作,。?

　　（五）全面協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè),，切實(shí)保障和改善民生?

　　完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑,，把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),。年內(nèi)計(jì)劃征集開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位1萬(wàn)個(gè)、安置城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人,。開(kāi)展大型招聘會(huì)3場(chǎng),，專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)4場(chǎng)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1500萬(wàn)元,，培訓(xùn)城鄉(xiāng)失業(yè)人員800人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。繼續(xù)推行全民參保計(jì)劃,，在做好城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者,、靈活就業(yè)人員,、進(jìn)城農(nóng)民工等逐步納入養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍，著力加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,，健全多層次養(yǎng)老,、醫(yī)療保障制度，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，確保區(qū)域性綜合養(yǎng)老院年內(nèi)投入使用,，保障困難群眾基本生活。抓緊謀劃深能熱電聯(lián)產(chǎn)與現(xiàn)有供熱企業(yè)的合作機(jī)制,，進(jìn)一步提升冬季集中供熱質(zhì)量,。?

　　統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步改善教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件,，年內(nèi)建設(shè)寶昌第二幼兒園綜合樓,、中等職業(yè)教育中心綜合教學(xué)樓、蒙古族學(xué)校綜合樓和2所小學(xué)塑膠操場(chǎng),、3所中小學(xué)水沖式廁所,，規(guī)劃建設(shè)7所學(xué)校風(fēng)雨操場(chǎng)和1處實(shí)訓(xùn)基地，落實(shí)全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量第二期三年行動(dòng)計(jì)劃,，招聘中小學(xué)教師30人,。實(shí)施健康醫(yī)療建設(shè)行動(dòng)，完成2所衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室20所,，婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心和5個(gè)蒙中醫(yī)館投入使用，推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算,，擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面,，努力破解看病難看病貴問(wèn)題,。完善公共文化服務(wù)體系，全民健身活動(dòng)中心,、青少年足球培訓(xùn)基地建設(shè)投運(yùn),，開(kāi)工建設(shè)烏蘭牧騎藝術(shù)中心。殘疾人托養(yǎng)中心完工并投入使用,。?

　　各位代表,，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,，使命光榮。我們要在盟委,、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞旗委、政府中心工作,，振奮精神,、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,，高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年，為決勝全面建成小康社會(huì),，建設(shè)富足,、文明、和諧,、美麗太仆寺旗而不懈奮斗！?