太仆寺旗人民政府關(guān)于印發(fā)《太仆寺旗農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水管理辦法》的通知

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，旗直各有關(guān)單位：

　　經(jīng)旗政府2024年第16次黨組會議研究同意，現(xiàn)將《太仆寺旗農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　太仆寺旗人民政府辦公室

　　2024年12月26日?

太仆寺旗農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水管理辦法

第一章 ?總則

第一條 ?為加強全旗農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程運行管理和維護，保證工程良性運行,，根據(jù)《中華人民共和國水法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水條例》《發(fā)展改革委,、水利部、衛(wèi)生計生委環(huán)境保護部,、財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水供水工程建設(shè)管理辦法的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕2673號）,、《水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》（水農(nóng)〔2019〕2號）等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我旗實際,，制定本辦法,。

第二條 ?本辦法適用于我旗境內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程（不含寶昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)）。

第三條 ?本辦法以保障農(nóng)村牧區(qū)居民飲用水為目標(biāo),，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨,，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程特點,、產(chǎn)權(quán)歸屬明確,、責(zé)任主體落實、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的管理體制和運行機制,，合理核定水價,、計量收費,，以水養(yǎng)水，確保農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程良性運行和持續(xù)發(fā)揮效益,。

第二章 ?產(chǎn)權(quán)及移交

第四條??農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程由水行政主管部門組織實施,，工程竣工驗收合格后移交給工程所屬行政村村民（嘎查）委員會，產(chǎn)權(quán)歸村民（嘎查）委員會集體所有,。

第五條 ?非國家投資為主修建的農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程,，所有權(quán)歸投資主體所有，可根據(jù)投資主體意愿決定所有權(quán)歸屬,。

第六條 ?農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程因資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,、報廢、重建,、拆除等原因需要對所有權(quán)進行處置時,，依據(jù)資產(chǎn)處置有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第三章?責(zé)任劃分

第七條??旗人民政府是農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程管理的責(zé)任主體,，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全旗范圍內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程組織領(lǐng)導(dǎo),、制度保障、管理機構(gòu),、人員和工程建設(shè)及運行管理經(jīng)費的落實工作,。

第八條??旗水行政主管部門作為行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃,、項目實施方案等前期工作和組織實施,，指導(dǎo)、監(jiān)管農(nóng)村飲用水供水工程建設(shè)和運行管理等工作,；旗財政部門負(fù)責(zé)具體落實農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程運行管理資金,；旗衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村牧區(qū)供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)測；旗生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源保護區(qū)（保護范圍）劃定及保護工作,；旗價格主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)供水水價核定,；旗自然資源部門負(fù)責(zé)落實農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程用地政策；旗稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實農(nóng)村牧區(qū)飲水安全相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,；旗供電部門負(fù)責(zé)落實農(nóng)村牧區(qū)飲水安全用電優(yōu)惠政策,。

第九條??蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)飲水安全工作的組織協(xié)調(diào),，指導(dǎo),、督促本行政區(qū)域內(nèi)供水單位履行管護職責(zé)、做好維修養(yǎng)護等,。

第十條??各行政村（嘎查）委員會是農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程的運行管理單位,，負(fù)責(zé)成立運行管理組織，制定運行管理方式和制度,，確定管理人員,，制定水價和收取方式,，做好工程運行管理、水源巡查,、水費計收和工程維修養(yǎng)護等工作,，選派 1—2 名具備設(shè)備運行操作和維護技能的人員為專職管理人員，保證正常供水和工程長久良好運行,。

第十一條??供水單位負(fù)責(zé)向用水戶提供符合水質(zhì),、水量要求的供水服務(wù)，保障正常供水,。

第十二條??集中供水工程用水戶負(fù)責(zé)入戶的管道、水表,、水處理設(shè)備等設(shè)備的維修養(yǎng)護,，分散式供水用戶（小機井）自行負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護。

第四章 ?水源及水質(zhì)管理

第十三條 ?千噸萬人工程要劃定飲用水水源地保護區(qū),，千人以上工程要劃定水源地保護范圍,，千人以下工程要明確水源保護責(zé)任。供水單位要加強對飲水水源的管理和保護,，在水源地保護區(qū)或保護范圍設(shè)立地理界標(biāo),、警示標(biāo)志或宣傳牌等。

第十四條 ?供水單位應(yīng)保持水源井管理房室內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生,，水源地保護區(qū)和保護范圍內(nèi)禁止建廁所,、養(yǎng)殖場、糞坑,，禁止傾倒垃圾和污水,，禁止使用有害化肥、農(nóng)藥,，禁止有害物品的堆放,，禁止挖坑取土和容易造成污染水源水質(zhì)的活動。 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

第十五條 ?疾控中心負(fù)責(zé)對飲用水水質(zhì)進行監(jiān)測,，定期將檢測結(jié)果向社會公布,，農(nóng)村牧區(qū)飲用水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2022）的要求。

第十六條 ?安裝的凈水和消毒設(shè)備要保障正常運行,，有蓄儲水設(shè)施的工程,，對蓄儲水設(shè)施要加強衛(wèi)生防護，定期對蓄儲水設(shè)施進行清洗和消毒,，防止水質(zhì)變質(zhì)污染,。

第十七條 ?生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會同衛(wèi)健、水利等有關(guān)部門,，制定農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,，確保有突發(fā)事件發(fā)生后農(nóng)牧民飲用水得到安全保障,。

第十八條 ?任何單位和個人都有依法保護農(nóng)村牧區(qū)飲用水水源不受破壞的義務(wù)，有權(quán)制止從事任何有可能造成水源水質(zhì)污染的一切活動,。

第十九條 ?凡造成農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程損壞,、水質(zhì)污染，應(yīng)按“誰損壞,、誰補償,，誰污染、誰負(fù)責(zé)”的原則,，由造成破壞,、污染的單位或個人負(fù)責(zé)修復(fù)并賠償經(jīng)濟損失；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第五章 ?運行管理

第二十條 ?農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程運行管理經(jīng)費主要來源包括：收取的水費，嘎查村集體經(jīng)濟,，用水戶自籌以及財政安排的運行管理補助經(jīng)費,。

第二十一條??農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程應(yīng)優(yōu)先保證工程范圍內(nèi)居民的生活用水，在水量有限地區(qū)嚴(yán)禁使用自來水對家庭菜園進行灌溉,，有條件的可兼顧畜牧業(yè)及其他生產(chǎn)用水,。

第二十二條??集中供水工程運行管理方式和管理制度應(yīng)由村民代表大會或村委會集體決定。在不改變工程基本用途的前提下,，可以實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,，實行企業(yè)化管理，獨立經(jīng)營,、單獨核算,、自負(fù)盈虧，形成以水養(yǎng)水的管理運行機制,。

第二十三條??供水單位應(yīng)加強供水工程的管理工作,，確保供水管網(wǎng)、供水設(shè)備等始終處于良好的運行狀態(tài),。對供水水泵,、變頻、電器,、閥門等供水設(shè)備要經(jīng)常檢查,，定時維護保養(yǎng)，損壞不能維修的要及時更換,。

第二十四條??在供水主支管線兩側(cè)嚴(yán)禁取土,、堆放物品、垃圾、植樹和砌筑建筑物,。

第二十五條??新增用水戶或用水戶改裝拆遷用水設(shè)備,，應(yīng)向供水單位提出申請同意后，由專業(yè)人員施工安裝,，費用由用水戶承擔(dān),，嚴(yán)禁擅自改動、拆除供水設(shè)施和私接管道取水,。

第二十六條??供水管網(wǎng)出現(xiàn)跑水,、漏水故障，要查明原因及時維修,，管理人員能自行維修的要自行維修,，不能自行維修的及時報告供水單位負(fù)責(zé)人，由供水單位聯(lián)系專業(yè)人士進行維修,。

第二十七條??因工程施工,、維修等原因確需停止供水的，供水管理單位（人員）應(yīng)提前通知用戶,，因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測事故而不能提前通知用戶的,，供水管理單位應(yīng)在積極搶修的同時,，及時通知用戶,。

第六章??維修養(yǎng)護

第二十八條??工程維修養(yǎng)護由供水單位負(fù)責(zé)，自行維修養(yǎng)護確有困難的,，可申報農(nóng)村牧區(qū)飲水工程維修養(yǎng)護資金,。

第二十九條??農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程維修養(yǎng)護資金主要由上級及本級財政補助資金組成。

第三十條??農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程維修養(yǎng)護資金的使用范圍主要包括水源井,、蓄水池,、管道及附件、機電設(shè)備,、附屬設(shè)施,、自動控制設(shè)施的維修養(yǎng)護，以及水質(zhì)凈化,、水質(zhì)檢測藥劑,、材料的購置等。上級資金使用有要求的執(zhí)行上級要求,。

第三十一條??對于不收水費,、沒有制定管護制度的工程，原則上不安排上級農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程維修養(yǎng)護資金,。

第三十二條??供水單位每年6月底前向所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報下一年度本區(qū)域農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程維修養(yǎng)護計劃,，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步審核后8月底前向旗水行政主管部門上報。上報內(nèi)容包括飲用水供水工程名稱,、建成時間,、供水服務(wù)人口,、執(zhí)行水價、水費收繳率,、主要維修養(yǎng)護內(nèi)容,、規(guī)格型號、數(shù)量,、需補助金額等,。旗水行政主管部門根據(jù)實際情況進行調(diào)查把關(guān)，將符合申報條件的項目匯總后,，編制維修養(yǎng)護計劃,，報上級申請資金。

第三十三條??維修養(yǎng)護工程應(yīng)擇優(yōu)選用合格的維修養(yǎng)護施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商,，維修養(yǎng)護達到招標(biāo)或政府采購標(biāo)準(zhǔn)時,，按照相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。

第三十四條??維修養(yǎng)護資金應(yīng)實行?？顚Ｓ?，任何單位、組織和個人不得擠占,、挪用,、截留和滯留。

第七章??水價,、水費計收管理

第三十五條 ?農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程實行有償供水,、計量收費，供水價格構(gòu)成應(yīng)包括電費,、管理者工資,、維修費等費用，價格由村（嘎查）根據(jù)實際供水費用測算,，按照保本微利的原則經(jīng)村民代表大會討論確定合理價格,。

第三十六條 ?農(nóng)村飲用水供水工程管理單位要建立健全財務(wù)制度，加強財務(wù)管理,，收繳水費要設(shè)立專賬,，專款專用,，不得截留和挪用水費,。

第三十七條 ?用水戶應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時繳納水費，逾期不繳納的,，供水管理單位可按一定比例收取滯納金,。水費收繳要建檔立卡，定期公示水費收繳和費用支出情況，自覺接受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管單位和群眾的監(jiān)督,。

第八章 ?獎懲

第三十八條 ?負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程運行管理的管理部門及其工作人員不履行職責(zé),、以權(quán)謀私、失職瀆職,，造成嚴(yán)重后果的,，由有關(guān)部門按規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員及其直接責(zé)任人予以問責(zé)，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理,。

第三十九條 ?工程運行管理單位有下列情形之一的,，視其情節(jié)由相關(guān)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令其改正，嚴(yán)重的可按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)定追究其責(zé)任,。

一、供水水質(zhì)達不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求且安裝有凈化消毒設(shè)施未啟用的,；

二,、擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

三,、擅自改裝擴大供水范圍或改變供水性質(zhì)的,；

四、擅自提高供水價格的,；

五,、對水源及水質(zhì)監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的,；

六,、供水設(shè)施發(fā)生故障未及時組織搶修的,。

第四十條 ?工程運行管理人員有下列情形之一的,，視其情節(jié)由有關(guān)單位依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，嚴(yán)重的可按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)定追究其責(zé)任,。

一、擅自離崗影響供水或無故停水的,；

二,、違章操作致使設(shè)備損壞，造成供水受到較大影響和損失的,；

三,、貪污、挪用水費的,；

四,、玩忽職守，發(fā)現(xiàn)安全隱患不處理、不報告,，造成重大損失的,；

五、應(yīng)急處置工作中,，有失職,、瀆職等行為或遲報、瞞報,、漏報重要情況的,。

第四十一條??用水戶有下列情形之一的，有關(guān)行政主管部門和供水單位應(yīng)及時制止,，限期改正,，對拒不改正的單位和個人，由相關(guān)行政執(zhí)法單位依法進行處罰,。對構(gòu)成刑事責(zé)任的,，移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。

一,、在規(guī)定期限內(nèi)拒不繳納水費的,；

二、擅自改變供水用途的,；

三,、擅自改建、拆除,、損壞供水設(shè)施的,；

四、盜用公共用水的,；

五,、破壞水源、污染水質(zhì)或蓄意投放危險物質(zhì)的,。

第九章 ?附則

第四十二條??本辦法由旗水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。

第四十三條??本辦法若與法律法規(guī)有沖突的，以法律法規(guī)為準(zhǔn),。

第四十四條??辦法自發(fā)布之日起施行,，原《太仆寺旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程運行管理辦法》（太政發(fā)〔2019〕84 號）同時廢止。