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各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《太仆寺旗不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與農(nóng)村牧區(qū)土地承包合同管理銜接工作方案》已經(jīng)旗政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,相互配合,，抓緊落實(shí),，按期報(bào)送相關(guān)工作,。
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??????????????????????????????太仆寺旗人民政府
?????????????????????????????????2023年2月22日
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根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)牧廳,、林業(yè)和草原局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與農(nóng)村牧區(qū)土地承包合同管理銜接工作方案〉的通知》（內(nèi)自然資字〔2022〕490號(hào)）,、《關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》（自然資發(fā)〔2022〕157號(hào)）、《自然資源部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記成果資料接收工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕20號(hào)）文件要求：推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合,，全面履行太仆寺旗農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé),，為做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與農(nóng)村牧區(qū)土地承包合同管理工作有序銜接，順利開(kāi)展日常登記業(yè)務(wù),，制定本工作方案,。
根據(jù)《中央編辦關(guān)于修訂整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)文件的通知》（中央編辦發(fā)〔2019〕218號(hào)）和自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)文件精神,，按照如下時(shí)間段完成對(duì)應(yīng)工作,，逐步優(yōu)化工作流程，確保日常登記業(yè)務(wù)順暢,，保障農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記與承包合同管理工作有序銜接,。
2023年2月底前，完成數(shù)據(jù)整理完善和不動(dòng)產(chǎn)登記與農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)銜接工作實(shí)施方案制定,；
2023年12月底前完成資料移交,；
????2024年6月底前完成數(shù)據(jù)整合入庫(kù)，建立信息共享機(jī)制,；
????2024年12月底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)登記,。
旗自然資源局：農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作,，做好農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)資料接收,、數(shù)據(jù)入庫(kù)，啟動(dòng)與農(nóng)牧部門(mén)農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)系統(tǒng)信息共享工作,，依據(jù)農(nóng)牧部門(mén)共享的承包合同進(jìn)行登記發(fā)證,，并及時(shí)將登簿數(shù)據(jù)回傳農(nóng)牧部門(mén)。
旗農(nóng)牧和科技局：負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)及承包合同管理工作,。做好農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記資料整理完善和移交,，負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記庫(kù)中內(nèi)容與承包合同內(nèi)容不一致等問(wèn)題的溯源清查，建立農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記地塊爭(zhēng)議范圍的共同協(xié)商機(jī)制,；推進(jìn)與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享建設(shè),，實(shí)現(xiàn)登記信息與承包合同信息互通共享，保障不動(dòng)產(chǎn)登記與農(nóng)村牧區(qū)土地承包合同管理有序銜接,。
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圖?1工作銜接細(xì)化圖
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認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見(jiàn)》,，在規(guī)定期限內(nèi)完成成果資料交接和數(shù)據(jù)整合,，確保農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)登記后日常登記業(yè)務(wù)順暢，并做好登簿結(jié)果與承包合同管理工作的銜接,。
已經(jīng)頒發(fā)的農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,，在新的承包期繼續(xù)有效且不變不換；對(duì)于延包中因土地承包合同期限變化直接延續(xù)的,，待旗農(nóng)牧和科技局簽訂延包合同后,，旗自然資源局據(jù)此在原證書(shū)上標(biāo)注記載，加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記專(zhuān)用章,；涉及互換,、轉(zhuǎn)讓的，頒發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》,，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)記載內(nèi)容應(yīng)與原農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證內(nèi)容銜接一致,。（證書(shū)樣式由自然資源部另行發(fā)布）
（一）成果資料整理完善
旗農(nóng)牧和科技局與各蘇木（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果資料進(jìn)行整理和完善,，確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)成果（包含地方歷史存量確權(quán)發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)成果）需滿(mǎn)足《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》并通過(guò)“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)成果質(zhì)量檢查軟件”質(zhì)檢合格；已經(jīng)電子化的檔案資料,，以檔案目錄和檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的形式提供,，沒(méi)有電子化的檔案資料需整理成冊(cè)，提供完整的檔案目錄資料,，且檔案目錄與案卷一一對(duì)應(yīng),，案卷內(nèi)容完整，沒(méi)有錯(cuò)漏,。
（二）成果資料移交
農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果資料,，原則上以旗縣（市、區(qū)）行政級(jí)別為基本單位進(jìn)行交接,。旗農(nóng)牧科技局向旗自然資源局移交,。移交內(nèi)容為經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)以及檔案數(shù)據(jù)等紙質(zhì)資料。
農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)需符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)成果匯交辦法》,，包括矢量數(shù)據(jù),、權(quán)屬數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù),、圖件,、匯總表格、文字報(bào)告以及其他資料,。旗自然資源局要做好農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的接收工作,。
可結(jié)合實(shí)際確定紙質(zhì)檔案移交方式，確保農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記與承包合同管理工作均能順利開(kāi)展,。
農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果為涉密數(shù)據(jù),，為確保成果的安全性，交接各方要確保數(shù)據(jù)的安全性,，簽訂保密協(xié)議,。要加強(qiáng)資料移交過(guò)程管理，移出部門(mén)擬定農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)成果資料清單和農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案移交清單,，接收部門(mén)按清單對(duì)接收的成果資料進(jìn)行清點(diǎn),，清點(diǎn)無(wú)誤后方可確認(rèn)簽收。移交部門(mén),、接收部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)交接的成果資料的檢查，確保成果資料的完整性,、準(zhǔn)確性和安全性,，嚴(yán)禁發(fā)生資料損毀、丟失,、泄密等問(wèn)題,。
（三）數(shù)據(jù)整合入庫(kù)
旗自然資源局要對(duì)接收的旗農(nóng)牧和科技局移交的農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果資料進(jìn)行梳理和整合,。在移交資料的基礎(chǔ)上，按照尊重歷史,、充分繼承的原則開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)分析,、轉(zhuǎn)換、整理,、入庫(kù)等工作,，確保不動(dòng)產(chǎn)登記簿和證書(shū)記載內(nèi)容與承包合同內(nèi)容一致，切實(shí)維護(hù)好群眾土地承包權(quán)益,。
（四）梳理登記流程
旗自然資源局要與旗農(nóng)牧和科技局積極溝通,，在梳理原有農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記流程規(guī)范的基礎(chǔ)上，依據(jù)農(nóng)牧部門(mén)移交和共享的農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和確認(rèn)后的合同,，按照不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī),，從登記類(lèi)型銜接、申請(qǐng)方式,、要件材料等方面,，以為群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記流程優(yōu)化,、再造和細(xì)化,，統(tǒng)一事項(xiàng)分類(lèi)、辦理流程,、審批時(shí)限,、審查要件、審查內(nèi)容,、表單圖則,、剛性要素等內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)化模板,，在不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)登簿發(fā)證,。
（五）信息互聯(lián)共享
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圖 2?信息共享示意圖
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旗自然資源主管部門(mén)和旗農(nóng)牧和科技部門(mén)要建立農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記與承包合同管理的信息共享機(jī)制。各地要結(jié)合本地基礎(chǔ)條件,，綜合考慮資料介質(zhì)形式,、存儲(chǔ)管理方式、信息化程度等實(shí)際情況,，在確保信息安全的前提下開(kāi)展共享工作,。具備條件的可通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)積極探索接口服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享,；或者通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)時(shí)或定期批量推送數(shù)據(jù)的方式實(shí)現(xiàn)共享,；不具備條件的，可暫時(shí)采取數(shù)據(jù)定期拷貝方式共享,，逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通共享合同信息和登記信息,。
（六）草原確權(quán)登記成果移交及不動(dòng)產(chǎn)登記工作銜接事宜
旗相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,，參照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與農(nóng)村牧區(qū)土地承包合同管理銜接工作模式，開(kāi)展草原承包合同管理與不動(dòng)產(chǎn)登記后續(xù)工作,。
目前我旗草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記成果及承包合同已移交到自然資源局,如存在草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記庫(kù)中內(nèi)容與承包合同內(nèi)容不一致等問(wèn)題,，由旗林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)溯源清查，并建立草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記地塊爭(zhēng)議范圍的共同協(xié)商機(jī)制,，符合要求后開(kāi)展入庫(kù)登記工作,。
太仆寺旗人民政府主辦 太仆寺旗政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局承辦 聯(lián)系電話(huà)：0479-2265799 網(wǎng)站地圖
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