旗園區(qū)綜合服務(wù)中心（集中區(qū)）內(nèi)危險化學(xué)品從業(yè)單位存在的可能因一起事故引發(fā)連鎖反應(yīng)從而導(dǎo)致重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的情況，應(yīng)當(dāng)著力化解存量風(fēng)險,，落實(shí)管控措施,，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)（集中區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力建設(shè),，推進(jìn)應(yīng)急救援能力推升,。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行危險辨識和評估,，制定相應(yīng)的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,，并依法向社會公布。

3.2 監(jiān)測

負(fù)有危險化學(xué)品監(jiān)管職責(zé)的各級部門建立本行業(yè)危險化學(xué)品單位普查,、登記,、評估等管理制度和監(jiān)測制度,，完善監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)，配備專業(yè)監(jiān)測人員,，對可能發(fā)生的事故進(jìn)行監(jiān)測,，對重大風(fēng)險源和隱患點(diǎn)位實(shí)施全天候監(jiān)測，及時分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并持續(xù)進(jìn)行跟蹤,。

危險化學(xué)品從業(yè)單位掌握本單位危險化學(xué)品種類,、理化性質(zhì)、危害程度和急救措施,，按照有關(guān)規(guī)定建立監(jiān)測系統(tǒng)并提供監(jiān)測數(shù)據(jù),；建立完善本單位應(yīng)急處置隊伍和保障物資等；制定本單位應(yīng)急預(yù)案,，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案,。涉及央企所屬單位的應(yīng)急預(yù)案，在向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案的同時,，應(yīng)當(dāng)抄送旗應(yīng)急管理局,。

3.3?預(yù)警

3.2.1 預(yù)警分級

根據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故可能造成的危害、影響范圍和發(fā)展趨勢,，預(yù)計可能發(fā)生的事故等級,，預(yù)警級別由高到低分為一級、二級,、三級,、四級，分別用紅色,、橙色,、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,，一級為最高級別,。

紅色預(yù)警（一級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大事故，事件會隨時發(fā)生,，事態(tài)正在不斷蔓延,。

橙色預(yù)警（二級）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上事故，事件即將發(fā)生,，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大,。

黃色預(yù)警（三級）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上事故，事件已經(jīng)臨近,，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢,。

藍(lán)色預(yù)警（四級）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上事故，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大,。

3.2.2 預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息主要包括：發(fā)布機(jī)關(guān),、發(fā)布時間、可能引發(fā)的事故類型,、預(yù)警級別,、起始時間、影響范圍,、建議或強(qiáng)制性防范措施以及其他需要發(fā)布的信息,。

預(yù)警信息發(fā)布方式主要包括：預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、廣播,、電視,、報刊、通信,、互聯(lián)網(wǎng),、警報器、宣傳車,，或者組織人員逐戶通知等方式,。

各級主管部門根據(jù)監(jiān)測信息的分析情況，做好對危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故產(chǎn)生的原因,、不利因素及發(fā)展趨勢的預(yù)判和把握,，核實(shí)后報送旗人民政府，必要時可越級報送,。旗人民政府接到黃色以上預(yù)警級別時,，報盟行署批準(zhǔn)，由旗人民政府發(fā)布預(yù)警信息,，宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期,；達(dá)到藍(lán)色預(yù)警級別時，由旗行業(yè)主管部門請示旗政府批準(zhǔn),，負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息,，宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期。預(yù)警信息實(shí)行動態(tài)管理,。當(dāng)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故擴(kuò)大或可能發(fā)生的事故級別將要升級,，預(yù)計現(xiàn)場應(yīng)急救援力量無法有效消除事故險情時，發(fā)布單位應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布,。當(dāng)突發(fā)事件威脅已經(jīng)消除，按照發(fā)布權(quán)限及時解除預(yù)警,，終止預(yù)警期,。

3.3.3預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后，旗應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案，采取以下措施：

（1）分析研判,。組織有關(guān)部門單位及專家及時進(jìn)行分析研判,，根據(jù)事故可能的影響范圍和危害程度，制定相應(yīng)防范應(yīng)對措施,。

（2）值班值守,。各級人民政府及有關(guān)部門單位建立常態(tài)化值班值守制度，確保通信暢通,。

（3）防范處置,。在涉險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，利用各種渠道告知公眾避險,，提前疏散,、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置,，必要時實(shí)施交通管制,，封閉危險區(qū)域和道路。

（4）應(yīng)急準(zhǔn)備,。組織旗指揮部成員單位進(jìn)入待命狀態(tài),，動員應(yīng)急人員做好參加應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊伍,、裝備,、物資等應(yīng)急資源等。

（5）輿論引導(dǎo),。隨時掌握并報告發(fā)布事態(tài)進(jìn)展情況,，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作,。

4 應(yīng)急處置

4.1 信息報告

危險化學(xué)品從業(yè)單位生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，立即向旗應(yīng)急管理局報告，旗應(yīng)急管理局接到報告后立即向旗政府報告,。旗政府和有關(guān)部門單位接到事故信息后,，立即核實(shí)有關(guān)情況，并按照事故分級管理的要求在接報后30分鐘內(nèi)電話報告1小時內(nèi)紙質(zhì)報告報送上一級人民政府及有關(guān)部門單位,，必要時可以越級報送,。

信息初報的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn),、信息來源,、事故類別、簡要經(jīng)過,、影響范圍和損害程度的初步估計,、現(xiàn)場救援情況,、事故已采取的措施等。

當(dāng)情況發(fā)生變化時,，需及時進(jìn)行信息續(xù)報,。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況,、事故重大變化情況,、采取應(yīng)急處置措施的效果、檢測評估最新情況,、下一步需采取的措施等,。

4.2 先期處置

4.2.1 事發(fā)單位應(yīng)急處置

危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，在確保安全的前提下組織搶救遇險人員,，管控危險場所，杜絕盲目施救,，防止事態(tài)擴(kuò)大,；明確并落實(shí)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán),，遇到險情時立即下達(dá)撤人命令,，組織現(xiàn)場人員及時、有序撤離到安全地點(diǎn),，減少人員傷亡；依法依規(guī)及時,、如實(shí)向旗應(yīng)急管理局報告事故情況，不得瞞報,、謊報,、遲報、漏報,，不得故意破壞事故現(xiàn)場,、毀滅證據(jù)。

4.2.2 旗政府應(yīng)急處置

旗政府及有關(guān)部門單位接到事故報告后,，迅速核實(shí)事故基本情況,，在規(guī)定時間內(nèi)向盟行署和盟指揮部辦公室報告，相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場,，啟動各級預(yù)案響應(yīng)級別標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng),，并按預(yù)案規(guī)定，成立事故應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部,，履行事故應(yīng)急處置職責(zé),，組織開展事故應(yīng)急救援工作。

有關(guān)部門單位,、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍接到旗政府及有關(guān)部門單位的應(yīng)急救援指令或有關(guān)企業(yè)救援請求后，及時出動參加事故救援,。

4.3 分級響應(yīng)

4.3.1?四級響應(yīng)處置

當(dāng)啟動旗級四級響應(yīng)時，旗指揮部進(jìn)入四級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部成員單位迅速到位，指揮部全體成員單位執(zhí)行24小時值班制度,。旗指揮部及其他相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)做好應(yīng)急救援工作。旗指揮部辦公室及時將信息通報相關(guān)成員單位,，跟蹤事故應(yīng)急處置工作進(jìn)展,，按規(guī)定向上級報告事故信息,。

旗政府立即啟動四級響應(yīng),，成立現(xiàn)場指揮部,，及時收集事故信息，評估事態(tài)發(fā)展,，組織專家研究制定現(xiàn)場處置方案，采取果斷有效的處置措施,，全力控制事態(tài)發(fā)展；在事故發(fā)生地設(shè)置警戒線,、維護(hù)好社會治安,，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生事故;現(xiàn)場出現(xiàn)人員傷亡的,，協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救治;及時、準(zhǔn)確統(tǒng)一對外發(fā)布事故信息,。旗指揮部辦公室及時收集調(diào)度事故信息報告,，隨時掌握事故處置情況；按規(guī)定向盟行署,、盟應(yīng)急管理局報告事故信息,。

4.3.2 三級響應(yīng)處置

當(dāng)啟動三級響應(yīng)時,，旗指揮部按規(guī)定向上級報告事故信息,。指揮部全體成員單位執(zhí)行24小時值班制度,。指揮部成員單位迅速到位，總指揮帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場,，開展應(yīng)急救援處置工作,。控制事態(tài)發(fā)展,，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的調(diào)劑，指揮調(diào)派盟級專家組及應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援處置工作,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好交通、電力,、通信等保障工作,；及時,、準(zhǔn)確統(tǒng)一對外發(fā)布事故信息。旗指揮部辦公室及時收集調(diào)度事故信息報告,，隨時掌握事故處置情況；按規(guī)定向盟行署,、盟應(yīng)急管理局報告事故信息。配合上級指揮部及上級其他相關(guān)成員單位做好處置應(yīng)對工作,。

4.3.3?二級響應(yīng)處置

當(dāng)啟動二級響應(yīng)時，旗指揮部按規(guī)定向上級報告事故信息,。指揮部全體成員單位執(zhí)行24小時值班制度。指揮部成員單位迅速到位,，總指揮帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援處置工作,。配合協(xié)助上級指揮部進(jìn)入二級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),，并配合上級指揮部及時收集調(diào)度事故信息報告,，隨時掌握事故處置情況,。配合上級指揮部及上級其他相關(guān)成員單位做好處置應(yīng)對工作,。

4.3.4 一級響應(yīng)處置

旗指揮部按規(guī)定向上級報告事故信息,。指揮部全體成員單位執(zhí)行24小時值班制度,。指揮部成員單位迅速到位，總指揮帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場,，開展應(yīng)急救援處置工作,。配合協(xié)助上級指揮部進(jìn)入一級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),，并配合上級指揮部辦公室及時收集調(diào)度事故信息報告,，隨時掌握事故處置情況,。配合上級指揮部及上級其他相關(guān)成員單位做好處置應(yīng)對工作,。

4.4 處置措施

旗政府統(tǒng)一指揮，各部門各司其職,、協(xié)同配合,、科學(xué)處置,，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作,。

（1）制定方案。根據(jù)生產(chǎn)安全事故類型,，收集現(xiàn)場信息,，研判事故發(fā)展趨勢、制定搶險救援方案和現(xiàn)場處置方案,。

（2）調(diào)配應(yīng)急力量和資源,。調(diào)集專業(yè)搶險救援隊伍和應(yīng)急處置專家,。

（3）搜救,、疏散人員,。立即組織營救和救治受害人員,，開展人員搜救工作,，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員,。

（4）搶險救援,。組織開展事故處置,、工程搶險,、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源,，采取必要措施,，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,，為事故調(diào)查收集有關(guān)資料,。

（5）現(xiàn)場管制,。劃定警戒區(qū)域,，在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標(biāo)志,，將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實(shí)行交通管制,，嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入,；清理主要交通干道，保證道路暢通,；合理設(shè)置出入口,，控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員,。

（6）醫(yī)療救護(hù),。調(diào)度醫(yī)療隊伍，設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn),，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu),，為事故受傷人員,、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒,；向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

（7）環(huán)境監(jiān)測,。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù),，預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響,，采取控制污染擴(kuò)散的措施,，提出現(xiàn)場救援工作建議。

（8）現(xiàn)場安全防護(hù),。根據(jù)事故類別及應(yīng)急人員職責(zé),，采取相應(yīng)防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員,、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入危險區(qū)域的人員應(yīng)配備基本個人防護(hù)裝備,；消防、救援和偵檢等進(jìn)入危險區(qū)域的人員應(yīng)配備隔離型密閉防毒面罩,、適用的化學(xué)防護(hù)服和空氣呼吸器等防護(hù)裝備,。

（9）后勤保障。根據(jù)事故處置工作需求,，及時提供物資,、裝備,、食品、交通,、供電,、供水,、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。

4.5?應(yīng)急處置要點(diǎn)

針對危險化學(xué)品事故的特點(diǎn),，事故發(fā)生單位和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)參照下列處置方案和處置要點(diǎn)開展工作：

4.5.1 危險化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)

（1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上,，對現(xiàn)場被困人員情況,，以及著火部位、蔓延方向,、火勢范圍,、毗鄰?fù){程度、生產(chǎn)裝置,、控制路線,、建（構(gòu)）筑物損壞程度、現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查,。

（2）實(shí)施警戒,。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、危險化學(xué)品性質(zhì),， 以及火勢擴(kuò)大或二次爆炸的可能性,，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū),、中危區(qū),、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志,，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶,。對警戒區(qū)周邊道路實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn) 場,，警戒區(qū)內(nèi)實(shí)施停電,、停火措施,，并立即將警戒區(qū)內(nèi)無關(guān) 人員有序疏散至安全區(qū)域,。

（3）制定救援方案。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)燃燒范圍,、燃燒物品,、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式,，制定救援方案,。

（4）實(shí)施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后,，進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施救援,。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式,，將所有遇險人員轉(zhuǎn)移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員,、化學(xué)燒傷人員等立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救,，傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏,，切斷泄漏源,，當(dāng)不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn),、放空點(diǎn)燃,、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料,、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通等措施,，利用消防水炮或消防水栓對著火罐、設(shè)備進(jìn)行冷卻,。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻,、退料,、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點(diǎn),，采用毛氈,、沙袋等堵住下水井、窖井口等保護(hù)措施,，防止火焰蔓延并對火場進(jìn)行控制,，當(dāng)達(dá)到滅火條件時實(shí)施滅火作業(yè)。

（5）現(xiàn)場監(jiān)測,。實(shí)時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴(kuò)散和易燃易 爆氣體濃度,，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水對周圍環(huán)境的影響；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性,，防止造成二次污染,；根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應(yīng)當(dāng)采取的處置措施,。

（6）火災(zāi)撲救過程中,，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出滅火指導(dǎo)意見,，調(diào)整救援方案,，并將現(xiàn)場救援情況及時報盟應(yīng)急指揮部。

4.5.2 危險化學(xué)品易燃易爆,、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點(diǎn),。

（1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上,，對現(xiàn)場被困人員情況,，以及容器儲量、泄漏量,、泄漏部位和形式,，設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源,，現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查,。

（2）實(shí)施警戒,。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的危險化學(xué)品種類及性質(zhì),、泄漏源的位置及氣象情況，確定實(shí)際或估算的泄漏量及泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間,，將警戒范圍,，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū),、輕危區(qū)和安全區(qū),，并設(shè)立警戒標(biāo)志,，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實(shí)施交通管制,，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場,，警戒區(qū)內(nèi)實(shí)施停電、?；鸫胧?，消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源，并立即將警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員有序疏散至安全區(qū)域,。

（3）制定救援方案?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境 （環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）,、周圍區(qū)域重大危險源的分布以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴(kuò)散趨勢等情況,，確定主要的控制措施（如筑堤導(dǎo)流、堵漏,、倒罐轉(zhuǎn)移等）,，制定救援方案。

（4）實(shí)施救援,。根據(jù)救援方案,，在充分做好救援準(zhǔn)備及個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入事故現(xiàn)場,。搜救受傷及被困人員,，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),，對救出的中毒窒息人員立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救,，傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況,，采取關(guān)閥斷料,、開閥導(dǎo)流、排料泄壓,、火炬放空,、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏,、冷卻防爆,、注水排險、噴霧稀釋,、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源,，防止泄漏物進(jìn)入下水道、地下室或受限空間,。稀釋泄漏物濃度,，攔截,、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散,。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,，及時關(guān)閉雨水閥，防止物料外流,。

（5）泄漏物清理,。當(dāng)存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集,，集中處理,；少量殘液用稀釋、吸附,、固化,、中和等方法處理。

（6）現(xiàn)場監(jiān)測,。加強(qiáng)對現(xiàn)場水質(zhì),、大氣、土壤,、氣象信息的監(jiān)測,，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)一步對大氣、附近水源,、下水道造成二次污染,。

（7）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴(kuò)散趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出指導(dǎo)意見,，調(diào)整救援方案,，并將現(xiàn)場救援情況及時報送盟應(yīng)急指揮部。

其他危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置,，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點(diǎn),，及時、科學(xué),、有效開展現(xiàn)場處置工作,。

4.5 信息發(fā)布

由旗政府授權(quán)發(fā)布、播發(fā)事故救援相關(guān)信息,；依照自治區(qū)突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定,，由旗宣傳部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，旗安委會辦公室會同事故主管部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)事故信息的發(fā)布工作,。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)提供有關(guān)信息,，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息匯集的新聞輿論聯(lián)絡(luò)工作,，迅速擬定信息發(fā)布方案,、確定發(fā)布內(nèi)容,，及時采用適當(dāng)方式發(fā)布信息，客觀地組織報道事故事實(shí)和搶險救援,、善后工作等相關(guān)事宜,。必要時，由旗政府組織對外發(fā)布,。

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時,、準(zhǔn)確、客觀,、全面,。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況,、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

4.6 應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場得以控制,，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,。

現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備,、器材,；核算救災(zāi)的費(fèi)用；整理應(yīng)急救援記錄,、圖紙,，向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部上交救災(zāi)報告。

事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,，報送旗政府和救援指揮部辦公室。旗救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,。

5 ?后期處置

5.1 善后處置

旗政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,，包括傷亡救援人員和遇難人員的補(bǔ)償、遇難者親屬的安置,、征用物資補(bǔ)償,、救援費(fèi)用的支付、災(zāi)后重建以及污染物收集,、清理與處理等事項,，恢復(fù)正常工作秩序,，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員,，保證社會穩(wěn)定,。

5.2 保險

事故災(zāi)害發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)及時派出人員開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員保險受理,、賠付工作,。

5.3 工作總結(jié)與評估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，旗政府指定有關(guān)部門,、事故發(fā)生單位應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，防止類似事故發(fā)生?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄,、方案,、文件等資料，對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動,、決策,、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估，分析,、總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn),，提出改進(jìn)的意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后一個月內(nèi),，旗政府指定的有關(guān)部門將總結(jié)評估報告報旗政府和旗安委辦,。

6 保障措施

6.1 通信與信息保障

6.1.1 通信管理部門按職責(zé)分工組織通信保障與協(xié)調(diào)工作，保障事故應(yīng)急救援指揮通信暢通,。緊急情況下,，調(diào)度全旗應(yīng)急機(jī)動通系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮信息暢通,。

6.1.2 旗應(yīng)急管理局按照自治區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，負(fù)責(zé)建立和完善生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)和較大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)，建立健全本系統(tǒng)重大危險源監(jiān)控方法與程序,。

6.1.3 有關(guān)單位的值班電話保證24小時有人值守,，有關(guān)人員保證能夠隨時取得聯(lián)系。通過有線電話,、移動電話,、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。

6.1.4 旗安委會辦公室負(fù)責(zé)建立與危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門,、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),、各級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通信聯(lián)系；逐步建立和開發(fā)重大危險源和應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫,，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

6.1.5 旗應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門相關(guān)應(yīng)急資源信息收集,、分析,、處理，并向旗應(yīng)急局報送重要信息,。

6.2 應(yīng)急支援與保障

（1）應(yīng)急救援裝備保障,。各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際情況需要根據(jù)實(shí)際情況配備必要的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。有關(guān)企業(yè)根據(jù)本企業(yè)危險化學(xué)品事故救援的需要和特點(diǎn),，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍,，儲備有關(guān)特種裝備，依托現(xiàn)有資源,，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量,；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型,、數(shù)量,、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施,。旗各生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)特種救援裝備情況,，向旗安委會辦公室報備。

（2）應(yīng)急救援隊伍保障,。以旗消防救援大隊為主,，民兵預(yù)備役、武警中隊為重要力量,，以相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍為支援力量,。各類危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍，要按照有關(guān)規(guī)定配備人員,、裝備,，開展培訓(xùn)、演練,，做到反應(yīng)迅速,，常備不懈。其他兼職消防力量危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量,，要積極做好救援準(zhǔn)備工作,。

（3）應(yīng)急救援資金保障。由旗財政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由同級財政及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)列支,。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險,。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,，由旗政府協(xié)調(diào)解決。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費(fèi)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決,。

（4）交通運(yùn)輸保障,。在應(yīng)急響應(yīng)時，利用現(xiàn)有的交通資源,，由公安,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要,；組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,，開設(shè)應(yīng)急救援快速通道，為應(yīng)急救援工作提供保障,。必要時報請盟應(yīng)急局協(xié)調(diào)周邊旗縣政府給予交通運(yùn)輸力量支援,。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生保障。旗衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊伍實(shí)施醫(yī)療救治,，并根據(jù)危險化學(xué)品事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場,，實(shí)施醫(yī)療急救。各級醫(yī)院派出有關(guān)專家,、提供特種藥品和救治裝備進(jìn)行支援,，并負(fù)責(zé)后續(xù)治療。必要時,，協(xié)調(diào)錫盟醫(yī)療衛(wèi)生行政部門組織力量支援,。

（6）治安保障。旗公安局組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群,、重要物資,、重要設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序,，及時疏散人群,，發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防，實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

（7）物資保障,。危險化學(xué)品企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資,。旗政府根據(jù)本地區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)實(shí)際情況，儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資,。應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用遵循“服從調(diào)動,，服從大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需要,。必要時,，旗政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時動員征用社會物資,。必要時報請盟應(yīng)急局協(xié)調(diào)周邊旗縣政府給予的物資調(diào)用支援,。

6.3 技術(shù)儲備與保障

旗應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和危險化學(xué)品企業(yè)充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,，建立本級應(yīng)急救援專家組,，建立完善重大危險源、救援力量,、救援裝備,、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，開展事故預(yù)防,、應(yīng)急救援技術(shù)研究，提供技術(shù)咨詢服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持,。

在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下,，氣象部門要為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)提供氣象資料和氣象技術(shù)支持。

6.4 ?宣傳,、培訓(xùn)和演練

（1）公眾信息交流,。旗有關(guān)部門、各危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明危險化學(xué)品的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品事故預(yù)防,、避險、避災(zāi),、自救,、互救的常識。

（2）培訓(xùn),。危險化學(xué)品有關(guān)專（兼）職應(yīng)急救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定組織并參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),；危險化學(xué)品企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育；各級危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對應(yīng)急管理人員和相關(guān)救援人員進(jìn)行培訓(xùn),，并將應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容列入年度培訓(xùn)計劃進(jìn)行培訓(xùn),。

（3）演練。旗人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等人民政府派出機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,。危險化學(xué)品企業(yè)制定演練計劃，根據(jù)本單位的風(fēng)險特點(diǎn),，每年至少組織1次綜合或?qū)ｍ?/font>應(yīng)急演練和每半年組織1次現(xiàn)場處置方案演練,，并將演練情況報送負(fù)有啊請上傳監(jiān)督管理職責(zé)的部門。法律法規(guī)有特殊要求的,，按其要求執(zhí)行,。