2020年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

　　2020年太仆寺旗堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,，緊緊圍繞旗委政府中心工作,，切實(shí)注重法治政府建設(shè),，有效提升法治政府建設(shè)水平,，營(yíng)造良好的法治環(huán)境,，現(xiàn)將2020年法治政府建設(shè)工作開展情況匯報(bào)如下：

　　一,、加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬h政主要負(fù)責(zé)人傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神情況,。一是加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，根據(jù)《旗委中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》學(xué)法制度,，在第6次旗委中心組學(xué)習(xí)上對(duì)習(xí)近平總書記中共中央政治局就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神進(jìn)行了學(xué)習(xí),。二是在第13次旗委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上再次對(duì)民法典進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。三是在第二次中共太仆寺旗委全面依法治旗委員會(huì)上對(duì)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議精神,、自治區(qū)依法治區(qū)委員會(huì)第二次會(huì)議精神,、盟委依法治盟委員會(huì)第二次會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究部署了具體貫徹落實(shí)措施,。

　?。ǘh政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》情況。一是按照《規(guī)定》要求,，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，制定印發(fā)了《中共太仆寺旗委全面依法治旗委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》,，及時(shí)研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障,、創(chuàng)造條件,。二是嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和所屬部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事,，2020年無(wú)一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的情形發(fā)生。三是定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,，將《規(guī)定》所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好,。

　?。ㄈ┌l(fā)揮黨委在推進(jìn)落實(shí)法制建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)中的第一負(fù)責(zé)人的職責(zé),，定期聽取本地區(qū)法制建設(shè)工作匯報(bào),，在召開的2020年法治政府建設(shè)工作部署會(huì)議中確立了到2020年基本建成法治政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。旗司法局負(fù)責(zé)人傳達(dá)了《依法治盟辦關(guān)于開展法治政府建設(shè)自檢自查工作的實(shí)施方案》以及《依法治旗辦關(guān)于開展<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)>任務(wù)完成情況自檢自查工作的通知》,。二是于2020年12月召開太仆寺旗依法治旗建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),，傳達(dá)了《中共錫盟全面依法治盟委員會(huì)辦公室關(guān)于開展建設(shè)督查工作的通知》，對(duì)盟委即將開展的黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治建設(shè)督查工作進(jìn)行專題部署,。

　　二,、黨委（政府）依法行政、依法執(zhí)政方面

　?。ㄒ唬┣袑?shí)發(fā)揮常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障,。一是于2020年5月召開旗委全面依法治旗委員會(huì)第二次會(huì)議，傳達(dá)習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)防疫工作的重要指示,，堅(jiān)持運(yùn)用法治在疫情當(dāng)下統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。二是為推進(jìn)企業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn),，太旗實(shí)施“五措并舉”充分發(fā)揮企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。三是太仆寺旗人民法院黨組中心組第三次學(xué)習(xí)時(shí),，將“愛家鄉(xiāng)﹒促發(fā)展﹒保穩(wěn)定”司法護(hù)航民企活動(dòng)列入學(xué)習(xí)日程,，并與部分企業(yè)代表和相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)人召開座談會(huì)。于6月赴旗城市管理綜合執(zhí)法局對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”進(jìn)行調(diào)研交流,，做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六保”任務(wù),，保障“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”規(guī)范有序發(fā)展,；2020年9月,，太仆寺旗人民法院聯(lián)合人民檢察院、公安局,、司法局等相關(guān)單位開展專項(xiàng)執(zhí)行宣傳活動(dòng),，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法制保障；防控工作指揮部于2020年2月23日發(fā)布防控指揮部公告,，優(yōu)化和加強(qiáng)全旗疫情防控相關(guān)措施,，確保疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位；于2月太仆寺旗生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)疫情防控期間監(jiān)管執(zhí)法,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理情況和醫(yī)療廢物處置情況的監(jiān)管,，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理日常監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)飲水資源地的保護(hù),；12月10日,，太仆寺旗食品藥品安全委員會(huì)辦公室在奧盛達(dá)購(gòu)物中心開展了2020度食品藥品安全宣傳。

　?。ǘ﹥?yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況,。一是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全面推開“證照分離”改革工作,。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)支持小微企業(yè)發(fā)展，我旗符合貼息條件的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)為12家,，貸款金額4324.2萬(wàn)元,，應(yīng)補(bǔ)貼利息額度51.89萬(wàn)元。2020年9月1日上級(jí)下達(dá)我旗貼息資金51.89萬(wàn)元,，現(xiàn)已全部撥付到位,。二是按照自治區(qū)、盟“掃黃打非”工作要求,，12月8日,，太仆寺旗“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織旗委統(tǒng)戰(zhàn)部、文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、公安局、教育局等部門組成聯(lián)合檢查組,，對(duì)全旗文化場(chǎng)所開展了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大排查,、大整治，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng),，打造信用經(jīng)濟(jì),。

　　（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,。根據(jù)《關(guān)于開展民法典涉及規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的通知》（內(nèi)司通〔2020〕66號(hào)）等文件要求,，對(duì)照查找旗政府及各部門的發(fā)文資料,，開展了涉及《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱《中華人民共和國(guó)民法典》）、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,、“放管服”改革以及與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管體制等改革不一致,、相抵觸的行政規(guī)范性文件清理工作。經(jīng)清理,，我旗現(xiàn)行繼續(xù)有效規(guī)范性文件10件,、宣布失效規(guī)范性文件1件，不存在與《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定和原則不一致的規(guī)范性文件的規(guī)范性文件,。

　?。ㄋ模┙⒅卮笮姓Q策制度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》,，從2015年起,，農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、交通運(yùn)輸局,、應(yīng)急管理局、城市管理局,、自然資源局,、衛(wèi)生健康委、文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局等相關(guān)部門都聘請(qǐng)政府法律顧問參與政府涉法工作,，今年旗委政府繼續(xù)聘用山西北岳律師事務(wù)所為政府法律顧問團(tuán)隊(duì),，為依法決策保駕護(hù)航。制定《中共太仆寺旗委員會(huì)辦公室印發(fā)〈關(guān)于黨委（黨組）貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施意見〉的通知》（太黨辦發(fā)〔2017〕27號(hào)）及《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政文件合法性審查工作規(guī)程的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕175號(hào)）,，把重大決策類文件履行公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查和集體討論程序制度化,、常態(tài)化。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。一是落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。我旗30個(gè)執(zhí)法單位在政務(wù)門戶網(wǎng)站公示了執(zhí)法主體資格,、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,、執(zhí)法程序流程圖，實(shí)行行政執(zhí)法案件動(dòng)態(tài)更新,。2020年,，司法局開展行政執(zhí)法人員三項(xiàng)制度培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，全旗32個(gè)行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加會(huì)議,，參訓(xùn)人員近700名,，在會(huì)議中對(duì)工作職責(zé)進(jìn)行分工,，成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)責(zé)任,，確保工作落實(shí)到位,，并抽調(diào)全局業(yè)務(wù)骨干，各股室聯(lián)合配合,，科學(xué)安排,，全力以赴投入到旗行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作中。同時(shí)按照旗委,、政府安排,，對(duì)我旗行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查督導(dǎo)，推動(dòng)安排工作進(jìn)一步開展,。二是落實(shí)中央關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革以及行政執(zhí)法體制改革,，制定印發(fā)《太仆寺旗機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)37個(gè),。黨委機(jī)構(gòu)10個(gè),，其中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，工作機(jī)關(guān)9個(gè),；政府機(jī)構(gòu)27個(gè),。新組建和優(yōu)化職責(zé)機(jī)構(gòu)10個(gè)，因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)3個(gè),，與自治區(qū)黨委和政府機(jī)關(guān)基本對(duì)應(yīng)的有17個(gè),。在市場(chǎng)監(jiān)督、文化市場(chǎng),、交通運(yùn)輸,、農(nóng)牧業(yè),、城市管理,、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康,、自然資源共8個(gè)領(lǐng)域設(shè)立行政執(zhí)法隊(duì)伍,，人員轉(zhuǎn)隸已全部到位，綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍全部掛牌完成,。推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革,，設(shè)置蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍7支，人員全部轉(zhuǎn)隸到位,。完成自治區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)確定工作,，共承接行政處罰權(quán)80項(xiàng)，并在政務(wù)門戶網(wǎng)站公布,。三是積極推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)督工作平臺(tái)的應(yīng)用,，對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)“一單兩庫(kù)”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，共錄入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單79項(xiàng),，企業(yè)名錄庫(kù)62家，執(zhí)法人員12人,，開展抽查事項(xiàng)2項(xiàng),，抽查對(duì)象2家，共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員6人次,，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題2項(xiàng),，下達(dá)執(zhí)法文書1份。四是組織完成全旗執(zhí)法資格考試認(rèn)證工作,，共222人報(bào)名參加考試,，及格人數(shù)143人，合格率達(dá)70%,。五是為全面推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理，提高我局執(zhí)法質(zhì)量水平,，法制大隊(duì)于8月23日上午開展了法制監(jiān)督員培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),。六是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接工作。按照《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》的要求,，旗檢察機(jī)關(guān)制定協(xié)作機(jī)制,，定期召開聯(lián)席會(huì)議，建立信息共享機(jī)制,，聯(lián)合教育局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)牧局開展了“護(hù)苗行動(dòng)——保障學(xué)生舌尖上的安全”,、“守護(hù)百姓菜籃子”等一系列專項(xiàng)活動(dòng),。七是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法情況。疫情期間,，嚴(yán)格監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,，嚴(yán)厲查處哄抬物價(jià)、囤積居奇,、欺詐消費(fèi)者及銷售假冒偽劣商品等違法行為,，對(duì)大型商場(chǎng)超市派駐人員駐場(chǎng)管理，監(jiān)督防疫情期間商場(chǎng)超市經(jīng)營(yíng)者履行疫情防控主體責(zé)任,。八是自覺遵守各方面監(jiān)督,，旗直24個(gè)部門單位共梳理行政權(quán)力5904項(xiàng)。其中，行政許可220項(xiàng),、行政確認(rèn)68項(xiàng),、行政獎(jiǎng)勵(lì)49項(xiàng)、行政給付27項(xiàng),、行政處罰4737項(xiàng),、行政強(qiáng)制措施135項(xiàng)、行政強(qiáng)制執(zhí)行42項(xiàng),、行政監(jiān)督檢查459項(xiàng),、行政征收9項(xiàng)、其他行政權(quán)力158項(xiàng),，已在太仆寺旗門戶網(wǎng)站公開發(fā)布并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。并建立行政事業(yè)性收費(fèi)清單并公示，清單涉及部門12個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目26大項(xiàng),。建立太仆寺旗國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,。負(fù)面清單涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)5個(gè)門類14個(gè)大類26個(gè)中類47個(gè)小類。九是開展2020年度案件質(zhì)量評(píng)查工作,，印發(fā)《2020年太仆寺旗人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作方案》（太檢發(fā)〔2020〕33號(hào)）文件,。根據(jù)旗司法局印發(fā)《太仆寺旗司法局關(guān)于開展全旗行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（太司發(fā)〔2020〕39號(hào)），應(yīng)急管理局對(duì)所有案卷進(jìn)行了梳理,，并向旗司法局提交了2份行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查,；按照盟應(yīng)急管理局《關(guān)于開展全盟2020年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（錫應(yīng)急發(fā)〔2020〕176號(hào)）要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政許可、處罰,、復(fù)議,、檢查案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2019年11月至2020年11月期間,，已辦結(jié)的行政許可,、行政處罰案卷又進(jìn)行了全面、細(xì)致的自查,，并向盟應(yīng)急管理局提交行政處罰案卷1起進(jìn)行全盟集中案卷評(píng)查,。十是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,，制定《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》,在年度計(jì)劃中列出安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重點(diǎn)單位名單,、列出監(jiān)督檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)，年內(nèi)共監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位27家,，出動(dòng)執(zhí)法人員約120人次,查處隱患120條,下達(dá)法律文書104份,配合盟應(yīng)急管理局檢查企業(yè)4家,。

　　（六）依法有效化解社會(huì)矛盾情況。一是2020年1月我旗法院印發(fā)《太仆寺旗人民法院多元化糾紛解決機(jī)制實(shí)施方案》（太法發(fā)〔2020〕2號(hào)）,。二是落實(shí)行政復(fù)議人員資格管理制度,，我旗共7人通過自治區(qū)統(tǒng)一考試，取得行政復(fù)議資格證書,，負(fù)責(zé)行政復(fù)議人數(shù)均為多人配合,。2020年受理行政復(fù)議案件3件，其中：行政處罰2件,，工傷認(rèn)定案件1件,，均已結(jié)案，無(wú)訴訟情況,。其中,，撤銷具體行政行為1件，維持2件,，無(wú)復(fù)議后訴訟情況,，案件信息已上傳全國(guó)行政復(fù)議和訴訟平臺(tái)系統(tǒng)和自治區(qū)法治政府建設(shè)一體化平臺(tái)。三是全旗各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和廣大人民調(diào)解組織,、人民調(diào)解員繼續(xù)繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，2020年至今，各級(jí)矛盾糾紛調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛106起,，調(diào)解成功101起,，成功率95%。四是受理各類信訪舉報(bào)控告申訴案件線索,，接待來(lái)訪群眾,，辦理刑事被害人救助案件并發(fā)放救助金5萬(wàn)元，與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、民政,、教育、紅十字會(huì)等部門溝通協(xié)調(diào),，發(fā)出《關(guān)于對(duì)國(guó)家司法救助案件進(jìn)一步救助的函》,，對(duì)被救助人給予低保救助、心理疏導(dǎo),、教育指導(dǎo),、社會(huì)幫扶等全方位的救助。五是深入落實(shí)公開聽證會(huì)制度,。召開公開聽證會(huì)1次,，內(nèi)容為2起國(guó)家司法救助案件，邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員,、人民監(jiān)督員等人擔(dān)任聽證員,，發(fā)放國(guó)家司法救助金2.5萬(wàn)元人民幣。六是落實(shí)群眾來(lái)信件件有回復(fù)制度,。七是充分利用12309微信公眾平臺(tái),，努力為人民群眾打造 “指尖上的檢察院”，形成“一站式”的服務(wù)模式,，讓案件當(dāng)事人少跑路,。八是確立“檢察+”社會(huì)弱勢(shì)群體工作機(jī)制，明確九大社會(huì)弱勢(shì)群體具體類型,，分別為：未成年人,、老年人、殘疾人,、農(nóng)民工,、婦女、貧困戶,、軍人軍屬,、下崗失業(yè)人員及其他人員。以檢察長(zhǎng)接訪,、帶案下訪為主要受理方式,，全體干警樹立涉“弱”群體的辦案意識(shí)，予以優(yōu)先辦理,，各部門協(xié)調(diào)配合,，各盡其責(zé)，切實(shí)解決好涉弱群體的每一件事項(xiàng),。

　?。ㄆ撸┕痉āＲ皇翘退缕烊嗣駲z察院2020年第19次黨組會(huì)議研究通過太仆寺旗人民檢察院檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)指標(biāo)及計(jì)分規(guī)則說明,。并針對(duì)速裁中心特點(diǎn),，修訂《2020年度太仆寺旗人民法院績(jī)效考核工作方案》，并在2020年度對(duì)法官績(jī)效進(jìn)行考核,，公示相關(guān)成績(jī),，激發(fā)法官工作效率，提高法官業(yè)務(wù)能力,。二是我旗檢察院在疫情期間,，堅(jiān)持少捕慎捕原則，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,。共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件28件38人,，經(jīng)審查，批準(zhǔn)逮捕18件24人,，不批準(zhǔn)逮捕10件14人,。不批準(zhǔn)逮捕件數(shù)占35.7%，人數(shù)占36.8%,，有罪判決率100%,。聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，全面開展兩項(xiàng)監(jiān)督工作,，提前介入偵查5件,，立案監(jiān)督3件，追訴2起,，發(fā)出糾正違法通知書1份,，切實(shí)促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,。積極推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰制度從寬落實(shí),，共辦理適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度起訴案件64件76人，實(shí)現(xiàn)了良好的法律效果,、政治效果和社會(huì)效果,。依法批捕、起訴詐騙,、非法經(jīng)營(yíng)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪5件7人,，堅(jiān)持邊辦案邊普法，做到防患于未然,。主動(dòng)介入非法吸收公眾存款案件,，涉案金額達(dá)1400余萬(wàn)元，被害人眾多,，從嚴(yán)從快批捕了該案涉案犯罪嫌疑人,，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三是于2020年10月26日太仆寺旗人民檢察院派駐公安局檢察官辦公室掛牌成立,，太仆寺旗政法委,、人民檢察、公安局共同為檢察官辦公室揭牌,，部分干警參加了掛牌儀式,。四是于2020年9月，我旗開展了為期一個(gè)月的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,，抽調(diào)應(yīng)急管理局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自然資源局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等8個(gè)部門對(duì)19件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,。五是根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》和行政執(zhí)法三項(xiàng)制度各項(xiàng)要求，對(duì)行政執(zhí)法的主體,、程序,、依據(jù),、結(jié)果、文書等進(jìn)行全面評(píng)查,。六是堅(jiān)持服務(wù)群眾,，法律援助工作擴(kuò)面增量。法律援助中心共接受法律援助咨詢986人次,，辦理法律援助案件165起,，其中刑事案件52起，民事案件113起,，挽回經(jīng)濟(jì)損失101.2萬(wàn)元,。與信訪局、民政局,、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)等相關(guān)單位密切配合,，完成數(shù)起聯(lián)合接訪，有效拓展了中心法律援助范圍,，擴(kuò)大法律援助的覆蓋面和社會(huì)影響力,。七是為強(qiáng)化外部監(jiān)督，有效提升司法公信力,。主動(dòng)“開門納諫”,，加強(qiáng)案件外部監(jiān)督力度，邀請(qǐng)旗人民檢察院“侯毅工作室”每月固定周對(duì)各類案件進(jìn)行監(jiān)督,，尤其對(duì)發(fā)改案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查,，建立完善案件質(zhì)量評(píng)查工作機(jī)制，倒逼法官提升司法能力,，不斷降低案件發(fā)改率,，提升案件質(zhì)量;八是加強(qiáng)律師對(duì)法官監(jiān)督，聯(lián)合檢察院,、司法局召開推進(jìn)律師執(zhí)業(yè)規(guī)范化共同維護(hù)司法公正座談會(huì),，建立法官與律師雙向評(píng)分機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀律師聯(lián)合檢察院,、司法局進(jìn)行表彰,，對(duì)缺乏職業(yè)操守、法律素養(yǎng)低的律師,、法律工作者及時(shí)向司法局發(fā)出司法建議,，加強(qiáng)對(duì)其整頓力度，構(gòu)建法官與律師良性互動(dòng)關(guān)系;主動(dòng)邀請(qǐng)檢察長(zhǎng)列席法院審委會(huì),，對(duì)重大疑難復(fù)雜的犯罪案件進(jìn)行深入討論,，強(qiáng)化相互監(jiān)督力度，不斷提升審委會(huì)討論決定處理案件的透明度和科學(xué)化決策水平,，進(jìn)一步提高司法公信力,。九是推進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象融入社會(huì),，減少在犯罪。于2021年1月13日,，盟派駐太仆寺旗開展社區(qū)矯正,，太仆寺旗司法局及社區(qū)矯正大隊(duì)一行人對(duì)全旗的社區(qū)矯正工作進(jìn)行警務(wù)督查及對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展警示教育。1月12日-1月13日兩天,，紅旗司法所聯(lián)合派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)在管社區(qū)服刑人員展開家訪訪談活動(dòng),，完成對(duì)所有社區(qū)服刑人員的日常家訪訪談工作,。

　　三,、落實(shí)普法責(zé)任制

　　（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨校培訓(xùn)計(jì)劃中,，不定期舉辦專題法治講座。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的測(cè)試,、檢驗(yàn)和年度考核,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前憲法宣誓制度。

　?。ǘ┘哟笕衿辗Χ?。一是在第6次旗委中心組學(xué)習(xí)上深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想；“七五”普法以來(lái),，各部門,、各單位充分利用“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“國(guó)家安全法日”,、“綜治宣傳月”,、“禁毒日”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月”,、“國(guó)家憲法日”等重大節(jié)日,，開展法治宣傳活動(dòng)，全面普及《中華人民共和國(guó)憲法》,、普及與人民群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)的各類法律法規(guī),。于9月9日召開民族教育專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)教育法,、義務(wù)教育法等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行闡述,。其次開展“12·4”國(guó)家憲法宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料,、解答法律咨詢等形式,，教育引導(dǎo)群眾自覺遵法守法學(xué)法用法，樹立憲法意識(shí),，維護(hù)憲法尊嚴(yán),，依法表達(dá)利益訴求,，維護(hù)自身合法權(quán)益。旗司法局印制通俗易懂的漫畫宣傳冊(cè),，結(jié)合“法律六進(jìn)”工作,，向群眾宣傳講解《中華人民共和國(guó)民法典》的意義、總則和分編內(nèi)容,，重點(diǎn)圍繞增設(shè)的居住權(quán)制度,、設(shè)置離婚冷靜期、明確物業(yè)對(duì)高空拋物負(fù)責(zé)等亮點(diǎn)進(jìn)行了宣傳,。二是為深入推進(jìn)我旗中小學(xué)生法治宣傳教育工作,，不斷提高廣大青少年法律意識(shí)和道德素質(zhì)，有效預(yù)防未成年人違法犯罪,，太仆寺旗人民檢察院聯(lián)合旗教育局,、旗團(tuán)委于12月4日第七個(gè)國(guó)家憲法日當(dāng)天，共同舉辦“關(guān)愛明天 ?與法同行”太仆寺旗2020年中學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽,。三是認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”工作,。推薦3名優(yōu)秀律師、1名基層法律服務(wù)工作者為各機(jī)關(guān)擔(dān)任法律顧問,，成立旗委,、政府法律顧問團(tuán)。建立健全法律顧問律師,、基層法律服務(wù)工作者考評(píng)制度,，加強(qiáng)對(duì)顧問律師、基層法律服務(wù)工作者的管理考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn),。四是配合社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)到看守所,，開展警示教育活動(dòng)。推動(dòng)主流媒體發(fā)布法治宣傳信息1560條,。五是開展了鄉(xiāng)村普法“六個(gè)一”工程,。即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)法制輔導(dǎo)站、組建一支法制宣傳隊(duì)伍,，每個(gè)村人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立一個(gè)法制宣傳欄,，每個(gè)村民小組培養(yǎng)一名“法律明白人”，每村設(shè)置一個(gè)便民法律服務(wù)聯(lián)系牌,。

　?。ㄈ┞鋵?shí)青少年學(xué)法用法工作。一是加強(qiáng)校園法治文化建設(shè),，積極開設(shè)形式多樣的法治宣傳教育課堂,，組織學(xué)生到法院親身體驗(yàn)“模擬法庭”庭審，為全面提升學(xué)生法律意識(shí)與法治觀念貢獻(xiàn)力量。在旗第四,、第五小學(xué)創(chuàng)建未檢工作室,，并分別組建20人左右的教師愛心團(tuán)隊(duì)，積極開展困境兒童關(guān)愛,、法治教育和心理疏導(dǎo)等工作,，注重未成年人犯罪預(yù)防工作的開展，將犯罪扼殺在萌芽狀態(tài),。開通太仆寺旗未檢微信公眾號(hào),，及時(shí)發(fā)布未檢工作信息和相關(guān)涉及未成年法律知識(shí)。二是我旗檢察院共有12名檢察工作人員（其中院領(lǐng)導(dǎo)和未檢干警7名）,，在中小學(xué)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員,。創(chuàng)新開展“法治進(jìn)校園”，針對(duì)疫情期間不能復(fù)課的情況,，通過網(wǎng)課形式向兩所小學(xué)1000多名師生開展法治課,。學(xué)生復(fù)課后,，3次進(jìn)入到學(xué)校通過線上,、線下結(jié)合的方式面向2500余名師生開展主題講座，充分發(fā)揮法治宣教效用,，提升未成年人法律意識(shí),。

　　（四）加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),。一是圍繞農(nóng)村牧區(qū)土地草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng),、鄰里糾紛、民間借貸,、農(nóng)牧民維權(quán)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，加強(qiáng)對(duì)“兩委”班子成員法律知識(shí)培訓(xùn)，深入開展法治宣傳和法治嘎查村創(chuàng)建活動(dòng),，有力地促進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),。二是進(jìn)一步打造法治文化長(zhǎng)廊和法治文化廣場(chǎng)，開展普法工作,。