各盟市國土資源局：

　　按照有關(guān)要求,，為正確行使國土資源行政處罰自由裁量權(quán),，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)國土資源 行政執(zhí) 法非法行為,，保護(hù)公民,、

　　法人和其他組織的合法權(quán)益，健全國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制,，預(yù)防職務(wù)犯罪,，促進(jìn)依法行政，經(jīng)

　　研究,，制定了《內(nèi) 蒙古自治區(qū) 國土資源行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源行政

　　自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》和《標(biāo)準(zhǔn)》),現(xiàn)將《規(guī)則》和《標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們,。執(zhí)行中有何困

　　難和建議，及時向廳執(zhí)法監(jiān)察局反饋,。未列入本自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的國土資源行政處罰,，按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定

　　執(zhí)行。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則(試行)

　　第一條 為落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，規(guī)范行政處罰行為,，保障行政管理相對人的合法權(quán)益，健全國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)

　　法內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,，預(yù)防職務(wù)犯罪,，根據(jù)《中 華人民?共和國 行政處罰法》、《中 華人民共和國 土地管理法》,、

　　《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、《中華人民共和國測繪?法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國土地

　　管理法>辦法》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本規(guī)則

　　和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》),。

　　第二條 本規(guī)則和《標(biāo)準(zhǔn)》適用于我區(qū)旗、縣(市,、區(qū))以上國土行政主管部門行使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范和監(jiān)

　　督。

　　第三條 行政處罰自由裁量權(quán),，是指國土資源行政主管部門在法律,、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰的行為,、種類和

　　幅度內(nèi),，對違反國土資源管理秩序的行為給予何種幅度行政處罰裁量的權(quán)限。

　　第四條行使行政處罰自由裁量權(quán),，應(yīng)當(dāng)遵循行政處罰依據(jù)法定,、公開、公正、處罰與教育相結(jié)合,、處罰相當(dāng)

　　的原則,，并在法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰的種類和幅度內(nèi)進(jìn)行,，保障行政相對人的合法權(quán)益。

　　第五條 實(shí)施行政處罰不得有下列情形：

　　(一)行政違法行為和情節(jié)與行為人受到的行政處罰相比,，畸輕或者畸重;

　　(二)依據(jù)同一法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理的同類案件中,，行為人的違法行為和情節(jié)基本相同,，但是受到的行政處

　　罰差異較大;

　　(三)行政處罰不符合法律、法規(guī),、規(guī)章立法目的,。

　　第六條 法律、法規(guī),、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件對行政處罰自由裁量權(quán)行使已有明確規(guī)定的,，從其規(guī)定;本

　　標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，法律,、法規(guī),、規(guī)章和上級機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件對其作出新的規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行,。

　　第七條 在法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類和罰款幅度內(nèi),，按照以下規(guī)定實(shí)施處罰：

　　(一)有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰： 初次違法及時糾正或危害后果不大的;主動消除或者減輕違

　　法行為危害后果的;積極配合國土資源部門查處違法行為或者有立功表現(xiàn)的;其它依法應(yīng)從輕或減輕處罰的。

　　(二)有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處罰： 違反土地利用總體規(guī)劃的;侵占耕地特別是基本農(nóng)田的;違反國家

　　產(chǎn)業(yè)政策涉及嚴(yán)重產(chǎn)能過剩項(xiàng)目的;拒絕,、逃避監(jiān)督檢查的;經(jīng)教育后仍不改正的，或者違法行為被行政處罰后,，當(dāng)

　　事人再屆發(fā)生同類違法行為的;違法行為侵害國家利益,、社會公共利益或性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重危害后果或社會負(fù)面

　　影響較大的;違法行為對他人人身,、財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害的;以暴力或其他方式威脅,、抗拒、阻撓執(zhí)法檢查的;其它依法

　　應(yīng)當(dāng)從重或者加重行政處罰的,。第八條 本規(guī)則所指的從輕,、從重，是指在法定量罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)具體量罰情節(jié),，處以法定量罰幅度,、范圍中

　　線以下或者以上的行政處罰。

　　本規(guī)則附件《標(biāo)準(zhǔn)》所稱的“以下”包括本數(shù),，“以上”不包括,。

　　第九條 法律、法規(guī),、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的違法行為,，必須要求限期改正。對責(zé)令改正的具體期限,，國土

　　資源主管部門可根據(jù)本單位執(zhí)法的具體情況自行規(guī)定,。

　　第十條 行政執(zhí)法單位在行使行政處罰自由裁量權(quán)時，其程序應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)章,。行政處罰

　　自由裁量的具體意見,，由案件承辦機(jī)構(gòu)或者人員提出，并同時提交相應(yīng)的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),，經(jīng)本行政執(zhí)法單

　　位負(fù)責(zé)人同意后,，由行政機(jī)關(guān)案件審查委員會進(jìn)行合法性審查，報行政分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作出具體處罰決定,，并下

　　達(dá)行政處罰決定書,。

　　第十一條各盟市國土資源局法制工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)通過行政執(zhí)法投訴,、行政執(zhí)法日常監(jiān)督檢查,、行政執(zhí)法案卷評

　　查等形式，對行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)情況,，進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

　　第十二條 行政機(jī)關(guān)規(guī)范實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)的情況，作為行政機(jī)關(guān)依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，納入全區(qū)國土

　　資源系統(tǒng)績效評估年度考核,。

　　第十三條 國土資源行政執(zhí)法人員徇私舞弊濫用裁量權(quán)的，由有行政處分權(quán)的部門依法對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人

　　視情節(jié)給予行政處分,，涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十四條 涉及國家和自治區(qū)重大項(xiàng)目及交通,、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等項(xiàng)目的行政處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，由各盟市

　　結(jié)合本規(guī)則和《標(biāo)準(zhǔn)》另行制定,。

　　第十五條 本規(guī)則和《標(biāo)準(zhǔn)》由自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)解釋,。

　　第十六條 本《標(biāo)準(zhǔn)》自發(fā)文之日起試行。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源行政處罰

　　自由裁量權(quán)參執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)

　　一、土地管理

　　(一)非法買賣或者轉(zhuǎn)讓土地,，擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的違法行為

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國土地管理法》第七十三條： 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,，由縣級以上人民政府土地行

　　政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上

　　新建的建筑物和其他設(shè)施,，恢復(fù)土地原狀,，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物

　　和其他設(shè)施;可以并處罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,， 依 法追究

　　刑事責(zé)任。

　　《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第三十八條： 依照《中華人民共和國土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的,，罰款

　　額為非法所得的百分之五十以下,。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第五十三條： 違反本辦法規(guī)?定，需要罰款處罰的,，依

　　照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　可以并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,，將農(nóng)用地改為建設(shè)用地以下10 畝的,，處以非法所得20%以下的罰款;

　　(2)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，將農(nóng)用地改為建設(shè)用地10 畝以上50 畝以下的,，處以非法所得20%以上40%以下

　　的罰款;(3)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,，將農(nóng)用地改為建設(shè)用地50畝以上的，處以非法所得40%以上50%以下的罰款,。

　　(二)破壞耕地的違法行為

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國土地管理法》第七十四條：違反本法規(guī)定,，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房,、挖砂

　　,、采石、采礦,、取土等,，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化,、鹽漬化的,，由縣級以上人民政府土

　　的行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,，依 法追究 刑事責(zé)任,。

　　《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十條規(guī)定： 依照《中華人民共和國土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰

　　款額為耕地開墾費(fèi)的 2 倍以下,。

　　《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條：違反本條例規(guī)定,，占用基本農(nóng)田建窯,、建房、建墳,、挖砂,、采石、采礦

　　,、取土,、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的,，由縣級以上人民政府土地行政主管

　　部門責(zé)令改正或者治理,，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1 倍以上2 倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,，依

　　法追究刑事責(zé)任,。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　可以并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)非法占用,、破壞耕地10畝以下的,，處以耕地開墾費(fèi)0.5倍以上1 倍以下的罰款;

　　(2)非法占用、破壞耕地10 畝以上30畝以下的,，處以耕地開墾費(fèi)1 倍以上1.5 倍以下的罰款;

　　(3)非法占用,、破壞耕地30畝以上或非法占用、破壞基本農(nóng)田的,，處以耕地開墾費(fèi)1.5 倍以上2 倍以下的罰款,。

　　(三)拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的違法行為

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國土地管理法》第七十五條：違反本法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的,，由縣級以上人民政

　　府土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾,，可以處以罰款,。

　　《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十一條： 依照《中華人民共和國土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款

　　額為土地復(fù)墾費(fèi)的 2倍以下,。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　可以處以罰款的,，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)拒絕復(fù)墾的土地為基本農(nóng)田以外的耕地的，每畝處以土地復(fù)墾費(fèi) 1 倍以上1.5倍以下的罰款;

　　(2)拒絕復(fù)墾的土地為基本農(nóng)田的,，每畝處以土地復(fù)墾費(fèi)1.5以上2 倍以下的罰款,。

　　(四)非法占用土地的違法行為

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國土地管理法》第七十六條：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的,，由縣級以

　　上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的

　　，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，恢復(fù)土地原狀,，對符合土地利用總體規(guī)劃的,，沒收在

　　非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直

　　接責(zé)任人員,，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,，多占的土地以非法

　　占用土地論處。

　　《中華人民共和國土地管理法》第七十八條： 非法批準(zhǔn),、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法

　　占用土地論處,。

　　《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十二條：依照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,，罰款額為非法占用土地每平方米30 元以下。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　可以并處罰款的,，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)非法占地面積50 畝以下的,，可以并處非法占用土地每平方米 10 元以下的罰款;其中華人民共和國地的，處以每平

　　方米2元以上10 元以下的罰款;

　　(2)非法占地50 畝以上200 畝以下的,，可以并處非法占用土地每平方米10 元以上20元以下的罰款;其中華人民共和國地

　　的,， 對非法占用的耕地處以每平方米12 元以上 20 元以下的罰款;

　　(3)非法占地200 畝以上的，可以并處非法占用土地每平方米20 元以上30 元以下的罰款;其中非法占用耕地的,，對非

　　法占用的耕地處以每平方米 22 元以上 30 元以下的罰款,。

　　(五)拒絕交還土地的違法行為

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國土地管理法》第八十條： 依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿

　　拒不歸還的,，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的,，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處

　　以罰款,。

　　《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十三條：依照《中華人民共和國土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的,，罰款額

　　為非法占用土地每平方米 10 元以上30 元以下。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　責(zé)令交還土地,，罰款按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)拒不交還土地5 畝以下的,，處以每平方米10 元以上15元以下的罰款;

　　(2)拒不交還土地5 畝以上10 畝以下的，處以每平方米15元以上20 元以下的罰款;

　　(3)拒不交還土地10 畝以上的,，處以每平方米20 元以上30元以下的罰款,。

　　(六)擅自轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)用于非農(nóng)建設(shè)的違法行為

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國土地管理法》第八十一條： 擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)

　　業(yè)建設(shè)的,，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,，沒收違法所得，并處罰款,。

　　《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第三十九條： 依照《中華人民共和國土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的,，罰款

　　額為非法所得的百分之五以上百分之二十大以下,。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第五十三條： 違反本辦法規(guī)定，需要罰款處罰的,，依

　　照土地管理法和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　并處罰款按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)擅自將農(nóng)民集體所有的基本農(nóng)田5畝以下，或者基本農(nóng)田以外的耕地10畝以下,，或者其他土地20畝以上的使用權(quán)出

　　讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，處以非法所得5%以上10%以下的罰款;

　　(2)擅自將農(nóng)民集體所有的基本農(nóng)田5 畝以上10 畝以下,，或者基本農(nóng)田以外的耕地10 畝以上20 畝以下,，或者其他土

　　地20畝以上40畝以下的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,，處以非法所得 10%以上至15%以下的罰款;

　　(3)擅自將農(nóng)民集體所有的基本農(nóng)田10 畝以上,，或者基本農(nóng)田以外的耕地20 畝以上，或者其他土地40畝以上的使用

　　權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)的,，處以非法所得15%以上至20%以下的罰款。

　　(七)臨時占用耕地逾期不恢復(fù)種植條件的違法行為1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十大八條： 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需臨時占用耕地的,，土地使用者

　　應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件,。

　　《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十四條： 違反本條例第二十大八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的

　　,，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以處耕地復(fù)墾費(fèi) 2倍以下的罰款。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　可以并處罰款的,，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)被破壞的土地為基本農(nóng)田以外的耕地的,，每畝處以土地復(fù)墾費(fèi)1 倍以下的罰款;

　　(2)被破壞的土地為基本農(nóng)田的，每畝處以土地復(fù)墾費(fèi) 1 倍以上2 倍以下的罰款,。

　　(八)破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)牌違法行為

　　1.處罰依據(jù)

　　《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十二條：違反本條例規(guī)定,，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級以上地

　　方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,，可以處1000元以下罰款,。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)逾期未恢復(fù)原狀的,，處以500元以下的罰款;

　　(2)逾期未恢復(fù)原狀的,，且是屢犯的，處以500元以上1000元以下的罰款,。

　　二,、礦產(chǎn)資源管理

　　(一)未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū),、對國 民經(jīng)濟(jì) 具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦

　　的,，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的違法行為

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條：違反本法規(guī)定,，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家

　　規(guī)劃礦區(qū),、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的,，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的，責(zé)令停止開采,、

　　賠償損失,，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款;拒不停止開采,，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法第一百

　　五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任,。

　　《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條第一款：依照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條,、第四十條、第四

　　十二條,、第四十三條,、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)未取得采礦許可證擅自采礦的,，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū),、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦

　　的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的,，處以違法所得50%以下的罰款;

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第四十四條： 未取得采礦許可證擅自采礦的,，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國

　　民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的,，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的,，責(zé)令停止開采、賠償

　　損失,，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,，可以并處20 萬元以下罰款。

　　單位和個人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的,，依照前款規(guī)定處罰,。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　可以并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)經(jīng)制止,，立即停止違法開采行為的,，采出礦產(chǎn)品和違法所得 10 萬元以下的。沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,，可

　　以并處以 1 萬元以上5 萬元以下的罰款;

　　(2)經(jīng)制止,，立即停止違法開采行為的，采出礦產(chǎn)品和違法所得10萬元以上30萬元以下的,。沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,，可以并處5 萬元以上15萬元以下的罰款;

　　(3)經(jīng)制止,，拒不停止違法開采行為的，采出礦產(chǎn)品和違法所得 30 萬元以上的,，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,，可

　　以并處15萬元以上20 萬元的罰款。

　　(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的違法行為

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十條： 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)蒙古自治區(qū)償損失

　　,，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,，造成礦產(chǎn)資源破壞的,，吊銷采

　　礦許可證，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任,。

　　《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條第二款：依照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條,、第四十條、第四

　　十二條,、第四十三條,、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,，處

　　以違法所得 30%以下的罰款;

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第四十五條：超越批準(zhǔn)范圍采礦的,，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償

　　損失,、沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,，可以并處10 萬元以下罰款。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　可以并處罰款的,，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)責(zé)令退回界內(nèi)開采,，越界開采采出的礦產(chǎn)品和違法所得在5 萬元以下的，可以并處1 萬元以下的罰款;

　　(2)責(zé)令退回界內(nèi)開采,，越界開采采出的礦產(chǎn)品和違法所得在5 萬元以上30 萬元以下的,，可以并處1 萬元以上5萬元

　　以下的罰款;

　　(3)責(zé)令 退回內(nèi)蒙古自治區(qū) 界開采采出的礦產(chǎn)品和違法所得在30 萬元以上的，可以并處5 萬元以上10 萬元以下的罰

　　款,。

　　(三)采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十四條： 違反本法規(guī)定,，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款

　　,，可以吊銷采礦許可證;造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

　　《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條第六款：采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,，造成礦產(chǎn)資

　　源嚴(yán)重破壞的,，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價值50%以下的罰款。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第四十七條：采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處 10 萬元以下的罰

　　款,，可以吊銷采礦許可證,。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　處以罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)礦產(chǎn)資源損失價值在5 萬元以下的,，處以1 萬元以下的罰款;

　　(2)礦產(chǎn)資源損失價值在 5 萬元以上 20 萬元以下的,，處 1萬元以上5 萬元以下的罰款;

　　(3)礦產(chǎn)資源損失價值在 20 萬元以上的，處5 萬元以上10萬元以下的罰款,，可以吊銷采礦許可證,。

　　(四)未取得采礦許可證，以采礦為目的擅自進(jìn)行礦山建設(shè)的違法行為

　　1.處罰依據(jù)

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第四十八條： 未取得采礦許可證,，以采礦為目的擅自進(jìn)行礦山建設(shè)的,，責(zé)令

　　停止施工并恢復(fù)地形地貌，可以并處10萬元以下的罰款,。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)可以并處罰款的,，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)造成地形地貌輕微破壞的，可以并處2萬元以下的罰款;

　　(2)造成地形地貌一般破壞的,，可以并處2 萬元以上5萬元以下的罰款;

　　(3)造成地形地貌嚴(yán)重破壞的,，可以并處5 萬元以上 10 萬元的罰款,。

　　(五)在開采礦產(chǎn)資源時造成滑坡,、崩塌、泥石流以及地面開裂,、塌陷,、沉降等地質(zhì)災(zāi)害的

　　1.處罰依據(jù)

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》第二十大九條： 勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,，由

　　縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期恢復(fù),、治理;逾期不恢復(fù)、不治理的,，處以1 萬元以上5萬元以下

　　的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，由國土資源行政主管部門吊銷勘查許可證,、采礦許可證;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　處以罰款的,，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)在規(guī)定期限內(nèi),，雖然按照礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，開展了礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作,，但治理工程驗(yàn)收不合格

　　的,，未達(dá)到治理要求的，處1 萬元以上2萬元(不含)以下罰款;

　　(2)在規(guī)定期限內(nèi)，沒有開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作,，根據(jù)破壞程度,，處2萬元(含)以上3 萬元(不含)以下罰款;

　　(3)逾期未治理，且造成破壞并誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情的,，根據(jù)危害程度,，處3 萬元(含)以上5萬元以下罰款。

　　三,、測繪管理

　　(一)未取得測繪資質(zhì)證書,，擅自從事測繪活動的違法行為

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國測繪法》第四十二條第一款：違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書,，擅自從事測繪活動的

　　,，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果,，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款,。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)未取得測繪資質(zhì)證書,，擅自從事測繪活動,，違法所得10萬元以下的，并處約定報酬 1 倍的罰款;

　　(2)未取得測繪資質(zhì)證書,，擅自從事測繪活動,，違法所得10萬元以上20 萬元以下的，并處約定報酬1.5 倍的罰款;

　　(3)未取得測繪資質(zhì)證書,，擅自從事測繪活動,，違法所得20萬元以上的，并處約定報酬2 倍的罰款,。

　　(二)以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的違法行為

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國測繪法》第四十二條第二款： 以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的,，吊銷測繪資質(zhì)證

　　書，沒收違法所得和測繪成果,，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款,。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動,，違法所得10 萬元以下的,，并處約定報酬 1 倍的罰款;

　　(2)以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動，違法所得10萬元以上20 萬元以下的,，并處約定報酬1.5倍的罰款;

　　(3)以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動,，違法所得20萬元以上的，并處約定報酬2倍的罰款,。

　　(三)超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的違法行為

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國測繪法》第四十三條第一款： 違反本法規(guī)定,，測繪單位有下列行為之一的,，責(zé)令停止違法行為

　　，沒收違法所得和測繪成果,，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款,，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書：

　　(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的;2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)測繪單位超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動,，違法所得10 萬元以下的,，責(zé)令停業(yè)整頓，并處約定報酬 1 倍

　　的罰款;

　　(2)測繪單位超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動,，違法所得10 萬元以上 20 萬元以下的,，降低資質(zhì)等級，并處約

　　定報酬1.5倍的罰款;

　　(3)測繪單位超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動,，違法所得20 萬元以上的,，吊銷測繪資質(zhì)證書，并處約定報酬2

　　倍的罰款,。

　　(四)以其他測繪單位的名義從事測繪活動的違法行為

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國測繪法》第四十三條第二款： 違反本法規(guī)定,，測繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為

　　,，沒收違法所得和測繪成果,，處測繪約定報酬 1 倍以上2 倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級;情

　　節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷測繪資質(zhì)證書：

　　(二)以其他測繪單位的名義從事測繪活動的;

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)測繪單位以其他測繪單位的名義從事測繪活動,，違法所得10 萬元以下的，責(zé)令停業(yè)整頓,，并處約定報酬1 倍的

　　罰款;

　　(2)測繪單位以其他測繪單位的名義從事測繪活動,，違法所得10 萬元以上20 萬元以下的,，降低資質(zhì)等級,，并處約定

　　報酬 1.5倍的罰款;

　　(3)測繪單位以其他測繪單位的名義從事測繪活動，違法所得20 萬元以上的,，吊銷測繪資質(zhì)證書,，并處約定報酬2

　　倍的罰款。

　　(五)允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國測繪法》第四十三條第三款： 違反本法規(guī)定,，測繪單位有下列行為之一的,，責(zé)令停止違法行為

　　，沒收違法所得和測繪成果,，處測繪約定報酬 1 倍以上2 倍以下的罰款,，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級;情

　　節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書： (三)允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的,。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)測繪單位允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動,，違法牟利10 萬元以下的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處約定報酬

　　1 倍的罰款;

　　(2)測繪單位允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動,，違法牟利10 萬元以上20 萬元以下的,，降低資質(zhì)等級，并

　　處約定報酬1.5 倍的罰款;

　　(3)測繪單位允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動,，違法牟利 20 萬元以上的,，吊銷測繪資質(zhì)證書，并處約定

　　報酬 2倍的罰款,。

　　(六)測繪項(xiàng)目的發(fā)包單位將測繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包

　　的

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國測繪法》第四十四條： 違反本法規(guī)定,，測繪項(xiàng)目的發(fā)包單位將測繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)

　　等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的，責(zé)令改正,，可以處測繪約定報酬 2 倍以下的罰款,。2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)測繪項(xiàng)目約定報酬 10 萬元以下的，責(zé)令改正,，并處約定報酬 1 倍的罰款;

　　(2)測繪項(xiàng)目約定報酬10萬元以上20 萬元以下的,，責(zé)令改正，并處約定報酬1.5 倍的罰款;

　　(3)測繪項(xiàng)目約定報酬 20 萬元以上的,，責(zé)令改正,，并處約定報酬2 倍的罰款。

　　(七)測繪單位將測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的

　　1.處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國測繪法》第四十五條： 違反本法規(guī)定,，測繪單位將測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的,，責(zé)令改正，沒收違法所得

　　,，處測繪約定報酬1 倍以上2 倍以下的罰款,，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證

　　書,。

　　2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)測繪項(xiàng)目約定報酬10 萬元以下的,，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得,，并處約定報酬1 倍的罰款;

　　(2)測繪項(xiàng)目約定報酬 10 萬元以上20 萬元以下的,，降低資質(zhì)等級，沒收違法所得,，并處約定報酬 1.5倍的罰款;

　　(3)2屆或2 屆以上將測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包,，累計測繪項(xiàng)目約定報酬20 萬元以上的，吊銷測繪資質(zhì)證書,，沒收違法所得,，并

　　處約定報酬2倍的罰款。

　　公開方式： 依申請公開

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳辦公室 2014年4月9日印發(fā)