太仆寺旗人民政府??

　　　　2018年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告??

　　　　???

　　　　一、切實(shí)履行法治政府建設(shè)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任的情況??

　　　　（一）專(zhuān)題研究部署年度法治政府建設(shè)工作,，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取本地??

　　　　區(qū)法治政府建設(shè)任務(wù)完成情況方面??

　　　　一是黨政主要負(fù)責(zé)人參加自治區(qū)組織的以法治政府建設(shè)為主要內(nèi)容的雙休日講座，盟政協(xié)副主席旗委書(shū)記寶日夫、旗長(zhǎng)胡成東及分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加了2018年自治區(qū)雙休日講座的《學(xué)習(xí)憲法 加強(qiáng)憲法實(shí)施》和《深入領(lǐng)會(huì)監(jiān)察法的重大意義和深刻內(nèi)涵》等相關(guān)的法治講座,；二是黨政主要負(fù)責(zé)人部署年度法治政府建設(shè)工作方面,，在2018年6月27日召開(kāi)的政府廉政建設(shè)暨推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上,，旗長(zhǎng)胡成東強(qiáng)調(diào)建設(shè)法治政府的重要意義,，并作了安排部署；三是黨政主要負(fù)責(zé)人聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作批示方面,，由法制辦草擬的《太仆寺旗2018年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》,，經(jīng)常務(wù)副旗長(zhǎng)韓俊民組織相關(guān)部門(mén)研究、討論后簽批印發(fā),。??

　　　　（二）制定法治政府建設(shè)年度工作計(jì)劃方面??

　　　　結(jié)合全盟2018年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃,，我旗于2018年7月印發(fā)《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈太仆寺旗2018年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃〉的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕122號(hào)）,，并在太仆寺旗政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。??

　　　　（三）落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度方面??

　　　　??? 嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,，并于2018年初向同級(jí)黨委,、人大、政協(xié)報(bào)告了上年度法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況,。??

　　　　二,、完善依法行政制度情況??

　　　　（一）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理方面??

　　　　按照相關(guān)文件要求，我旗嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,，截至2018年12月20日,，我旗無(wú)新印發(fā)的規(guī)范性文件。??

　　　　（二）實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件清理常態(tài)化方面??

　　　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章,、規(guī)范性文件清理工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕48號(hào)）,、《錫林郭勒盟行政公署辦公室轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作方案的通知》（錫署辦發(fā)〔2018〕103號(hào)）,、《錫林郭勒盟發(fā)展改革委,、財(cái)政局、商務(wù)局關(guān)于開(kāi)展印發(fā)〈錫林郭勒盟2018年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案〉的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕48號(hào)）以及《太仆寺旗深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》要求,，我旗印發(fā)了《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕115號(hào)）,，目前已完成清理，保留規(guī)范性文件9件,，并將清理結(jié)果在太仆寺旗政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布,。??

　　　　三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化??

　　　　（一）我旗印發(fā)了《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政??

　　　　文件合法性審查工作規(guī)程的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕175號(hào)）、《中共太仆寺旗委員會(huì)辦公室印發(fā)〈關(guān)于黨委（黨組）貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（太黨辦發(fā)〔2017〕27號(hào)）把重大決策類(lèi)文件履行公眾參與,、專(zhuān)家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論程序制度化,、常態(tài)化,。??

　　　　（二）我旗政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)設(shè)立公眾參與重大行政決策??

　　　　欄目，并及時(shí)公布全旗重大行政決策,，以在線訪談和召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式鼓勵(lì)群眾參與互動(dòng),。??

　　　　四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況??

　　　　（一）全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”方面??

　　　　我旗成立了行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并印發(fā)《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈錫林郭勒盟行政公署辦公室關(guān)于??

　　　　印發(fā)錫林郭勒盟行政執(zhí)法公示辦法行政執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定和重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法的通知〉的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕84號(hào)）和《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈太仆寺旗推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案〉的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕82號(hào)）,，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作。??

　　　　（二）推行行政執(zhí)法網(wǎng)上辦理制度方面??

　　　　一是太仆寺旗積極推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門(mén)協(xié)??

　　　　同監(jiān)管平臺(tái)—內(nèi)蒙古）和“雙公示”平臺(tái)（信用錫林郭勒）應(yīng)用。督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展行政許可,、行政處罰信息錄入,，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)信息錄入,、應(yīng)用工作,。盟社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)旗組織培訓(xùn)1次。同時(shí),，我旗組織全旗相關(guān)部門(mén)開(kāi)展部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用操作培訓(xùn)1次,，組織全旗15個(gè)相關(guān)部門(mén)參加盟工商局“多證合一”業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次。截至目前,，全旗34個(gè)成員單位,，共有10個(gè)單位輸入行政許可信息1632條，行政處罰信息209條,；有9個(gè)單位健全了“一單兩庫(kù)”,。二是充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)平臺(tái)和“一會(huì)兩站”作用。截至目前,，共受理,、處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)投訴共14起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失78054元,；三是投資項(xiàng)目在線審批方面,，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn),、備案工作中,，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)及審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)》操作流程及要求,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào),、審批及網(wǎng)上查詢(xún)打印。2018年1月1日至今,，共完成審批核準(zhǔn)備案87個(gè),，其中審批29個(gè)，備案58個(gè),。??

　　　　（三）健全行政執(zhí)法人員管理制度方面??

　　　　為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員管理和監(jiān)督,，保障執(zhí)法人員權(quán)責(zé)對(duì)??

　　　　等，我旗印發(fā)了《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈太仆寺旗行政執(zhí)法人員管理辦法〉的通知》（太政辦發(fā)〔2017〕191號(hào)）,，為執(zhí)法人員管理提供政策依據(jù),。??

　　　　五,、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況??

　　　　（一）開(kāi)展2018年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查方面??

　　　　我旗印發(fā)了《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全旗行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕153號(hào)）采取隨機(jī)抽查的方式開(kāi)展工作,。在20個(gè)單位報(bào)送的126件案件目錄中抽取案卷進(jìn)行評(píng)查，目前，評(píng)查工作已結(jié)束并將評(píng)查結(jié)果在政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示,。??

　　　　（二）充分發(fā)揮行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員的作用方面??

　　　　12月7日,，我旗舉辦“太仆寺旗行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員培訓(xùn)班”??

　　　　認(rèn)真講解了《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員管理辦法》，并發(fā)放《行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員培訓(xùn)資料匯編》50余冊(cè),，此次培訓(xùn)有助于行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員更好了解如何監(jiān)督工作,，并依法開(kāi)展監(jiān)督，有助于提升行政執(zhí)法的規(guī)范性和執(zhí)法水平,。??

　　　　六,、依法化解社會(huì)矛盾情況??

　　　　（一）加強(qiáng)行政復(fù)議工作方面? ??

　　　　截至2018年12月10日，我旗無(wú)新申請(qǐng)行政復(fù)議案件,。??

　　　　（二）具體行政行為合法規(guī)范方面??

　　　　2018年,，我旗行政訴訟案件1件，即太仆寺旗東驛熱力公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東驛熱力公司）訴太仆寺旗人民政府行政賠償一案,。目前,，一審盟中院已判決駁回對(duì)方訴訟請(qǐng)求。??

　　　　七,、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況??

　　　　（一）繼續(xù)開(kāi)展“百名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)課堂”活動(dòng)方面??

　　　　??? 2018年我旗舉辦“百名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)課堂”3期,。一是6月15日，旗政府法制辦組織一場(chǎng)“全旗領(lǐng)導(dǎo)干部法治大講堂”的法治培訓(xùn),，并由旗食藥工商質(zhì)監(jiān)局法制股股長(zhǎng)劉亞樓,、政府法制辦工作人員王艷陽(yáng)分別以行政處罰法和行政許可法為內(nèi)容進(jìn)行授課；二是于11月17-11月19日舉辦“太仆寺旗脫貧攻堅(jiān)基層干部培訓(xùn)班”,；三是于11月20-11月23日舉辦“全旗科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”,，就習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨風(fēng)廉政,、民族宗教理論和習(xí)近平扶貧論述等方面進(jìn)行培訓(xùn),。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和大局意識(shí),。??

　　　　（二）繼續(xù)開(kāi)展“千家行政執(zhí)法單位法律知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)方面??

　　　　2018年10月25日,，在旗總工會(huì)的帶隊(duì)下，我旗食藥工商質(zhì)監(jiān)局選聘三名選手參加全盟“勞動(dòng)托起中國(guó)夢(mèng)·法治燭照職工心”職工法律知識(shí)競(jìng)賽,。??

　　　　八,、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查情況??

　　　　（一）認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)年度工作計(jì)劃以及中央、自治??

　　　　區(qū)黨委政府,、盟委,、行署的重點(diǎn)工作方面??

　　　　2018年7月，我旗給各相關(guān)部門(mén)下發(fā)《太仆寺旗2018年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》（征求意見(jiàn)稿）,，在綜合各部門(mén)反饋意見(jiàn)后,，印發(fā)《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈太仆寺旗2018年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃〉的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕122號(hào)）,，并在太仆寺旗政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。??

　　　　（二）組織開(kāi)展法治政府建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查方面??

　　　　為加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃貫徹落實(shí),，我旗加強(qiáng)督查考核印發(fā)《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2018年度法治政府建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查工作的通知》,，對(duì)各部門(mén)法治政府建設(shè)年度工作計(jì)劃開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，并根據(jù)督查結(jié)果匯總通報(bào),。??

　　　　九,、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制??

　　　　?? 2018年，我旗食藥工商質(zhì)監(jiān)局多次開(kāi)展了“餐飲服務(wù)從業(yè)人員”“保健食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員”專(zhuān)題培訓(xùn),，全年培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員1000余人,。通過(guò)培訓(xùn)，提高了相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),，取得了良好的社會(huì)效果,。??

　　??