太仆寺旗人民政府??

　　　　2018年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告??

　　　　???

　　　　一,、切實(shí)履行法治政府建設(shè)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任的情況??

　　　　（一）專題研究部署年度法治政府建設(shè)工作，專門聽取本地??

　　　　區(qū)法治政府建設(shè)任務(wù)完成情況方面??

　　　　一是黨政主要負(fù)責(zé)人參加自治區(qū)組織的以法治政府建設(shè)為主要內(nèi)容的雙休日講座,，盟政協(xié)副主席旗委書記寶日夫,、旗長胡成東及分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加了2018年自治區(qū)雙休日講座的《學(xué)習(xí)憲法 加強(qiáng)憲法實(shí)施》和《深入領(lǐng)會監(jiān)察法的重大意義和深刻內(nèi)涵》等相關(guān)的法治講座,；二是黨政主要負(fù)責(zé)人部署年度法治政府建設(shè)工作方面,，在2018年6月27日召開的政府廉政建設(shè)暨推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上,，旗長胡成東強(qiáng)調(diào)建設(shè)法治政府的重要意義，并作了安排部署,；三是黨政主要負(fù)責(zé)人聽取法治政府建設(shè)工作批示方面,，由法制辦草擬的《太仆寺旗2018年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，經(jīng)常務(wù)副旗長韓俊民組織相關(guān)部門研究,、討論后簽批印發(fā),。??

　　　　（二）制定法治政府建設(shè)年度工作計(jì)劃方面??

　　　　結(jié)合全盟2018年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，我旗于2018年7月印發(fā)《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈太仆寺旗2018年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃〉的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕122號）,，并在太仆寺旗政務(wù)門戶網(wǎng)站公布,。??

　　　　（三）落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度方面??

　　　　??? 嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度，并于2018年初向同級黨委,、人大,、政協(xié)報(bào)告了上年度法治政府建設(shè)工作開展情況。??

　　　　二,、完善依法行政制度情況??

　　　　（一）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理方面??

　　　　按照相關(guān)文件要求,，我旗嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，截至2018年12月20日,，我旗無新印發(fā)的規(guī)范性文件,。??

　　　　（二）實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件清理常態(tài)化方面??

　　　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕48號）,、《錫林郭勒盟行政公署辦公室轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)章,、規(guī)范性文件清理工作方案的通知》（錫署辦發(fā)〔2018〕103號）、《錫林郭勒盟發(fā)展改革委,、財(cái)政局,、商務(wù)局關(guān)于開展印發(fā)〈錫林郭勒盟2018年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕48號）以及《太仆寺旗深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》要求，我旗印發(fā)了《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕115號）,，目前已完成清理,，保留規(guī)范性文件9件，并將清理結(jié)果在太仆寺旗政務(wù)門戶網(wǎng)站公布,。??

　　　　三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化??

　　　　（一）我旗印發(fā)了《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政??

　　　　文件合法性審查工作規(guī)程的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕175號）、《中共太仆寺旗委員會辦公室印發(fā)〈關(guān)于黨委（黨組）貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施意見〉的通知》（太黨辦發(fā)〔2017〕27號）把重大決策類文件履行公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論程序制度化,、常態(tài)化,。??

　　　　（二）我旗政務(wù)門戶網(wǎng)站專門設(shè)立公眾參與重大行政決策??

　　　　欄目,，并及時公布全旗重大行政決策，以在線訪談和召開新聞發(fā)布會等形式鼓勵群眾參與互動,。??

　　　　四,、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況??

　　　　（一）全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”方面??

　　　　我旗成立了行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈錫林郭勒盟行政公署辦公室關(guān)于??

　　　　印發(fā)錫林郭勒盟行政執(zhí)法公示辦法行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定和重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法的通知〉的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕84號）和《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈太仆寺旗推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案〉的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕82號）,，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作,。??

　　　　（二）推行行政執(zhí)法網(wǎng)上辦理制度方面??

　　　　一是太仆寺旗積極推進(jìn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)??

　　　　同監(jiān)管平臺—內(nèi)蒙古）和“雙公示”平臺（信用錫林郭勒）應(yīng)用。督促相關(guān)部門及時開展行政許可,、行政處罰信息錄入,，加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺應(yīng)用，指導(dǎo)相關(guān)部門開展協(xié)同監(jiān)管平臺信息錄入,、應(yīng)用工作,。盟社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組來旗組織培訓(xùn)1次。同時,，我旗組織全旗相關(guān)部門開展部門協(xié)同監(jiān)管平臺應(yīng)用操作培訓(xùn)1次,，組織全旗15個相關(guān)部門參加盟工商局“多證合一”業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次。截至目前,，全旗34個成員單位,，共有10個單位輸入行政許可信息1632條，行政處罰信息209條,；有9個單位健全了“一單兩庫”,。二是充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)平臺和“一會兩站”作用。截至目前,，共受理,、處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)投訴共14起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失78054元,；三是投資項(xiàng)目在線審批方面,，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn),、備案工作中,，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)及審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺》操作流程及要求,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào),、審批及網(wǎng)上查詢打印。2018年1月1日至今,，共完成審批核準(zhǔn)備案87個,，其中審批29個，備案58個,。??

　　　　（三）健全行政執(zhí)法人員管理制度方面??

　　　　為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員管理和監(jiān)督,，保障執(zhí)法人員權(quán)責(zé)對??

　　　　等,，我旗印發(fā)了《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈太仆寺旗行政執(zhí)法人員管理辦法〉的通知》（太政辦發(fā)〔2017〕191號），為執(zhí)法人員管理提供政策依據(jù),。??

　　　　五,、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況??

　　　　（一）開展2018年度行政執(zhí)法案卷評查方面??

　　　　我旗印發(fā)了《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于開展全旗行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕153號）采取隨機(jī)抽查的方式開展工作。在20個單位報(bào)送的126件案件目錄中抽取案卷進(jìn)行評查,，目前,，評查工作已結(jié)束并將評查結(jié)果在政務(wù)門戶網(wǎng)站公示。??

　　　　（二）充分發(fā)揮行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員的作用方面??

　　　　12月7日,，我旗舉辦“太仆寺旗行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員培訓(xùn)班”??

　　　　認(rèn)真講解了《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員管理辦法》,，并發(fā)放《行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員培訓(xùn)資料匯編》50余冊，此次培訓(xùn)有助于行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員更好了解如何監(jiān)督工作,，并依法開展監(jiān)督,，有助于提升行政執(zhí)法的規(guī)范性和執(zhí)法水平。??

　　　　六,、依法化解社會矛盾情況??

　　　　（一）加強(qiáng)行政復(fù)議工作方面? ??

　　　　截至2018年12月10日,，我旗無新申請行政復(fù)議案件。??

　　　　（二）具體行政行為合法規(guī)范方面??

　　　　2018年,，我旗行政訴訟案件1件,，即太仆寺旗東驛熱力公司（以下簡稱東驛熱力公司）訴太仆寺旗人民政府行政賠償一案。目前,，一審盟中院已判決駁回對方訴訟請求,。??

　　　　七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況??

　　　　（一）繼續(xù)開展“百名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)課堂”活動方面??

　　　　??? 2018年我旗舉辦“百名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)課堂”3期,。一是6月15日,，旗政府法制辦組織一場“全旗領(lǐng)導(dǎo)干部法治大講堂”的法治培訓(xùn)，并由旗食藥工商質(zhì)監(jiān)局法制股股長劉亞樓,、政府法制辦工作人員王艷陽分別以行政處罰法和行政許可法為內(nèi)容進(jìn)行授課,；二是于11月17-11月19日舉辦“太仆寺旗脫貧攻堅(jiān)基層干部培訓(xùn)班”；三是于11月20-11月23日舉辦“全旗科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”,，就習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、黨風(fēng)廉政、民族宗教理論和習(xí)近平扶貧論述等方面進(jìn)行培訓(xùn),。通過培訓(xùn),，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和大局意識。??

　　　　（二）繼續(xù)開展“千家行政執(zhí)法單位法律知識競賽”活動方面??

　　　　2018年10月25日,，在旗總工會的帶隊(duì)下，我旗食藥工商質(zhì)監(jiān)局選聘三名選手參加全盟“勞動托起中國夢·法治燭照職工心”職工法律知識競賽,。??

　　　　八,、強(qiáng)化考核評價和督促檢查情況??

　　　　（一）認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)年度工作計(jì)劃以及中央,、自治??

　　　　區(qū)黨委政府、盟委,、行署的重點(diǎn)工作方面??

　　　　2018年7月,，我旗給各相關(guān)部門下發(fā)《太仆寺旗2018年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》（征求意見稿），在綜合各部門反饋意見后,，印發(fā)《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈太仆寺旗2018年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃〉的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕122號）,，并在太仆寺旗政務(wù)門戶網(wǎng)站公布。??

　　　　（二）組織開展法治政府建設(shè)專項(xiàng)督查方面??

　　　　為加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃貫徹落實(shí),，我旗加強(qiáng)督查考核印發(fā)《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于開展2018年度法治政府建設(shè)專項(xiàng)督查工作的通知》,，對各部門法治政府建設(shè)年度工作計(jì)劃開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并根據(jù)督查結(jié)果匯總通報(bào),。??

　　　　九,、落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制??

　　　　?? 2018年，我旗食藥工商質(zhì)監(jiān)局多次開展了“餐飲服務(wù)從業(yè)人員”“保健食品經(jīng)營從業(yè)人員”專題培訓(xùn),，全年培訓(xùn)經(jīng)營者及從業(yè)人員1000余人,。通過培訓(xùn)，提高了相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員依法經(jīng)營意識,，取得了良好的社會效果,。??

　　??