太仆寺旗人民政府??

　　　　2018年度法治政府建設(shè)情況報告??

　　　　???

　　　　一,、切實履行法治政府建設(shè)黨政主要負責人第一責任人責任的情況??

　　　　（一）專題研究部署年度法治政府建設(shè)工作,，專門聽取本地??

　　　　區(qū)法治政府建設(shè)任務(wù)完成情況方面??

　　　　一是黨政主要負責人參加自治區(qū)組織的以法治政府建設(shè)為主要內(nèi)容的雙休日講座,，盟政協(xié)副主席旗委書記寶日夫、旗長胡成東及分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加了2018年自治區(qū)雙休日講座的《學習憲法 加強憲法實施》和《深入領(lǐng)會監(jiān)察法的重大意義和深刻內(nèi)涵》等相關(guān)的法治講座,；二是黨政主要負責人部署年度法治政府建設(shè)工作方面,，在2018年6月27日召開的政府廉政建設(shè)暨推進“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上，旗長胡成東強調(diào)建設(shè)法治政府的重要意義,，并作了安排部署,；三是黨政主要負責人聽取法治政府建設(shè)工作批示方面，由法制辦草擬的《太仆寺旗2018年度法治政府建設(shè)工作計劃》,，經(jīng)常務(wù)副旗長韓俊民組織相關(guān)部門研究,、討論后簽批印發(fā)。??

　　　　（二）制定法治政府建設(shè)年度工作計劃方面??

　　　　結(jié)合全盟2018年度法治政府建設(shè)工作計劃,，我旗于2018年7月印發(fā)《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈太仆寺旗2018年度法治政府建設(shè)工作計劃〉的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕122號），并在太仆寺旗政務(wù)門戶網(wǎng)站公布,。??

　　　　（三）落實法治政府建設(shè)報告制度方面??

　　　　??? 嚴格落實法治政府建設(shè)報告制度,，并于2018年初向同級黨委、人大,、政協(xié)報告了上年度法治政府建設(shè)工作開展情況,。??

　　　　二、完善依法行政制度情況??

　　　　（一）加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理方面??

　　　　按照相關(guān)文件要求,，我旗嚴格落實規(guī)范性文件備案審查制度,，截至2018年12月20日，我旗無新印發(fā)的規(guī)范性文件,。??

　　　　（二）實現(xiàn)規(guī)范性文件清理常態(tài)化方面??

　　　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)章,、規(guī)范性文件清理工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕48號）、《錫林郭勒盟行政公署辦公室轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展生態(tài)環(huán)境保護規(guī)章,、規(guī)范性文件清理工作方案的通知》（錫署辦發(fā)〔2018〕103號）,、《錫林郭勒盟發(fā)展改革委、財政局,、商務(wù)局關(guān)于開展印發(fā)〈錫林郭勒盟2018年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕48號）以及《太仆寺旗深化“放管服”改革工作實施方案》要求,，我旗印發(fā)了《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕115號），目前已完成清理,，保留規(guī)范性文件9件,，并將清理結(jié)果在太仆寺旗政務(wù)門戶網(wǎng)站公布。??

　　　　三,、推進行政決策科學化,、民主化、法治化??

　　　　（一）我旗印發(fā)了《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政??

　　　　文件合法性審查工作規(guī)程的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕175號）,、《中共太仆寺旗委員會辦公室印發(fā)〈關(guān)于黨委（黨組）貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見〉的通知》（太黨辦發(fā)〔2017〕27號）把重大決策類文件履行公眾參與,、專家論證、風險評估,、合法性審查和集體討論程序制度化,、常態(tài)化。??

　　　　（二）我旗政務(wù)門戶網(wǎng)站專門設(shè)立公眾參與重大行政決策??

　　　　欄目，并及時公布全旗重大行政決策,，以在線訪談和召開新聞發(fā)布會等形式鼓勵群眾參與互動,。??

　　　　四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況??

　　　　（一）全面推行行政執(zhí)法“三項制度”方面??

　　　　我旗成立了行政執(zhí)法三項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并印發(fā)《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈錫林郭勒盟行政公署辦公室關(guān)于??

　　　　印發(fā)錫林郭勒盟行政執(zhí)法公示辦法行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定和重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法的通知〉的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕84號）和《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈太仆寺旗推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案〉的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕82號）,，切實落實行政執(zhí)法三項制度工作。??

　　　　（二）推行行政執(zhí)法網(wǎng)上辦理制度方面??

　　　　一是太仆寺旗積極推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)??

　　　　同監(jiān)管平臺—內(nèi)蒙古）和“雙公示”平臺（信用錫林郭勒）應(yīng)用,。督促相關(guān)部門及時開展行政許可,、行政處罰信息錄入，加強部門協(xié)同監(jiān)管平臺應(yīng)用,，指導(dǎo)相關(guān)部門開展協(xié)同監(jiān)管平臺信息錄入,、應(yīng)用工作。盟社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組來旗組織培訓1次,。同時,，我旗組織全旗相關(guān)部門開展部門協(xié)同監(jiān)管平臺應(yīng)用操作培訓1次，組織全旗15個相關(guān)部門參加盟工商局“多證合一”業(yè)務(wù)培訓1次,。截至目前,，全旗34個成員單位，共有10個單位輸入行政許可信息1632條,，行政處罰信息209條,；有9個單位健全了“一單兩庫”。二是充分發(fā)揮“12315”投訴舉報平臺和“一會兩站”作用,。截至目前,，共受理、處理消費者申訴舉報投訴共14起,，為消費者挽回經(jīng)濟損失78054元,；三是投資項目在線審批方面，在項目審批,、核準,、備案工作中，實行網(wǎng)上申報及審批制度,，嚴格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺》操作流程及要求,，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、審批及網(wǎng)上查詢打印,。2018年1月1日至今,，共完成審批核準備案87個，其中審批29個,，備案58個,。??

　　　　（三）健全行政執(zhí)法人員管理制度方面??

　　　　為進一步加強執(zhí)法人員管理和監(jiān)督,，保障執(zhí)法人員權(quán)責對??

　　　　等，我旗印發(fā)了《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈太仆寺旗行政執(zhí)法人員管理辦法〉的通知》（太政辦發(fā)〔2017〕191號）,，為執(zhí)法人員管理提供政策依據(jù),。??

　　　　五、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況??

　　　　（一）開展2018年度行政執(zhí)法案卷評查方面??

　　　　我旗印發(fā)了《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于開展全旗行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕153號）采取隨機抽查的方式開展工作,。在20個單位報送的126件案件目錄中抽取案卷進行評查,，目前，評查工作已結(jié)束并將評查結(jié)果在政務(wù)門戶網(wǎng)站公示,。??

　　　　（二）充分發(fā)揮行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員的作用方面??

　　　　12月7日,，我旗舉辦“太仆寺旗行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員培訓班”??

　　　　認真講解了《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員管理辦法》，并發(fā)放《行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員培訓資料匯編》50余冊,，此次培訓有助于行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員更好了解如何監(jiān)督工作,，并依法開展監(jiān)督，有助于提升行政執(zhí)法的規(guī)范性和執(zhí)法水平,。??

　　　　六、依法化解社會矛盾情況??

　　　　（一）加強行政復(fù)議工作方面? ??

　　　　截至2018年12月10日,，我旗無新申請行政復(fù)議案件,。??

　　　　（二）具體行政行為合法規(guī)范方面??

　　　　2018年，我旗行政訴訟案件1件,，即太仆寺旗東驛熱力公司（以下簡稱東驛熱力公司）訴太仆寺旗人民政府行政賠償一案,。目前，一審盟中院已判決駁回對方訴訟請求,。??

　　　　七,、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況??

　　　　（一）繼續(xù)開展“百名領(lǐng)導(dǎo)干部進課堂”活動方面??

　　　　??? 2018年我旗舉辦“百名領(lǐng)導(dǎo)干部進課堂”3期。一是6月15日,，旗政府法制辦組織一場“全旗領(lǐng)導(dǎo)干部法治大講堂”的法治培訓,，并由旗食藥工商質(zhì)監(jiān)局法制股股長劉亞樓、政府法制辦工作人員王艷陽分別以行政處罰法和行政許可法為內(nèi)容進行授課,；二是于11月17-11月19日舉辦“太仆寺旗脫貧攻堅基層干部培訓班”,；三是于11月20-11月23日舉辦“全旗科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓班”，就習近平新時代中國特色社會主義思想,、黨風廉政,、民族宗教理論和習近平扶貧論述等方面進行培訓。通過培訓,，進一步強化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和大局意識,。??

　　　　（二）繼續(xù)開展“千家行政執(zhí)法單位法律知識競賽”活動方面??

　　　　2018年10月25日，在旗總工會的帶隊下,，我旗食藥工商質(zhì)監(jiān)局選聘三名選手參加全盟“勞動托起中國夢·法治燭照職工心”職工法律知識競賽,。??

　　　　八,、強化考核評價和督促檢查情況??

　　　　（一）認真落實法治政府建設(shè)年度工作計劃以及中央、自治??

　　　　區(qū)黨委政府,、盟委,、行署的重點工作方面??

　　　　2018年7月，我旗給各相關(guān)部門下發(fā)《太仆寺旗2018年度法治政府建設(shè)工作計劃》（征求意見稿）,，在綜合各部門反饋意見后,，印發(fā)《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈太仆寺旗2018年度法治政府建設(shè)工作計劃〉的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕122號），并在太仆寺旗政務(wù)門戶網(wǎng)站公布,。??

　　　　（二）組織開展法治政府建設(shè)專項督查方面??

　　　　為加強法治政府建設(shè)工作計劃貫徹落實,，我旗加強督查考核印發(fā)《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于開展2018年度法治政府建設(shè)專項督查工作的通知》，對各部門法治政府建設(shè)年度工作計劃開展情況進行專項督查,，并根據(jù)督查結(jié)果匯總通報,。??

　　　　九、落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制??

　　　　?? 2018年,，我旗食藥工商質(zhì)監(jiān)局多次開展了“餐飲服務(wù)從業(yè)人員”“保健食品經(jīng)營從業(yè)人員”專題培訓,，全年培訓經(jīng)營者及從業(yè)人員1000余人。通過培訓,，提高了相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員依法經(jīng)營意識,，取得了良好的社會效果。??

　　??