2022年5月,，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)方案》，并發(fā)出通知,，要求自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)抓好貫徹落實(shí),。全文如下：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件,，進(jìn)一步提升宜居宜業(yè)水平，按照自治區(qū)黨委和政府的要求,，制定如下重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)方案,。

一、建設(shè)目標(biāo)

全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，制定專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案,，建立健全協(xié)同工作機(jī)制，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、基本公共服務(wù)體系建設(shè),、人居環(huán)境整治提升等方面高質(zhì)量實(shí)施一批項(xiàng)目，到2025年,，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得顯著成效,，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生明顯變化，農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,，農(nóng)村牧區(qū)生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn),，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板進(jìn)一步補(bǔ)齊，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng),，建成一批美麗宜居鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理

1.有序開(kāi)展“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。明確嘎查村布局分類(lèi),，對(duì)有條件,、有需求的村莊應(yīng)編盡編。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū),、違背農(nóng)牧民意愿大拆大建,。因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，落實(shí)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田保護(hù)線,，以第三次全國(guó)土地調(diào)查為基礎(chǔ)劃定村莊建設(shè)邊界；因地制宜劃定歷史文化保護(hù)線,、地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線等管控邊界,，優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局。

2.依法嚴(yán)格實(shí)施村莊規(guī)劃,。建立縣級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制委員會(huì),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分保障規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi),；強(qiáng)化農(nóng)牧民主體,、嘎查村黨組織和村民委員會(huì)主導(dǎo)作用；充分發(fā)揮規(guī)劃編制單位的技術(shù)支持作用,。村莊規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),，必須按要求執(zhí)行；鄉(xiāng)村建設(shè)等各類(lèi)空間開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),，必須按照法定村莊規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,，共建共治共享美好家園。

（二）實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)道路暢通工程

3.深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，鞏固拓展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村通硬化路成果，推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向國(guó)家,、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,。

4.提高農(nóng)村牧區(qū)和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度，有序?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路,，實(shí)施嘎查村通雙車(chē)道2000公里,、提質(zhì)改造1000公里,，強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)公路與干線公路、城市道路以及其他運(yùn)輸方式的銜接,。推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）,、抵邊自然村、農(nóng)牧場(chǎng)通硬化路建設(shè),，到2025年,，實(shí)施較大人口規(guī)模自然村通硬化路7000公里，農(nóng)牧場(chǎng)通硬化路2000公里,。加強(qiáng)通村公路與村內(nèi)道路連接,，統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施農(nóng)村公路的穿村路段，靈活選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，兼顧村內(nèi)主干道功能,。

5.加強(qiáng)資源路、旅游路,、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),，實(shí)施2000公里串聯(lián)農(nóng)村牧區(qū)主要旅游景區(qū)景點(diǎn)、主要產(chǎn)業(yè),、資源節(jié)點(diǎn)和特色村莊的公路建設(shè),。開(kāi)展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建，落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)扶持政策,，鼓勵(lì)有條件地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)公交向農(nóng)村牧區(qū)延伸,，加快推廣農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)經(jīng)濟(jì)適用車(chē)型，支持條件成熟的旗縣率先建設(shè)全域公交旗縣,。

6.開(kāi)展安全“消?！毙袆?dòng)，提高農(nóng)村牧區(qū)交通安全保障能力,。到2025年,，實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程5400公里，改造1000座農(nóng)村公路危橋,、完善農(nóng)村牧區(qū)道路安全設(shè)施,、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)安全監(jiān)管。

7.加強(qiáng)森林草原防火工作,，建設(shè)1萬(wàn)公里林區(qū)牧區(qū)防火隔離帶,。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)防汛抗旱和供水保障

8.加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防范水庫(kù)垮壩,、中小河流洪水,、山洪災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用，實(shí)施中小河流治理,，促進(jìn)鄉(xiāng)村河流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo),，加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，及時(shí)消除安全隱患,，提高水旱災(zāi)害防御能力,。

9.實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)供水保障工程,，進(jìn)一步改善農(nóng)村牧區(qū)居民飲水條件,，不斷鞏固提高脫貧人口（監(jiān)測(cè)對(duì)象）飲水安全水平，提高農(nóng)村牧區(qū)供水工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),，到2025年自來(lái)水普及率達(dá)到82%,。

10.優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)供水布局，重點(diǎn)開(kāi)展小型集中供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、老舊管網(wǎng)對(duì)標(biāo)改造,、邊境牧區(qū)分散式水源點(diǎn)工程建設(shè)。

11.在有條件的地區(qū),，推進(jìn)規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)。有條件地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,，推進(jìn)供水入戶(hù),，同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。

12.強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,，推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍,，配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備，健全水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系,。

13.健全農(nóng)村牧區(qū)集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制,，推動(dòng)水費(fèi)收繳提質(zhì)增效。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程

14.鞏固提升農(nóng)村牧區(qū)特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)電力保障水平,，到2025年全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)供電可靠率達(dá)到99.83%,，綜合電壓合格率達(dá)到99.68%。

15.因地制宜發(fā)揮風(fēng)能,、光伏,、農(nóng)林、地?zé)崮艿荣Y源優(yōu)勢(shì),，建立多元化鄉(xiāng)村清潔能源體系,，有序推進(jìn)新能源發(fā)電項(xiàng)目，拓展新能源發(fā)展應(yīng)用場(chǎng)景,。

16.推動(dòng)煤炭清潔化利用,，推進(jìn)散煤替代。以旗縣為單位實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)鄉(xiāng)村用能清潔替代，因地制宜推動(dòng)可再生能源清潔取暖體系建設(shè),。

17.加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)清潔能源建設(shè),，在通遼市、赤峰市等農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展光伏節(jié)水生態(tài)治理,、儲(chǔ)水農(nóng)灌改善項(xiàng)目示范,；在赤峰市、通遼市,、興安盟等地區(qū)發(fā)展縣域生物制氣工程,。

（五）實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程

18.支持家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社等結(jié)合實(shí)際需要,，分區(qū)分片合理集中建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,。

19.立足建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),、重要集散地和主要銷(xiāo)售區(qū)為重點(diǎn),，完善國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)。發(fā)揮國(guó)家物流樞紐和骨干冷鏈物流基地的功能,，服務(wù)產(chǎn)地農(nóng)畜產(chǎn)品集散,。

20.鼓勵(lì)支持各類(lèi)產(chǎn)地冷鏈物流經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心,，提高農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)后集散和商品化處理效率,。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。

21.實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),，完善農(nóng)村牧區(qū)商業(yè)體系,，改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心,，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店,，擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)電商覆蓋面。

22.加快建設(shè)嘎查村綜合服務(wù)社和城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）,，形成旗縣倉(cāng)儲(chǔ)配送中心,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合物流服務(wù)站、嘎查村物流服務(wù)點(diǎn)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò),，建成旗縣有分撥,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞的基層配送網(wǎng)絡(luò),。優(yōu)先支持15個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣郵政快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,，提升農(nóng)特產(chǎn)品上行能力。支持快遞服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)示范項(xiàng)目及農(nóng)村牧區(qū)電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作,。宣傳推廣農(nóng)村牧區(qū)物流服務(wù)品牌,，深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展,，提高配送效率。

（六）實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程

23.深入推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè),，2022年底完成第一批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估工作,，積極組織申報(bào)第二批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng),，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)畜產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)建設(shè),。推進(jìn)嘎查村集體資產(chǎn)、資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向嘎查村延伸覆蓋,，推進(jìn)涉農(nóng)事項(xiàng)在線辦理。加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享,。

24.加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步提升通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平,。推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,，進(jìn)一步提升呼倫貝爾市、興安盟,、錫林郭勒盟的11個(gè)邊境旗市,、邊境一線及周邊牧場(chǎng)公網(wǎng)4G覆蓋率。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施,。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)天通衛(wèi)星移動(dòng)電話、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和北斗系統(tǒng)在偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的應(yīng)用,，優(yōu)先部署使用需求大,、基礎(chǔ)條件好的農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)。

25.推進(jìn)智慧農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用,。加強(qiáng)農(nóng)牧民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民對(duì)數(shù)字化“新農(nóng)具”的使用能力,。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系,，加快5G、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等數(shù)字技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),、農(nóng)畜產(chǎn)品流通等領(lǐng)域深度應(yīng)用。圍繞智慧農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和短板技術(shù),，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用,，支撐農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

26.推進(jìn)“智慧廣電”鄉(xiāng)村工程建設(shè)和固邊工程建設(shè),。

27.深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng),，開(kāi)展地名規(guī)范,、地名標(biāo)志、數(shù)字地名專(zhuān)項(xiàng)事務(wù),，加強(qiáng)地名文化保護(hù),、探索建立鄉(xiāng)村地名與地方文化旅游、社會(huì)治理,、數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等深度融合的實(shí)踐機(jī)制。

28.深入實(shí)施“雪亮工程”,。

（七）實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程

29.整合利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等現(xiàn)有設(shè)施和場(chǎng)地,，完善農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn)，推進(jìn)“一站式”便民服務(wù),，進(jìn)一步提高村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率,，到2025年實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。提升農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)水平,，支持黨務(wù)服務(wù),、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。

30.加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),，到2025年實(shí)現(xiàn)各嘎查村至少配備1套全民健身器材,。

31.以滿(mǎn)足農(nóng)牧民群眾夜間出行需要為目標(biāo)，加強(qiáng)嘎查村內(nèi)主干道,、活動(dòng)中心,、居民聚居點(diǎn)照明亮化設(shè)施建設(shè)和管護(hù)。

32.加快推進(jìn)完善基層應(yīng)急廣播體系建設(shè),，到2025年國(guó)家級(jí)脫貧旗縣覆蓋率達(dá)100%,。

33.推動(dòng)各地區(qū)因地制宜建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所，到2025年,，各旗縣建成至少1個(gè)符合實(shí)際需求的應(yīng)急避難場(chǎng)所,，基本形成布局合理、規(guī)模達(dá)標(biāo),、設(shè)備完備,、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。

34.開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)無(wú)障礙建設(shè)和改造,，對(duì)有條件有需求的嘎查村做到應(yīng)建盡建,。

（八）實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程

35.推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。深入開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治,，消除安全隱患,。新建農(nóng)房避開(kāi)自然災(zāi)害易發(fā)地段，順應(yīng)地形地貌,，不隨意切坡,，填方棄渣,，不挖山填湖,、不破壞水系、不砍老樹(shù)，形成自然,、緊湊,、有序的農(nóng)房群落,，因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式,。推進(jìn)農(nóng)房切坡建房地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。

36.自治區(qū)統(tǒng)籌建立用地,、規(guī)劃,、建設(shè)、使用一體化管理體系,，按照“誰(shuí)審批,、誰(shuí)監(jiān)管”的要求，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,。探索建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)房屋綜合信息管理平臺(tái),，完善農(nóng)村牧區(qū)房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。進(jìn)一步提升農(nóng)房設(shè)計(jì),、建造水平及使用功能,，基本建立農(nóng)村牧區(qū)低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，初步建成農(nóng)房質(zhì)量安全規(guī)章制度和監(jiān)管體系,。

37.加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用,，保護(hù)民族村落,、特色民居、民俗風(fēng)貌等,。

（九）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命

38.加快研發(fā)干旱,、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式,，進(jìn)一步提高衛(wèi)生廁所普及率,，積極推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)新改戶(hù)用廁所基本進(jìn)院入室。到2025年,，完成新建衛(wèi)生廁所45萬(wàn)戶(hù)左右,，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升。

（十）分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理

39.因地制宜開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理,，到2025年,，農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理率達(dá)到32%，沿黃流域及“一湖兩?！敝苓呣r(nóng)村治理率達(dá)到60%,。

40.開(kāi)展全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體摸底調(diào)查,，建立定期排查機(jī)制和治理臺(tái)賬，明確治理時(shí)限,，到2025年,，基本消除較大面積的農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體。

（十一）全面提升農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理水平

41.鞏固垃圾分類(lèi)和資源化利用試點(diǎn)成果,，推廣符合農(nóng)村牧區(qū)特點(diǎn)和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活習(xí)慣,、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式，到2025年農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系基本覆蓋60%以上嘎查村,。垃圾分類(lèi),、源頭減量，垃圾無(wú)害化處理水平進(jìn)一步提高,。

（十二）推動(dòng)村容村貌整體提升

42.持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)出行條件,，推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，有序開(kāi)展街巷硬化,，有效提高覆蓋范圍和通達(dá)深度,。

43.全面清理私搭亂建、亂堆亂放,，整治殘?jiān)珨啾?，加?qiáng)農(nóng)村牧區(qū)電力線、通信線,、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理,，整治農(nóng)村牧區(qū)戶(hù)外廣告。

44.實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),，創(chuàng)建美麗家園,，充分利用村莊閑散土地，打造公共綠地和小微公園,，引導(dǎo)農(nóng)牧民做好房前屋后綠化美化,、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)人畜分離,，積極開(kāi)展示范創(chuàng)建行動(dòng),，到2025年創(chuàng)建示范旗縣20個(gè)，打造“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”45個(gè),，建設(shè)示范嘎查村2500個(gè),。

45.支持具備條件的旗縣開(kāi)展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造縣域治水示范樣板,。

46.以旗縣為單位編制村容村貌提升導(dǎo)則,，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)空間和保護(hù)利用鄉(xiāng)土文化，以農(nóng)房和村莊建設(shè)為主體,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù),。

（十三）實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)提升行動(dòng)

47.優(yōu)先規(guī)劃,、持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)基本辦學(xué)條件，到2025年農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校教學(xué)生活條件持續(xù)改善,，達(dá)到自治區(qū)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),，教育信息化應(yīng)用水平明顯提升，體育美育勞動(dòng)教育條件得到有效保障,，基本公共教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，初步建立優(yōu)質(zhì)均衡的基本教育公共服務(wù)體系。支持補(bǔ)足普惠性學(xué)前教育資源短板,，重點(diǎn)向中心城區(qū),、學(xué)位緊張地區(qū)、農(nóng)村牧區(qū),、邊境地區(qū)和脫貧地區(qū)傾斜,，采取支持有條件的幼兒園按照托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)招收2-3歲幼兒，舉辦托育班,，推動(dòng)托育服務(wù),。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),。各級(jí)人民政府加大面向農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)教育投入,，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校緊密?chē)@綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的匹配度,。

48.改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系,，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，完善基層公共衛(wèi)生設(shè)施,。支持建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體,，到2025年22個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)旗縣建成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰,、分工協(xié)作的新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。在具備條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可設(shè)盡設(shè)發(fā)熱門(mén)診或發(fā)熱診室,。推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療疾控網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。切實(shí)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)保障待遇落實(shí)工作，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)管村用”,，落實(shí)培養(yǎng)使用,、養(yǎng)老保障等政策。

49.提升養(yǎng)老服務(wù)能力,。加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式,。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、服務(wù)發(fā)展,，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃,、毗鄰建設(shè),，開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約、健康管理等基本公共服務(wù),。

50.開(kāi)展縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè),。

51.到2025年，支持有條件的嘎查村建立助殘機(jī)構(gòu),，培育區(qū)域性助殘服務(wù)中心,。支持衛(wèi)生院利用現(xiàn)有資源開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。

52.推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公益性墓地建設(shè),。

（十四）加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)

53.充分發(fā)揮嘎查村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,，組織動(dòng)員農(nóng)牧民群眾積極自覺(jué)參與鄉(xiāng)村建設(shè),。

54.加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)旗縣直屬機(jī)關(guān),、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村干部（含駐村干部）等基層干部每3年培訓(xùn)一遍。加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村班子建設(shè),。用2至3年時(shí)間推動(dòng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革深化落實(shí)到位，推動(dòng)旗縣直屬部門(mén)人員編制向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,，充實(shí)加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量,。注重從蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀嘎查村黨組織書(shū)記,、到嘎查村任職過(guò)的選調(diào)生,、第一書(shū)記、駐嘎查村工作隊(duì)員中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,。調(diào)整不勝任不盡職的嘎查村黨組織書(shū)記,。

55.健全完善駐村工作機(jī)制。持續(xù)向重點(diǎn)嘎查村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì),，加強(qiáng)管理考核,、培訓(xùn)指導(dǎo)、激勵(lì)保障和關(guān)心關(guān)愛(ài),，實(shí)時(shí)調(diào)度管理,，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，推動(dòng)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)切實(shí)履行好職責(zé)，實(shí)現(xiàn)脫貧嘎查村,、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）,、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的嘎查村、黨組織軟弱渙散嘎查村全覆蓋,，推動(dòng)各級(jí)黨組織通過(guò)駐村工作有計(jì)劃地鍛煉培養(yǎng)干部,。

56.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)口,，加大從青年農(nóng)牧民等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員力度,，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。常態(tài)化開(kāi)展發(fā)展黨員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，推動(dòng)基層黨組織有針對(duì)性地從帶頭致富能手,、外出務(wù)工經(jīng)商人員中確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，做好組織吸納工作,。

57.發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì),。強(qiáng)化各級(jí)黨組織功能，逐村研究落實(shí)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),、發(fā)展“能人經(jīng)濟(jì)”。

58.常態(tài)化整頓軟弱渙散嘎查村黨組織,，完善動(dòng)態(tài)排查機(jī)制,，定期組織開(kāi)展“回頭看”，確保驗(yàn)收一個(gè),、達(dá)標(biāo)一個(gè),、鞏固一個(gè)。

59.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理,。加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理,，構(gòu)建“嘎查村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨支部—黨員聯(lián)系戶(hù)”的黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理模式，農(nóng)村,、牧區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

60.提升平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)水平。加大對(duì)破壞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、黃賭毒,、盜搶騙、侵害農(nóng)村牧區(qū)婦女兒童人身權(quán)益等嚴(yán)重危害農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)治安環(huán)境突出案件的打擊力度,。深入整治農(nóng)村牧區(qū)草原森林防火、道路交通,、槍爆等方面的安全隱患,，到2025年全區(qū)鄉(xiāng)村警務(wù)機(jī)制模式創(chuàng)新全部完成，農(nóng)村牧區(qū)公共安全水平顯著提升。

（十五）深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)

61.強(qiáng)化教育引導(dǎo),。把深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育等作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng),，教育引導(dǎo)農(nóng)牧民弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。

62.推進(jìn)文化陣地建設(shè)。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),，廣泛開(kāi)展群眾互助式文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng),。推進(jìn)文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村戲臺(tái),、非遺傳習(xí)場(chǎng)所等鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),。依托各級(jí)各類(lèi)媒體、文化服務(wù)中心等宣傳文化陣地,，廣泛開(kāi)展基層宣講,、典型宣傳、文化宣介,。開(kāi)展示范創(chuàng)建,。推進(jìn)五好家庭、最美家庭,、書(shū)香家庭,、廉潔家庭、綠色家庭等特色創(chuàng)建,，開(kāi)展文明農(nóng)牧戶(hù),、好媳婦、好兒女,、好公婆等推選活動(dòng),，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。

63.推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。推動(dòng)各地健全完善“一約四會(huì)”,，抵制大操大辦、高額彩禮,、厚葬薄養(yǎng),、鋪張浪費(fèi)、封建迷信,、不文明祭掃等不良習(xí)俗,；推廣文明團(tuán)結(jié)超市、道德銀行,、積分嘉許等行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。

64.充分發(fā)揮文藝和志愿服務(wù)的雙重優(yōu)勢(shì)，聚焦鄉(xiāng)村振興和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),，常態(tài)化開(kāi)展“送歡樂(lè) 下基層”文化惠民演出,、文藝培訓(xùn)、文藝輔導(dǎo),、文藝支教等多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng),，著力提升鄉(xiāng)村文藝人才、文藝愛(ài)好者的素質(zhì)和水平,，促進(jìn)滿(mǎn)足人民群眾文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一,。發(fā)揮好烏蘭牧騎直接服務(wù)農(nóng)牧民功能。

65.深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育,。在農(nóng)村牧區(qū)持續(xù)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),，讓“三個(gè)離不開(kāi)”、“五個(gè)認(rèn)同”在各族群眾心中深深扎根,。加強(qiáng)中華民族歷史觀教育,，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)干部群眾不斷增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同感、歸屬感,、自豪感,。全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，堅(jiān)定不移推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材,，尊重和保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)和使用,。

（十六）加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理

66.按照嘎查村申報(bào)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、旗縣審定的原則,，建立旗縣鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。細(xì)化“負(fù)面清單”事項(xiàng),，明確入庫(kù)項(xiàng)目范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和前期工作要求，堅(jiān)決杜絕形象工程,。做實(shí)項(xiàng)目前期論證,、評(píng)估和深度研究等工作，提高入庫(kù)項(xiàng)目的可行性和可操作性,，優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈,、短板突出、兼顧農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活條件改善的項(xiàng)目,。

67.研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)銜接資金項(xiàng)目管理工作指南》,，規(guī)范項(xiàng)目審核、立項(xiàng),、選取實(shí)施等工作,。建立健全入庫(kù)項(xiàng)目審核機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制,，按照提前謀劃、有進(jìn)有出,、規(guī)模適度要求，提前做好下一年度項(xiàng)目申報(bào),、評(píng)審,、入庫(kù)等工作，避免出現(xiàn)“錢(qián)等項(xiàng)目”現(xiàn)象,。入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，有進(jìn)有出，三年未執(zhí)行的項(xiàng)目自動(dòng)出庫(kù),，再次入庫(kù)按照新入庫(kù)項(xiàng)目辦理,。

68.行業(yè)主管部門(mén)按照職能職責(zé)，組織開(kāi)展本行業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作,，編制項(xiàng)目入庫(kù)指南,，完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理制度，推動(dòng)與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)共建共享,。

（十七）規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施流程

69.按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目,，按規(guī)定施行簡(jiǎn)易審批。采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)牧業(yè),、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo),。嚴(yán)格規(guī)范重大鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍和實(shí)施程序,，不得在法律法規(guī)外，針對(duì)投資規(guī)模,、工程造價(jià),、招標(biāo)文件編制等設(shè)立其他審批審核程序。

70.嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)用地審批管理,，依法依規(guī)做好農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地審查工作,，抓好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、嚴(yán)格管控“非糧化”,。

（十八）充分發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用

71.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的嘎查村民自治機(jī)制，嘎查村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”,，利用“一事一議”等制度,，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),、嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織作用,，依托村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì),、村民理事會(huì),、村民監(jiān)事會(huì)等，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè),，保障農(nóng)牧民的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),。

72.引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)牧民參加實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)培訓(xùn)和決策,，激發(fā)農(nóng)牧民參與家園建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)投工投勞,、就地取材建設(shè),，積極推廣以工代賑等方式，吸納更多農(nóng)村牧區(qū)低收入群體就近就地就業(yè),。

73.結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管護(hù),，形成“門(mén)前三包”、受益農(nóng)牧民認(rèn)領(lǐng),、組建使用者協(xié)會(huì)等自我管理的良性機(jī)制,。完善和規(guī)范農(nóng)牧民參與鄉(xiāng)村建設(shè)程序和方法。

74.開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),。

（十九）健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制

75.明確農(nóng)村牧區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,，支持有條件的地方建立公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)機(jī)制。逐項(xiàng)制定并公示包含管護(hù)主體,、管護(hù)責(zé)任,、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源等內(nèi)容的管護(hù)清單,，建立有制度,、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍,、有經(jīng)費(fèi),、有監(jiān)督的管護(hù)機(jī)制。探索設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制,，形成農(nóng)牧戶(hù),、村級(jí)組織和政府合理分擔(dān)付費(fèi)比例的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度。

76.行業(yè)主管部門(mén)督促供水,、供電,、供氣、環(huán)保,、電信,、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)好普遍服務(wù)要求,，全面加強(qiáng)對(duì)所屬農(nóng)村牧區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。

77.農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價(jià)格,。

（二十）加強(qiáng)投入保障

78.自治區(qū)財(cái)政繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設(shè),，制定完善支持鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)政策，健全支持鄉(xiāng)村建設(shè)財(cái)政資金的投入,、下達(dá),、使用、管理等工作機(jī)制,，充分發(fā)揮資金使用效率。分配下達(dá)資金向國(guó)家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣適當(dāng)傾斜,，支持脫貧旗縣和非貧困旗縣均衡發(fā)展,。保證土地出讓收入用于農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)比例，落實(shí)地方政府債券支持公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目要求,，支持旗縣按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),。

（二十一）創(chuàng)新金融服務(wù)

79.加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，運(yùn)用再貸款,、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多金融資源用于鄉(xiāng)村振興發(fā)展。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，提高服務(wù)鄉(xiāng)村振興質(zhì)效,。深化利率市場(chǎng)化改革，降低社會(huì)融資成本,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下量身定制鄉(xiāng)村建設(shè)金融產(chǎn)品,，穩(wěn)妥拓寬農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)抵質(zhì)押物范圍,。探索銀行,、保險(xiǎn)、擔(dān)保,、基金,、企業(yè)合作模式，拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)融資渠道,。加強(qiáng)涉農(nóng)涉牧金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,。

（二十二）引導(dǎo)社會(huì)力量參與

80.京蒙協(xié)作資金、人才等要素重點(diǎn)向鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域傾斜,，通過(guò)區(qū)縣結(jié)對(duì)等渠道引入北京市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法,，積極引導(dǎo)北京市企業(yè)參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

81.加強(qiáng)與29家中央定點(diǎn)幫扶單位溝通對(duì)接,，將鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目列入年度幫扶計(jì)劃,，協(xié)調(diào)推進(jìn)幫扶項(xiàng)目落地落實(shí),。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)以“N+1”模式包聯(lián)幫扶15個(gè)國(guó)家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣。

82.扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),，為10個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣各安排3個(gè)以上自愿且有一定實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶,。

83.在農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施管護(hù)、生活垃圾收運(yùn)處置,、糞污資源化利用等經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目中規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作模式,。鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和其他組織以多種方式參與和支持鄉(xiāng)村建設(shè),。

（二十三）完善集約節(jié)約用地政策

84.合理安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),，按規(guī)定開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑工作，繼續(xù)加大區(qū)內(nèi)交易和自用項(xiàng)目工作力度,，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目在土地利用計(jì)劃指標(biāo)上予以?xún)A斜,。優(yōu)化用地審批流程，提高審批效率,，做好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目用地保障工作,。貫徹落實(shí)農(nóng)村存量建設(shè)用地節(jié)約利用相關(guān)舉措,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地,，重點(diǎn)用于支持鄉(xiāng)村建設(shè),。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作。

（二十四）強(qiáng)化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐

85.強(qiáng)化人才支撐,。加快培育各類(lèi)技能人員,，探索鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培養(yǎng)及管理制度，努力打造一批管理規(guī)范,、技術(shù)過(guò)硬的鄉(xiāng)村工匠,，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升，加強(qiáng)高技能人才和鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng),，到2025年,，培養(yǎng)800名以上高技能人才和鄉(xiāng)村工匠。

86.深入推行科技特派員制度,，引導(dǎo)動(dòng)員組織科技人才深入基層一線,，發(fā)揮智力、技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì),，助力鄉(xiāng)村建設(shè),。

87.強(qiáng)化技術(shù)支撐。鼓勵(lì)企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、高校等圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，開(kāi)展新品種,、新技術(shù),、新產(chǎn)品研發(fā)和科技示范應(yīng)用,。按年度發(fā)布自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃（科技支撐鄉(xiāng)村振興）項(xiàng)目申報(bào)指南，重點(diǎn)定向征集鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)科技示范項(xiàng)目,，科技特派員,、星創(chuàng)天地、農(nóng)牧業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),、“三區(qū)”受援旗縣本土科技人員培訓(xùn)等項(xiàng)目,，擇優(yōu)組織實(shí)施。

88.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐,。制定農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治,、戶(hù)廁改建、道路建設(shè),、飲水安全鞏固提升,、生活垃圾治理、農(nóng)房建設(shè)和改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；制定農(nóng)村牧區(qū)旅游、文化,、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障,、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等基本公共服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，到2025年逐步形成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。

三,、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)工作要求,，落細(xì)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興具體要求,，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)落地見(jiàn)效。自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、黨委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，并每年向自治區(qū)黨委,、政府報(bào)告工作,。牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭職責(zé)，與有關(guān)單位協(xié)調(diào)共同抓好相關(guān)任務(wù)的落實(shí),；各相關(guān)部門(mén)單位要立足職能職責(zé),，分頭抓好任務(wù)落實(shí)。自治區(qū)黨委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度調(diào)度鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況,，并向自治區(qū)黨委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。牽頭單位要牽頭推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù),，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)盟市,、旗縣的督促指導(dǎo),，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保任務(wù)落到實(shí)處,。

（二）實(shí)行清單管理,。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，由牽頭單位負(fù)責(zé),、相關(guān)部門(mén)單位配合,，按照“一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)推進(jìn)方案”的要求制定專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案,，明確分年度建設(shè)任務(wù),。自治區(qū)層面建立鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)總體臺(tái)賬。根據(jù)“近細(xì)遠(yuǎn)粗,、分步建設(shè)”的原則,，按照專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案具體化分年度任務(wù)清單，逐年抓好相關(guān)任務(wù)的落實(shí),。結(jié)合年度任務(wù)完成情況,，每年第四季度對(duì)下一年度重點(diǎn)任務(wù)清單進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保各領(lǐng)域工作精準(zhǔn)有序,、壓茬推進(jìn),。

（三）嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施情況納入盟市旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和部門(mén)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核內(nèi)容,。自治區(qū)建立完善鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)體系,，采取第三方評(píng)估、交叉考核,、群眾滿(mǎn)意度調(diào)查等方式,，開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作，各盟市結(jié)合自身實(shí)際,，細(xì)化量化評(píng)價(jià)指標(biāo),，指導(dǎo)督促旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實(shí),，評(píng)價(jià)結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù),。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo),，大力宣傳推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐,，講好鄉(xiāng)村振興內(nèi)蒙古故事，凝聚振興鄉(xiāng)村強(qiáng)大合力。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,，及時(shí)開(kāi)展政策解讀,，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的鄉(xiāng)村建設(shè)題材文藝作品。廣泛宣傳各地在農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升,、基本公共服務(wù)提升,、基層組織建設(shè)等工作中形成的有特色、有成效,、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)做法,，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村建設(shè)的濃厚氛圍。