（4）在搶救遇險人員時,，必須有專人檢查和監(jiān)視冒頂區(qū)及周圍的頂板情況,，加強支護，防止發(fā)生二次冒頂,。

（5）在搜救過程中要隨時觀測救援環(huán)境情況,，并定時將進展情況向指揮部匯報。若出現(xiàn)異常情況,，應(yīng)立即向指揮部匯報,。指揮部在最短的時間內(nèi)，修改救援方案,，調(diào)整救援力量,，合理制定補救措施。

4.4.2?火災(zāi)事故

（1）在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上,，偵查火情和人員被困情況,，向指揮部匯報偵查情況，由指揮部確定救援措施,。

（2）根據(jù)指揮部確定的救援措施進入災(zāi)區(qū)救援,。發(fā)現(xiàn)遇險人員立即搶救,，探明災(zāi)區(qū)情況，為救援指揮部制定決策方案提供準(zhǔn)確信息,。救援指揮部根據(jù)已掌握的情況,、監(jiān)控系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù)和災(zāi)區(qū)偵察結(jié)果，進一步分析判斷火源點,、燃燒強度,、溫度及氣體濃度分布狀況、破壞范圍及程度,，判斷被困人員的生存狀況,，研究制定救援方案和安全技術(shù)措施。

（3）根據(jù)現(xiàn)場情況選擇直接滅火,、隔絕滅火或綜合滅火方法,。當(dāng)火源明確、能夠接近,、火勢不大,、范圍較小、有毒有害氣體在允許范圍內(nèi)時,，應(yīng)采取清除火源,、用水澆滅等直接滅火方法，盡快撲滅火災(zāi),，防止事故擴大,。對于大面積或隱蔽火災(zāi)，直接滅火無效或者危及救援人員安全時,，應(yīng)采取封閉火區(qū)的隔絕滅火方法或綜合滅火方法,。封閉具有爆炸危險的火區(qū)，應(yīng)采取注入惰性氣體,、注漿等措施惰化火區(qū),，消除爆炸危險，再在安全位置建立密閉墻進行隔絕滅火,。

（4）在井下救援,，救護隊在行進和救援過程中，救護隊指揮員應(yīng)當(dāng)隨時注意風(fēng)量,、風(fēng)向的動態(tài)變化,，用以判斷是否出現(xiàn)風(fēng)流逆轉(zhuǎn)、逆退和滾退等風(fēng)流紊亂,，并采取相應(yīng)防護措施,。還應(yīng)注意頂板和巷道支護情況，防止因高溫燃燒造成巷道垮落傷人,。

（5）在搜救過程中要隨時觀測救援環(huán)境情況,，并定時將進展情況向指揮部匯報,。若出現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即向指揮部匯報,。指揮部在最短的時間內(nèi),，修改救援方案，調(diào)整救援力量,，合理制定補救措施,。

4.4.3?放炮事故

（1）在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，探明放炮事故發(fā)生區(qū)域受傷人員人數(shù)及其所在的位置,，并分析搶救處理條件,，向指揮部匯報偵查情況，由指揮部確定救援措施,。

（2）檢查放炮區(qū)域起爆器是否為激發(fā)狀態(tài),，若為激發(fā)狀態(tài)應(yīng)關(guān)閉并拆除線路,。

（3）檢查事故地點是否留有盲殘炮,，若有應(yīng)進行處理。

（4）檢查事故地點頂板,、邊幫浮石,，若有應(yīng)處理后方可救援。

（5）將人員運至通風(fēng)良好處,，進行施救,。

（6）在搜救過程中要隨時觀測救援環(huán)境情況，并定時將進展情況向指揮部匯報,。若出現(xiàn)異常情況,，應(yīng)立即向指揮部匯報。指揮部在最短的時間內(nèi),，修改救援方案,，調(diào)整救援力量，合理制定補救措施,。

4.4.4?火藥爆炸

（1）在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上,，探明事故發(fā)生區(qū)域受傷、被困人員人數(shù)及其所在的位置,，并偵查爆炸區(qū)域破壞情況,，分析處理條件，向指揮部匯報偵查情況,，由指揮部確定救援措施,。

（2）有人員被困或受傷，在確保救援人員安全的情況下,，指揮部應(yīng)指揮搶險救援人員立即將被困人員救出,。

（3）如存在二次爆炸的可能,，指揮部應(yīng)根據(jù)技術(shù)指導(dǎo)組建議，綜合研判,，消除二次爆炸可能后,，再實施下一步救援。

（4）由于爆炸沖擊波對地表建筑物或井下巷道造成堵塞的,，應(yīng)及時清理,，同時防止發(fā)生坍塌、冒頂片幫等事故,。

（5）由于爆炸事故引發(fā)的其他次生事故,，如火災(zāi)等事故，應(yīng)確保救援人員安全,。

（6）在搜救過程中要隨時觀測救援環(huán)境情況,，并定時將進展情況向指揮部匯報。若出現(xiàn)異常情況,，應(yīng)立即向指揮部匯報,。指揮部在最短的時間內(nèi)，修改救援方案,，調(diào)整救援力量,，合理制定補救措施。

4.4.5?中毒窒息事故（炮煙中毒）

（1）在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上,，探明事故地點受傷,、被困人員人數(shù)及其所在的位置，分析現(xiàn)場處理條件,，向指揮部匯報偵查情況,，由指揮部確定救援措施。

（2）在進入危險區(qū)域前必須佩戴正壓式氧氣呼吸器,、氣體檢測儀等防護用品,。

（3）開啟危險區(qū)域的局扇，保持良好通風(fēng),。

（4）迅速將中毒人員移至新鮮風(fēng)流處靜臥,，同時注意保暖。

（5）若中毒者還沒有停止呼吸或心跳時,，應(yīng)清除中毒者口腔,、鼻腔內(nèi)的雜物，使呼吸道保持暢通,，并開啟自救呼吸器給中毒者佩戴,。若中毒者心跳已經(jīng)停止，應(yīng)迅速進行心肺復(fù)蘇,。

（6）在搜救過程中要隨時觀測救援環(huán)境情況,，并定時將進展情況向指揮部匯報,。若出現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即向指揮部匯報,。指揮部在最短的時間內(nèi),，修改救援方案，調(diào)整救援力量,，合理制定補救措施,。

4.4.6?起重傷害事故（豎井提升機）

（1）在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，利用豎井梯子間進入豎井內(nèi),，偵查人員傷亡,、被困情況；向指揮部匯報偵查情況,，由指揮部確定救援措施,。

（2）如果是提升過程中卡罐事故，則應(yīng)適當(dāng)調(diào)整提升機,，使鋼絲繩處于受力狀態(tài),，防止罐籠突然下墜。如果是提升鋼絲繩斷繩罐籠墜井事故,，應(yīng)立即將斷裂的鋼絲繩從井筒內(nèi)清除,，再安裝定滑輪,、救援提升機,、吊桶或吊籃等設(shè)施入井救援。

（3）清理井架,、井口附著物,，防止救援過程中墜物傷人。

（4）在保證安全的情況下,，通過梯子間向下偵察直到罐籠上方進行施救,。

（5）施救人員必須佩戴安全帶、安全帽,，所帶工具都要系繩入套,，防止掉落。配備使用合適的通訊工具（如對講機）以保證及時聯(lián)絡(luò),。

（6）在被困人員暫時無法救出時,，要通過繩索和吊籃將通信工具、食物和水及相關(guān)藥品下放給被困人員,。

（7）當(dāng)罐籠墜入井底水窩時,，應(yīng)采取排水、截水引水措施,，井底較深還應(yīng)考慮局部通風(fēng)問題,，防止人員窒息,。

4.4.7?透水事故

（1）在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，探明事故地點受傷,、被困人員人數(shù)及其所在的位置,，分析現(xiàn)場處理條件，向指揮部匯報偵查情況,，由指揮部確定救援措施,。

（2）當(dāng)遇險人員躲避地點比外部水位高時，應(yīng)盡快排水救人,。如果排水時間較長,，應(yīng)采取打鉆或掘進一段巷道將氧氣和食品送往災(zāi)區(qū)，以維持被困人員起碼的生存條件,。

（3）當(dāng)突水點下部巷道全斷面被水淹沒,，與巷道相同的獨頭上山等上部巷道不漏氣，即被困人員低于突水后的水位時,，嚴(yán)禁向這些地點打鉆,，防止空氣外泄，水位上升,，淹沒遇險人員,，應(yīng)加速排水。

（4）上中段涌水盡量通過本中段排水系統(tǒng)排水,，本中段排水不及時可有計劃地將水引到下一中段再排,。

（5）如果涌水在短時間內(nèi)無法堵住時，應(yīng)積極疏通水道引導(dǎo)水流按設(shè)計的路線流動,，如果有流沙涌出應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置濾水槽,。

（6）如果涌水量大于排水量，全礦和水平巷道有被淹沒危險時,，在水平巷道人員救出后,，可向下部水平巷道或采空區(qū)放水。如果下部水平巷道人員尚未撤出,，主要排水設(shè)備受到被淹沒時,，可用裝有粘土、沙子的麻袋構(gòu)筑臨時防水墻,，堵住泵房口和通往下部水平的巷道,。

4.4.7?坍塌事故

（1）在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，探明事故地點受傷,、被困人員人數(shù)及其所在的位置,，分析現(xiàn)場處理條件，向指揮部匯報偵查情況，由指揮部確定救援措施,。

（2）建立警戒區(qū)域,。事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)涉及到的范圍建立警戒區(qū),，并在通往事故現(xiàn)場的主要道路上實行通行管制,。

（3）迅速在現(xiàn)場清除障礙，開辟出一塊空闊場地和進出通道,，確?，F(xiàn)場擁有一個急救平臺和一條供救援車或人員進出的通道。

（4）立即疏散受到影響,、并可能被困的人員,。

（5）救援初期，使用擴張,、切割,、起重等小型工具排除障礙，全力搜尋遇險和被埋人員,，并組織營救和疏散,；對發(fā)現(xiàn)但一時無法解救的幸存者，應(yīng)提供飲食和藥品,。

（6）被埋人員清理結(jié)束后,，請求指揮部聯(lián)系裝載機、挖掘機車,、推土機等施工機械車輛清理現(xiàn)場,，消除危險并設(shè)置安全警示標(biāo)志。

4.4.8?尾礦庫事故

（1）立即組織事故發(fā)生地或險情威脅區(qū)域的群眾撤離危險區(qū)域,。

（2）劃定警戒區(qū)域,封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,，設(shè)置警示標(biāo)志,，同時設(shè)法保護周邊重要生產(chǎn),、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生的安全或環(huán)境事故,。

（3）事故現(xiàn)場如有人員傷亡,，立即動員調(diào)集當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援,確保傷員能得到及時、有效的救治,。

（4）掌握事故發(fā)生地氣象信息,，及時制定科學(xué)的事故搶救方案并組織實施。做好現(xiàn)場救援人員的安全防護工作,，防止救援過程中發(fā)生二次傷亡,。

（5）指導(dǎo)搶險救援人員對尾礦庫壩體進行修復(fù)、對排洪設(shè)施進行檢查、修復(fù),。

（6）委派專人進行尾礦庫現(xiàn)場水位線監(jiān)督工作,，水位線超預(yù)警線及時匯報。

4.4.9 車輛傷害事故

（1）根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度,，一邊通知急救醫(yī)院,，一邊對輕傷人員進行現(xiàn)場救護。

（2）劃出事故特定區(qū)域,，非搶救人員,、未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。

（3）對重傷者不明傷害部位和傷害程度的,，不要盲目進行急救,，請專業(yè)醫(yī)療人員救治，以免引起更嚴(yán)重的傷害,。確認(rèn)人員已死亡,，保護現(xiàn)場；立即上報,。

4.4.10 陸上石油天然氣開采事故

（1）快速組織事故發(fā)生地四周的群眾撤離危急區(qū)域,，維護好社會治安，同時做好撤離群眾的生活安置工作,；

（2）封鎖事故現(xiàn)場和危急區(qū)域,。快速撤離,、疏散現(xiàn)場人員,，設(shè)置警示標(biāo)志，同時設(shè)法保護相鄰裝置,、設(shè)備,，嚴(yán)禁一切火源、切斷一切電源,、防止靜電火花,，并盡量將易燃易爆物品搬離危急區(qū)域，防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故,；

（3）事故現(xiàn)場如有人員傷亡,，馬上調(diào)集相關(guān)（外傷、燒傷,、硫化氫中毒等方面）的醫(yī)療專家,、醫(yī)療設(shè)備進行現(xiàn)場醫(yī)療救治，適時進行轉(zhuǎn)移治療,；

（4）設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域,，對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行可燃氣體分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預(yù)報,，必要時向周邊居民發(fā)出警報,；

（5）準(zhǔn)時制定事故的應(yīng)急救援方案（放噴點火、壓井,、滅火,、堵漏等），并組織實施,；

（6）做好現(xiàn)場救援人員的安全防護,，避免燒傷、中毒等人身傷害,；

（7）保護國家重要設(shè)施和目標(biāo),，防止對江河、湖泊,、交通干線和環(huán)境等造成重大影響,。

4.4.11 其他可能發(fā)生但不易造成群死群傷的事故（如觸電、機械傷害,、高處墜落,、物體打擊、車輛傷害等）

（1）在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上,，探明事故地點受傷,、被困人員人數(shù)及其所在的位置，分析現(xiàn)場處理條件,，向指揮部匯報偵查情況,，由指揮部確定救援措施。

（2）若事故發(fā)生在井下,，要同時勘察現(xiàn)場頂板,、氣體濃度等條件，在保證救援人員安全的前提下開展救援,。

（3）觸電或電氣設(shè)備造成的事故首先應(yīng)切斷電源,。

（4）若人員被重物埋壓或被機械設(shè)備卷入，要選擇擴張,、切割,、起重設(shè)備進行救援。

（5）對遇險人員根據(jù)受傷情況進行初步救治（止血包扎,、骨折固定、心肺復(fù)蘇等）后立即轉(zhuǎn)交給專業(yè)醫(yī)護人員救治,。

4.5?信息發(fā)布

通過政府授權(quán)發(fā)布,、播發(fā)事故應(yīng)急救援相關(guān)信息；設(shè)立舉報電話和舉報信箱，迅速核實舉報情況,，接受社會監(jiān)督,。有關(guān)方面要積極引導(dǎo)各類新聞媒體客觀、公正,、及時報道事故情況,，不得編造、發(fā)布虛假信息,；嚴(yán)格按照《生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》有關(guān)規(guī)定開展信息發(fā)布,。

4.6?應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致次生,、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù),，清點救援裝備、器材,；核算救災(zāi)的費用,；整理應(yīng)急救援記錄、圖紙,，向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部上交救災(zāi)報告,。

事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,，報送旗政府,。旗指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

5?后期處置

5.1?善后處置

旗政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,，包括傷亡救援人員和遇難人員的補償,、遇難者親屬的安置、征用物資補償,、救援費用的支付,、災(zāi)后重建以及污染物收集、清理與處理等事項,，恢復(fù)正常工作秩序,，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員,，保證社會穩(wěn)定,。

5.2?保險

非煤礦山事故災(zāi)害發(fā)生后,，保險機構(gòu)及時派出人員開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員保險受理、賠付工作,。

5.3?工作總結(jié)與評估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,，旗政府指定有關(guān)部門、事故發(fā)生單位應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,，制定防范措施,，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生,。

負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的辦公室指揮部負(fù)責(zé)整理應(yīng)急救援工作的記錄,、方案、文件等資料,，對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動,、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,，分析,、總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進的意見和建議,，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后30日內(nèi)報旗指揮部,。

6 ?保障措施

6.1?通信與信息保障

各級指揮部成員單位保證值班電話24小時有人值守，有關(guān)人員保證能夠隨時取得聯(lián)系,。通過有線電話,、移動電話、微波等通信手段,，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通,。

旗指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立與礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),、各級礦山事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)以及專家組的通信聯(lián)系,。建立和完善重大事故隱患和應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫。

?6.2?應(yīng)急支援與保障

（1）應(yīng)急救援裝備保障,。非煤礦山企業(yè)根據(jù)本企業(yè)非煤礦山生產(chǎn)安全事故隱患特點和應(yīng)急預(yù)案管理要求儲備應(yīng)急救援物資,、設(shè)備、裝備的日常儲備,。專業(yè)應(yīng)急救援隊伍單位根據(jù)救援工作需要,，配備必要的應(yīng)急救援裝備、設(shè)備,，并保障應(yīng)急救援專用車輛,。地采非煤礦山要和就近的礦山專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議，確保專業(yè)性的救援開展,。非煤礦山企業(yè)要向旗生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮機構(gòu)報備專業(yè)特種救援裝備情況,。

（2）應(yīng)急救援隊伍保障,。非煤礦山企業(yè)除必須建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援組織外,，還應(yīng)當(dāng)與臨近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救援協(xié)議,。旗建立以消防救援大隊為主，民兵預(yù)備役,、武警中隊以及相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍為重要支援力量,。各類事故應(yīng)急救援隊伍，要按照有關(guān)規(guī)定配備人員,、裝備,，開展培訓(xùn)、演練,，做到反應(yīng)迅速,，常備不懈。其他兼職消防力量為事故應(yīng)急救援的重要補充力量,，要積極做好救援準(zhǔn)備工作,。

（3）應(yīng)急救援資金保障。由旗財政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),，應(yīng)急救援經(jīng)費由同級財政及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)列支,。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費用,、善后處理費用和損失賠償費用首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由旗政府協(xié)調(diào)解決,。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決,。

（4）交通運輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時,，利用現(xiàn)有的交通資源,，由旗政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要,；組織對事故現(xiàn)場進行交通管制,，開設(shè)應(yīng)急救援快速通道，為應(yīng)急救援工作提供保障,。必要時報請盟應(yīng)急局協(xié)調(diào)周邊旗縣政府給予交通運輸力量支援,。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生保障。旗衛(wèi)健委負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,，保障專用藥品和器材。必要時,，協(xié)調(diào)錫盟醫(yī)療衛(wèi)生行政部門組織力量支援,。

（6）氣象保障,。氣象部門為非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作提供所需的氣象資料和技術(shù)支持。必要時,，組織開展現(xiàn)場監(jiān)測,，提供現(xiàn)場觀測數(shù)據(jù)和氣象信息。

（7）環(huán)境保障,。旗生態(tài)環(huán)境分局組織開展大氣,、水、土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,，提出應(yīng)急處置建議,，做好現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境保護工作。

（8）治安保障,。旗公安局組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,，加強對重點地區(qū)、重點場所,、重點人群,、重要物資、重要設(shè)備的保護,，維持現(xiàn)場秩序,，及時疏散人群，發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防,，實施治安保衛(wèi)工作,。

（9）物資保障。非煤礦山企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資,。旗政府儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資,。應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用遵循“服從調(diào)動，服從大局”的原則,，保證應(yīng)急救援的需要,。必要時，旗政府根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)及時動員征用社會物資,。必要時報請盟應(yīng)急局協(xié)調(diào)周邊旗縣政府給予的物資調(diào)用支援。

6.3?技術(shù)支持與保障

旗應(yīng)急局和非煤礦山企業(yè),，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,，建立本級應(yīng)急救援專家組，建立完善救援力量,、救援裝備,、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家?guī)?，開展事故預(yù)防,、應(yīng)急救援技術(shù)研究,，提供技術(shù)咨詢服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

6.4?宣傳,、培訓(xùn)和演練

（1）宣傳,。旗人民政府有關(guān)職能部門、非煤礦山企業(yè),，要按規(guī)定向公眾和職工說明非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故可能造成的危害,，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和非煤礦山企業(yè)事故預(yù)防,、避險,、避災(zāi)、自救,、互救的常識,。

（2）培訓(xùn)。非煤礦山企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定定期對員工和專（兼）職救援隊伍進行應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn),，旗應(yīng)急管理局定期對應(yīng)急管理人員和相關(guān)救援人員進行培訓(xùn),。

（3）演練。非煤礦山企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演練,。旗政府和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊伍定期組織非煤礦山事故應(yīng)急救援演練,，總結(jié)評估演練過程中存在的問題，及時修訂完善事故應(yīng)急預(yù)案,。

6.5監(jiān)督檢查

旗應(yīng)急管理局對非煤礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督和檢查,。

7 附則??

7.1 應(yīng)急預(yù)案管理與更新

旗應(yīng)急局和有關(guān)應(yīng)急保障單位，要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù),，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，報盟應(yīng)急局備案。

本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),、相關(guān)文件政策發(fā)生變化時,，由旗應(yīng)急局及時組織修訂。修訂后報旗人民政府批準(zhǔn)后印發(fā),。

7.2??預(yù)案制定與解釋部門

本預(yù)案由旗應(yīng)急管理局編制并負(fù)責(zé)解釋,。報旗人民政府批準(zhǔn)后實施。

7.3??預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

附件：1.非煤礦山生產(chǎn)安全事故分級

2.太仆寺旗非煤礦山生產(chǎn)安全事故指揮部的組成及

??工作職責(zé)

3.太仆寺旗非煤礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮部組成

??及工作職責(zé)

附件1

非煤礦山生產(chǎn)安全事故分級

特別重大事故：造成30人以上死亡,，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒,，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故,。

重大事故：造成10人以上、30人以下死亡,，或者50人以上,、100人以下重傷,，或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故,。

較大事故：造成3人以上,、10人以下死亡，或者10人以上,、50人以下重傷,，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故,。

一般事故：造成3人以下死亡,，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故,。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。

附件2

太仆寺旗非煤礦山生產(chǎn)安全事故救援

指揮部的組成及工作職責(zé)

一,、指揮部組成

指揮長：旗分管安全生產(chǎn)副旗長

副指揮長：旗應(yīng)急管理局局長、消防救援大隊大隊長,、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志

組成單位：旗委宣傳部,、旗人武部、旗政府辦公室,、旗工業(yè)和信息化局,、旗財政局、旗交通運輸局,、旗自然資源局,、旗公安局、旗人力資源和社會保障局,、旗民政局,、旗衛(wèi)生健康委員會、旗生態(tài)環(huán)境分局,、旗應(yīng)急管理局,、旗市場監(jiān)督管理局、旗氣象局,、旗工會,、旗消防救援大隊、旗武警中隊,、事故發(fā)生所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其他有關(guān)部門和相關(guān)非煤礦山企業(yè),。

二、指揮部主要職責(zé)

（一）全面負(fù)責(zé)太仆寺旗行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生非煤礦山事故的應(yīng)急救援工作；

（二）負(fù)責(zé)組織,、指揮,、協(xié)調(diào)、督促成員單位和有關(guān)部門做好全旗非煤礦山事故應(yīng)急救援的各項工作,；

（三）負(fù)責(zé)制訂事故應(yīng)急處置方案,；

（四）協(xié)助上級相關(guān)部門做好非煤礦山事故的應(yīng)急工作；

（五）開展事故應(yīng)急處置調(diào)查,；

（六）完成旗人民政府交辦的其他工作,。

三、指揮部成員單位職責(zé)

旗委宣傳部:負(fù)責(zé)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的宣傳報道工作,；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援及處置情況等的新聞發(fā)布工作,；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展信息發(fā)布,、新聞報道,、輿論引導(dǎo)等工作；負(fù)責(zé)組織旗所屬各新聞單位進行全社會安全生產(chǎn)知識,、應(yīng)急救援知識的宣傳教育工作。

旗政府辦公室：協(xié)助旗指揮部總指揮,、副總指揮開展應(yīng)急救援工作,；在應(yīng)急救援中負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)旗其他領(lǐng)導(dǎo)；協(xié)助旗指揮部總指揮長,、副總指揮長檢查,、督促各成員單位落實其非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責(zé)；在應(yīng)急救援中,，協(xié)調(diào)盟行署,、各旗縣市（區(qū)）與旗救援指揮部急需解決的問題；當(dāng)發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故時,，配合盟指揮部成立現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急救援工作,；做好較大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置后勤保障工作，配合做好較大及以上生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,；做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置及善后處置工作,，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。

旗人武部：負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急值班分隊及其他民兵預(yù)備役所屬隊伍參與非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援,。

旗工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的救援物資及設(shè)備,，參與非煤礦山生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理工作,。

旗財政局：負(fù)責(zé)籌措落實旗應(yīng)急救援專項資金并及時劃撥使用,；負(fù)責(zé)為建設(shè)隊伍、購置應(yīng)急救援物資裝備、事故災(zāi)難預(yù)防,、應(yīng)急救援物資儲備,、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援工作提供資金保障。

旗交通運輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好公路等運輸保障工作,；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)毀損的公路,、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施；保障非煤礦山生產(chǎn)安全事故所需增援的交通運輸工具及救災(zāi)物資運送等應(yīng)急保障工作,。

旗自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)提供非煤礦山事故發(fā)生現(xiàn)場及周邊地區(qū)提供地質(zhì),、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等資料,；組織專家為事故現(xiàn)場救援及周邊地質(zhì)環(huán)境安全提出措施,。

旗公安局：負(fù)責(zé)組織事故地區(qū)交通管制、現(xiàn)場保衛(wèi),、人群疏散和安置區(qū)秩序維護等治安管理工作,；負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場失蹤人員的搜救；參與非煤礦山生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,。

旗人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全旗非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地區(qū)傷亡人員工傷保險支付和受災(zāi)人員就業(yè)保障工作,；組織實施事故發(fā)生后有關(guān)人員傷殘等級及工傷勞動能力的鑒定工作。

旗民政局：負(fù)責(zé)配合旗人民政府做好受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾安置工作,；組織發(fā)放災(zāi)民生活救助款物,，保障受災(zāi)人員基本生活；負(fù)責(zé)死亡人員喪葬等有關(guān)事宜,，參與事故善后處理工作,。

旗衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)非煤礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場（洗消緩沖區(qū)）設(shè)置臨時醫(yī)療急救區(qū)（點），對傷員進行分檢及緊急醫(yī)療處置,，并迅速將需要進一步救治的傷員轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)院,。負(fù)責(zé)組織統(tǒng)計傷亡人員情況。

旗生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)非煤礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場提供與環(huán)境相關(guān)的必要的數(shù)據(jù)參數(shù),；負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,，提出控制、消除環(huán)境污染的措施,；針對事故造成的環(huán)境污染狀況,，提出環(huán)境保護和治理方案，并監(jiān)督事故責(zé)任主體單位對事故形成的污染物進行有效處置,。

旗應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,；協(xié)調(diào)調(diào)動全旗相關(guān)應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急救援物資、設(shè)備實施搶險救援,；邀請相關(guān)專家趕赴生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場參與指導(dǎo)事故救援,；協(xié)調(diào)配合旗人民政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作,，組織、發(fā)放受災(zāi)群眾生活救災(zāi)物資,，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活,；根據(jù)旗人民政府安排部署，牽頭組織生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作,。

旗市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)非煤礦山生產(chǎn)安全事故涉及特種設(shè)備的應(yīng)急救援工作,；為特種設(shè)備事故救援處置提供技術(shù)支持保障,。

旗氣象局：負(fù)責(zé)為非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作提供氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報，及時通報服務(wù)保障,。

旗總工會：負(fù)責(zé)配合旗人民政府做好遇險人員和遇難人員家屬的安撫工作,；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

旗消防救援大隊：負(fù)責(zé)調(diào)動指揮所屬消防救援隊伍參與非煤礦山生產(chǎn)安全事故災(zāi)難搶險救援工作,，協(xié)助旗人民政府及時轉(zhuǎn)移災(zāi)害危險地區(qū)群眾,。

旗武警中隊：負(fù)責(zé)非煤礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場救災(zāi)物資、要害部位和重要目標(biāo)的警戒,；負(fù)責(zé)調(diào)動所屬隊伍參與生產(chǎn)安全事故搶險救援,。

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:協(xié)助旗政府有關(guān)部門依法履行非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責(zé)。協(xié)助做好本轄區(qū)本非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置相關(guān)工作,。

附件3

太仆寺旗非煤礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場

指揮部組成及工作職責(zé)

一,、現(xiàn)場指揮部組成

綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶救組,、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組,、后勤保障組,、善后工作組。在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由各組開展救援處置工作,。

根據(jù)事故現(xiàn)場實際,，工作組設(shè)置可適當(dāng)調(diào)整，各工作組負(fù)責(zé)人由現(xiàn)場總指揮指定,。

二,、各應(yīng)急救援工作組職責(zé)

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由旗委宣傳部、旗政府辦公室,、旗應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及事故發(fā)生單位組成,。任務(wù)：落實旗委、政府的應(yīng)急搶險救援知識和批示,，協(xié)調(diào)其他各組的搶險救援工作,，保障搶險救援工作的通信保障，負(fù)責(zé)文字資料、現(xiàn)場報告和組織宣傳報告,，信息發(fā)布,、新聞報道、輿論引導(dǎo),、輿論管控,、媒體服務(wù)管理等工作。

（2）現(xiàn)場搶險組：由事故單位,、旗應(yīng)急局,、旗公安局、旗武裝部（民兵應(yīng)急分隊）,、武警中隊,、消防救援大隊、旗生態(tài)環(huán)境分局,、旗氣象局,、其他專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)部門及其他專業(yè)搶險隊伍組成。任務(wù)：事故勘察現(xiàn)場,，組織力量施救,。組織技術(shù)專家組研判事故現(xiàn)場情況，提出建議及意見,，提供現(xiàn)場搶險救援技術(shù)方案,，提供搶險救援所需各類資料、搶險器材,、和應(yīng)急物資,，調(diào)集專業(yè)搶險隊伍，迅速開展搶險救援工作,。

????（3）安全保衛(wèi)組：由旗公安局,、武警中隊、事故單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成,。任務(wù)：迅速組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和主要道路進行警戒控制,，組織人員有序疏散，保護現(xiàn)場和財產(chǎn)安全,，保障搶險救援工作正常開展,，維護社會秩序穩(wěn)定。

（4）醫(yī)療救護組：旗衛(wèi)生健康委牽頭,，紅十字會和其他醫(yī)療等部門參加,。任務(wù)：調(diào)度全旗醫(yī)療隊伍，設(shè)立臨時醫(yī)療點,，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu),，為事故受傷人員提供醫(yī)療保障服務(wù),；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助,。

（5）后勤保障組：由旗政府辦公室牽頭,，事發(fā)地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、應(yīng)急管理局,、發(fā)改委（糧食和物資儲備局）,、財政局、交通運輸局,、工信局,、網(wǎng)信辦等有關(guān)部門組成。任務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需物資,、裝備,、資金、交通,、通信,、電力的供應(yīng)和服務(wù)，負(fù)責(zé)群眾緊急疏散安置以及應(yīng)急救援人員和疏散安置人員的生活保障等,；根據(jù)事故處置工作需求,，及時提供物資裝備、食品,、交通,、通信、供電,、供水,、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。

（6）善后工作組：由事故發(fā)生單位,、旗政府辦公室,、應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委,、民政局、財政局,、總工會,、負(fù)有事故賠償行政調(diào)解職責(zé)的部門及有關(guān)保險公司負(fù)責(zé)同志組成。任務(wù)：積極參與搶險救援工作,，妥善做好傷亡人員的善后處理事宜,。組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置，及時開展保險理賠工作,，做好安撫工作,，確保社會穩(wěn)定,。

（7）事故調(diào)查組：由旗政府辦公室、應(yīng)急管理局,、公安局,、工會，非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其他有關(guān)部門單位及相關(guān)專家組成,。任務(wù)：負(fù)責(zé)按規(guī)定組織開展非煤礦山生產(chǎn)安全事故前期調(diào)查,；對生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場進行取證，準(zhǔn)確記錄應(yīng)急救援的重要事項,，妥善保存相關(guān)原始資料和證據(jù),；初步查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的經(jīng)過、原因,、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失,；初步認(rèn)定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；將有關(guān)原始資料,、證據(jù)和初步調(diào)查結(jié)論向依法成立的生產(chǎn)安全事故調(diào)查組移交,。