太仆寺旗2022年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

2022年,，旗政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨中央,、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府，盟委行署關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》明確的目標(biāo)任務(wù),，完善制度、壓緊責(zé)任,、狠抓落實(shí),，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新飛躍。現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一,、工作推進(jìn)情況

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,。印發(fā)《旗委全面依法治旗委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)的通知》等文件,，督促各地各部門深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。旗委黨校以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想為抓手,，舉辦太仆寺旗科級(jí)干部主體培訓(xùn)1次,，確保全體干部筑牢法治思想，提高依法行政能力,。二是深入開展習(xí)近平法治思想宣講活動(dòng),。旗委依法治旗辦以“八五”普法為契機(jī)，深入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、旗直部門以及企事業(yè)單位開展習(xí)近平法治思想大宣講活動(dòng)10余次,，進(jìn)一步提高了各地各部門依法決策能力。

（二）健全完善制度機(jī)制情況,。一是中共太仆寺旗委全面依法治旗委員會(huì)按照“兩規(guī)則一細(xì)則”充分發(fā)揮4個(gè)協(xié)調(diào)小組及依法治旗辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，8月份組織召開第四次全面依法治旗會(huì)議，由旗委政府主要負(fù)責(zé)人安排部署依法治旗工作,。二是深入推進(jìn)憲法法律實(shí)施,。按照我旗“八五”普法要求,，積極開展“法律七進(jìn)”工作，充分利用微信公眾號(hào)等新媒體積極宣傳憲法及其他法律法規(guī),。同時(shí)為進(jìn)步貫徹落實(shí)憲法法律實(shí)施,，我旗印發(fā)《太仆寺旗人民政府關(guān)于規(guī)范各單位報(bào)送重大行政決策及規(guī)范性文件有關(guān)的通知》，嚴(yán)格按照程序?qū)Ω黝愇募M(jìn)行審查,，截至目前,，共審查各類文件16件，其中規(guī)范性文件2件,，重大行政決策7件,。

（三）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系。一是持續(xù)推進(jìn)“放管服”,，落實(shí)“一網(wǎng)通辦”,。目前,，政務(wù)服務(wù)局設(shè)置窗口124個(gè),、大廳窗口工作人員126人，進(jìn)駐部門30家（職能單位19家）,，入廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1814項(xiàng),；全面落實(shí)“好差評(píng)”制度，截至目前,，產(chǎn)生好差評(píng)數(shù)據(jù)47894條,，滿意率100%。全年受理12345政務(wù)服務(wù)熱線4230件,，滿意度97.23 %,。二是持續(xù)推進(jìn)應(yīng)用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，2022年全旗各行政執(zhí)法部門制定了單一部門“雙隨機(jī),、一公開”計(jì)劃72個(gè),，跨部門“雙隨機(jī)、一公開”計(jì)劃42個(gè),，全部在太仆寺旗人民政府門戶網(wǎng)站公示,。截至目前，全旗共有25 個(gè)部門開展聯(lián)合雙隨機(jī)抽查57批次,，抽查市場(chǎng)主體118戶次,；開展部門內(nèi)部雙隨機(jī)抽查119批次(其中上級(jí)下發(fā)任務(wù)18批次)，抽查檢查市場(chǎng)主體426戶次,，抽查事項(xiàng)覆蓋率77.89%,，任務(wù)完成比率70.4%。三是加強(qiáng)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,。按照“簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)”的要求，設(shè)立登記0.5個(gè)工作日完成常態(tài)化,；為積極履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育,、發(fā)展和保護(hù)職責(zé)，全旗商標(biāo)注冊(cè)量共計(jì)1043件,，專利145件,，其中馳名商標(biāo)2件。查辦特殊標(biāo)志侵權(quán)案件4起,。為暢通政企溝通機(jī)制,，市場(chǎng)監(jiān)管部門共召開政企座談會(huì)4次，參會(huì)企業(yè)71家,，反饋問題9條,，處理問題9條。為加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入公平審查機(jī)制,，查辦銷售假冒偽劣商品案件6件、虛假廣告案件1件,、消費(fèi)欺詐案件1件,、不公平合同案件2件。2022年法院新收涉企業(yè)案件844件,，已結(jié)780件,，結(jié)案進(jìn)度92.41%。

（四）健全完善依法行政和決策制度體系,。一是嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》規(guī)定,，開展行政規(guī)范性文件清理工作，共清理規(guī)范性文件16件,，其中繼續(xù)有效4件,，廢止2件，宣布失效10件,。二是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，依托“法治政府職能一體化平臺(tái)”,，對(duì)執(zhí)法人員開展資格審查,、認(rèn)定、考試工作,，共組織執(zhí)法人員培訓(xùn)2次,，累計(jì)參加培訓(xùn)800余人次，資格認(rèn)證考試1次,，累計(jì)317人參加考試,，通過291人,。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展了食品生產(chǎn),、流通,、餐飲、網(wǎng)絡(luò)配送等全鏈條專項(xiàng)整治行動(dòng),，共出動(dòng)執(zhí)法人員18000人次,，檢查各類市場(chǎng)主體4700家次。四是依法規(guī)范文明執(zhí)法,。司法行政部門對(duì)照《自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,，開展2022年度第一次案卷評(píng)查工作，抽查自然資源局案卷15件,，應(yīng)急管理局2件,，農(nóng)科局2件，住建局1件,，衛(wèi)健委22件,，交通運(yùn)輸局23件。嚴(yán)格落實(shí)重大案件審核制度,，截至目前,，收到各行政執(zhí)法單位重大行政處罰決定案卷18件,，準(zhǔn)予備案18件,。五是全面落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,。旗委依法治旗辦轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)《行政執(zhí)法過程中精準(zhǔn)普法工作指引》,，各部門利用全國法制宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)，線上線下開展普法宣傳300余次,。

（五）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系,。一是應(yīng)急預(yù)案制定情況。編制完成《太仆寺旗防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《太仆寺旗突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《太仆寺旗地震應(yīng)急預(yù)案》《太仆寺旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,。正在修訂《太仆寺旗森林草原火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案》《太仆寺旗安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案,。二是開展應(yīng)急演練、培訓(xùn),、宣傳情況,。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2022年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》和《錫林郭勒盟防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)5.12全國防災(zāi)日宣傳周活動(dòng)方案》的通知要求，開展了減災(zāi)防災(zāi)科普宣傳活動(dòng),，發(fā)放各類宣傳手冊(cè)5000余份,。三是加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作。建立覆蓋城鄉(xiāng)的應(yīng)急救援體系力量,，太仆寺旗現(xiàn)有各類救援隊(duì)伍11支,。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中3個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有兼職消防站,。

（六）加強(qiáng)行政調(diào)解工作。一是依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,。截至目前,，我旗共調(diào)處各類矛盾糾紛89起，調(diào)解成功87起,，調(diào)解成功率97%,，涉及金額556.82萬元。二是司法局和人民法院實(shí)行行政應(yīng)訴案件月通報(bào)制度,，定期統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴案件情況,，截至目前，我旗行政應(yīng)訴案件2件,，主要負(fù)責(zé)人出庭率100%,。三是為有效化解行政糾紛，發(fā)揮復(fù)議工作職能,，今年以來,，共受理行政復(fù)議案件10件，不予受理3件,，正在受理1件,，初審材料1件，結(jié)案5件,，其中維持1件,，撤銷1件，限期履行2件,，終止1件,。

（七）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系。制定印發(fā)《太仆寺旗紀(jì)委監(jiān)委2022年政治監(jiān)督臺(tái)賬》,，明確21項(xiàng)工作任務(wù),，結(jié)合“三務(wù)”公開+再監(jiān)督平臺(tái)、延伸派駐監(jiān)督等多種方式,，督促各級(jí)黨組織和班子成員建立政治責(zé)任清單,，跟進(jìn)調(diào)度落實(shí)、季度匯總報(bào)告,，確保政治監(jiān)督內(nèi)容精準(zhǔn),、推進(jìn)有力、落地見效,。全旗7個(gè)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督檢查綜合派駐單位70余次,，提出意見建議45條；同時(shí)對(duì)被監(jiān)督單位近五年來發(fā)生的重要案件開展復(fù)盤倒查36起，排查個(gè)案暴露出的崗位權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)40余條,。

2022總體上進(jìn)展順利,，成效顯著。但是對(duì)自治區(qū)委和盟委,、旗委要求和人民群眾期盼,，仍有不足之處：一是習(xí)近平法治思想還沒有貫徹落實(shí)到全面依法治旗各領(lǐng)域、全過程,；二是黨政機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力還需進(jìn)一步提升,；三是基層重大行政決策落實(shí)合法性審查存在困難。這些問題,，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究,，努力破解。

2023年,，旗政府將按照“依法治國,、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),，法治國家,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的總體要求,，緊緊圍繞旗委中心工作,，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為推進(jìn)太仆寺旗高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,。