旗十六屆人大二次

會(huì)議文件（二十三）

政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年1月7日在太仆寺旗第十六屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

太仆寺旗人民政府旗長(zhǎng)??陳艷豹

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表旗第十六屆人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn),。

一,、2022年工作回顧

剛剛過(guò)去的2022年極不平凡,。一年來(lái),，面對(duì)疫情防控,、經(jīng)濟(jì)下行等各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和繁重的發(fā)展任務(wù),，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大,、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神,，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民,，認(rèn)真落實(shí)盟委第1次（擴(kuò)大）會(huì)議暨全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)決策部署,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)逐季回暖向好,，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,，較好地完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計(jì),，地區(qū)生產(chǎn)總值完成52.4億元,，增長(zhǎng)0.4%,；一般公共預(yù)算收入1.1億元（剔除留抵退稅）；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)17億元,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.2億元,，增長(zhǎng)0.6%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到41285元和16700元,，增長(zhǎng)3%和8%,。一年來(lái)，主要做了以下工作：

（一）穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。突出項(xiàng)目帶動(dòng),、投資拉動(dòng)，全年實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目83個(gè),，總投資69.8億元,。投資3億元的鴻利金剛石壓機(jī)設(shè)備制造項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，40兆瓦分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目具備并網(wǎng)條件,，投資2.5億元的深能熱電聯(lián)產(chǎn)二期開(kāi)工建設(shè),，投資2億元的超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈科技園項(xiàng)目一期主體基本完工，投資1億元的康達(dá)高性能玻璃纖維制品項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),，森洽生物質(zhì)固態(tài)燃料及配套飼料加工,、科泰隆達(dá)二期、中科三正消防設(shè)備制造等項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè),。支持唐合科技人造金剛石,、草原白酒廠、紅井源油脂,、佰惠生制糖,、生泰爾制藥、科泰隆達(dá),、紙塑制品等重點(diǎn)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情影響穩(wěn)步提質(zhì)增效,。一般固廢處置項(xiàng)目基本完工，工業(yè)污水處理廠投入運(yùn)營(yíng),，中小企業(yè)園區(qū)道路建成投用,，工業(yè)園區(qū)綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,。

（二）扎實(shí)開(kāi)展招商引資工作,。加大招商引資力度，分別在鄭州,、任丘舉辦了超硬材料全產(chǎn)業(yè)鏈招商推介會(huì)和高性能玻纖產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì),，成功與青島岳石、河北藍(lán)匯橡膠、河南天宸之鉆,、任丘思維新型材料等8家企業(yè)簽訂了投資協(xié)議,，10家玻纖企業(yè)到太旗實(shí)地考察并確定投資意向，河南愛(ài)納康機(jī)艙罩企業(yè)正式落戶我旗,。投資7億元的金風(fēng)科技園區(qū)綠電項(xiàng)目已納入到自治區(qū)第二批工業(yè)園區(qū)綠色供電項(xiàng)目清單,。凱達(dá)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈精深加工項(xiàng)目簽約落地，各項(xiàng)前期工作有序推進(jìn),。一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)力大的產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目接續(xù)落地,。

（三）著力做精做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),。健全完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推行“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式,，以馬鈴薯種薯,、亞麻籽、莜麥,、小麥,、中藥材、有機(jī)蔬菜,、甜菜,、高產(chǎn)飼料、優(yōu)質(zhì)葵花,、藜麥種植為主的10條產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模發(fā)展,，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到38.6萬(wàn)噸?！皽p羊增?！睉?zhàn)略深入實(shí)施，3000頭肉牛規(guī)模繁育場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,，優(yōu)質(zhì)肉牛存欄達(dá)到13.9萬(wàn)頭,。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化,、綠色化水平持續(xù)提升,，農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到10家,，規(guī)范運(yùn)行合作社達(dá)到377家,，家庭農(nóng)牧場(chǎng)達(dá)到1272家，有效帶動(dòng)農(nóng)牧民從產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中獲得收益紅利,，全旗176個(gè)行政嘎查村集體經(jīng)濟(jì)平均收入全部達(dá)到10萬(wàn)元以上,，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。 ?

（四）加快文旅和商貿(mào)融合發(fā)展。以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，御馬苑旅游區(qū),、游客服務(wù)中心、風(fēng)情馬鎮(zhèn)等項(xiàng)目加快建設(shè),，完成炮臺(tái)營(yíng)子服務(wù)區(qū)提升改造,、東山公園亮化等工程，高質(zhì)量舉辦自治區(qū)第二屆器樂(lè)大賽,、錫林郭勒盟千里草原風(fēng)景大道第一站·太仆寺旗杏花季等文旅活動(dòng),，旅游影響力和知名度不斷提升。依托國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范升級(jí)版項(xiàng)目,，加強(qiáng)商貿(mào)流通體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，167家電商服務(wù)站全面升級(jí)，電商倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流配送中心一期穩(wěn)定運(yùn)行,、二期建成投用,。中國(guó)建設(shè)銀行太仆寺支行落成營(yíng)業(yè)。進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系,大力弘揚(yáng)烏蘭牧騎精神,著力打造品牌文化活動(dòng)和體育賽事,。

（五）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶,，持續(xù)夯實(shí)“兩不愁三保障”基礎(chǔ),，全年消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象100戶190人，新納入識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象123戶232人,，按照“一戶一策”全部落實(shí)幫扶,。發(fā)放學(xué)生資助金1051萬(wàn)元，開(kāi)展大病醫(yī)療救助40785人次,。投入各類資金2億元,，重點(diǎn)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目77個(gè),。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)危房改造68戶,，建設(shè)自來(lái)水改造提升工程6處、集中供水工程40處,。新建人畜分離養(yǎng)殖基地3處，安裝路燈748盞,、道路硬化30.3公里,，完成問(wèn)題廁所整改1170戶，新建戶廁1148戶,，人居環(huán)境得到有效改善,。編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃86個(gè)，精心打造自治區(qū)級(jí)牧業(yè)現(xiàn)代化示范嘎查19個(gè)、盟級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村10個(gè),、盟級(jí)人居環(huán)境整治重點(diǎn)村8個(gè),、旗級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村5個(gè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的系列舉措得到國(guó)家第三方考核評(píng)估組充分肯定,。

（六）深入開(kāi)展對(duì)口幫扶協(xié)作,。借助全國(guó)人大定點(diǎn)幫扶和京蒙協(xié)作有利契機(jī)，太錫快速鐵路前期工作順利推進(jìn),。編制完成《太仆寺旗“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，百畝土壤改良科研示范基地初見(jiàn)成效，“5321”工程,、國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn),。投入各類幫扶資金7593萬(wàn)元，實(shí)施道路鋪裝硬化,、休閑廣場(chǎng),、文化活動(dòng)中心、飲用水處理站等項(xiàng)目33個(gè),。開(kāi)展各類消費(fèi)幫扶宣傳推廣,，通過(guò)“雙創(chuàng)中心”“832”、公益人大等平臺(tái)拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道,，產(chǎn)品銷售額達(dá)1.91億元,。深入開(kāi)展就業(yè)幫扶，采取政策引領(lǐng),、補(bǔ)貼補(bǔ)助等綜合措施,，開(kāi)發(fā)赴京務(wù)工、幫扶車間等就業(yè)崗位3000余個(gè),，830余人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,。培訓(xùn)幫扶干部2389人、鄉(xiāng)村振興帶頭人2882人,、專業(yè)技術(shù)人才4774人,，基層干部和技術(shù)人員理論水平、實(shí)踐能力和服務(wù)意識(shí)都得到了大幅提升,。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè),。投入資金1.1億元，新建市政道路4.1公里,、鋪裝硬化1.5萬(wàn)平方米,、新增綠化8.8萬(wàn)平方米，安裝市政照明燈180盞,。完成供水供熱和雨污分流管網(wǎng)改造工程,，鋪設(shè)給水管網(wǎng)11公里,、供熱管網(wǎng)13公里,、雨水管網(wǎng)7.9公里,、污水管網(wǎng)6.9公里；寶昌河西段涵洞停車場(chǎng),、站前廣場(chǎng),、水源地保護(hù)工程按期竣工；農(nóng)貿(mào)綜合大市場(chǎng)開(kāi)工建設(shè),，打通駱駝山斷頭路,，寶昌鎮(zhèn)菜園村二社拆遷工作順利推進(jìn)、陽(yáng)光5期保障性住房工程開(kāi)工建設(shè),、10個(gè)老舊小區(qū)改造工程如期完工,。省道304線寶豐段、西中段（太旗境內(nèi)）全線通車,；開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)3條公交線路,，增添5輛新能源車補(bǔ)充城市公交保障?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，開(kāi)工建設(shè)自然村連接路17.4公里，完成農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)26.5公里,、道路安全生命防護(hù)7.5公里,。4A級(jí)通用機(jī)場(chǎng)完成項(xiàng)目選址，前期工作順利推進(jìn),。

（八）大力發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè),。征集開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位11004個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1004人,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1231萬(wàn)元,。依法根治欠薪行為，追回拖欠農(nóng)牧民工工資850萬(wàn)元,。持續(xù)完善兜底保障制度,，發(fā)放各類惠農(nóng)資金4.1億元、養(yǎng)老金6.26億元,，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用2.44億元,；發(fā)放低保、殘疾人等困難群體補(bǔ)貼1.34億元,，退役軍人優(yōu)待金,、地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金及優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助1050萬(wàn)元。對(duì)11所中小學(xué),、幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕,，完成一小學(xué),、三小學(xué)校門改造，第五小學(xué)風(fēng)雨操場(chǎng)投入使用,，招聘各類教師64名,、引進(jìn)名優(yōu)教師7名，發(fā)放優(yōu)秀教師績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)135萬(wàn)元,，班主任津貼大幅提高,。加強(qiáng)傳染病預(yù)防和處置能力建設(shè)，旗醫(yī)院傳染病區(qū),、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓,、天一養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，中蒙醫(yī)院綜合樓開(kāi)工建設(shè),；招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才28名,，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。烈士陵園提質(zhì)改造工程基本完工,，殯儀服務(wù)中心,、殯儀館改擴(kuò)建工程、公益性公墓等項(xiàng)目加快建設(shè),。全年民生支出達(dá)到18.5億元,，占一般公共預(yù)算支出的88%。

（九）持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制,，實(shí)施小流域綜合治理20平方公里、河道及山洪溝治理6.5公里,。全面落實(shí)林長(zhǎng)制,，大力開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成重點(diǎn)區(qū)域綠化7148畝,、人工造林1000畝,、補(bǔ)植補(bǔ)造1.5萬(wàn)畝、森林撫育2萬(wàn)畝,。嚴(yán)格執(zhí)行牧區(qū)草畜平衡和季節(jié)性休牧制度,，全面落實(shí)第三輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺Ｉ詈凸I(yè)污水處理廠,、生活垃圾填埋場(chǎng),、醫(yī)廢處理中心達(dá)標(biāo)運(yùn)行，餐廚垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目加快推進(jìn),。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作有序推進(jìn)，圓滿完成北京冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù),。

????（十）全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),。開(kāi)展“八五”普法和“以案定補(bǔ)”工作,，依法調(diào)處化解信訪積案和矛盾糾紛，累計(jì)解決歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)辦證1065套,，群眾信訪批次和人次分別下降42%和57%,。實(shí)施“雪亮工程”,，全年實(shí)現(xiàn)刑事命案“零發(fā)生”,，圓滿完成冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì),、黨的二十大以及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù),。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山,、煤氣燃?xì)?、建筑施工等領(lǐng)域安全隱患大排查、大整治,，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,。嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求,，精準(zhǔn)加強(qiáng)全鏈條管控，有力地保障了人民群眾生命健康安全,。開(kāi)展公職人員不良貸款清收工作,，村鎮(zhèn)銀行退出高風(fēng)險(xiǎn)序列。

????（十一）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),。深化“放管服”改革,，全旗編制公布行政許可事項(xiàng)230條，項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至平均39個(gè)工作日,，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日,，企業(yè)投資備案類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦、秒批秒辦”,，全程網(wǎng)辦率達(dá)到93.5%,。健全完善“三重一大”決策機(jī)制，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督,，2022年人大代表票決制確定的5件民生實(shí)事全面落實(shí)，高質(zhì)量辦理人大代表建議180件,、政協(xié)委員提案138件,。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,，辦理人民網(wǎng)、國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”留言18條（件）,，接收“12345”便民熱線4602件,，群眾滿意度達(dá)96%以上。嚴(yán)格執(zhí)行中共中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，馳而不息糾治“四風(fēng)”,，厲行節(jié)儉，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,，把更多的資源和財(cái)力集中在推動(dòng)發(fā)展和改善民生上,。

與此同時(shí)，審計(jì),、氣象,、檔案、史志,、民族,、宗教等工作取得新成效，工會(huì),、紅會(huì),、婦女、兒童,、青少年,、老齡等事業(yè)取得新進(jìn)步，國(guó)家安全教育,、國(guó)防動(dòng)員,、人民防空、擁軍優(yōu)屬等工作得到新加強(qiáng),，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。特別是面對(duì)新冠疫情嚴(yán)峻考驗(yàn)，全旗4000余名黨員干部,、醫(yī)護(hù)人員,、公安干警、社區(qū)工作者,、志愿者,，聞令而動(dòng)、逆行出征,，夜以繼日地在風(fēng)雪嚴(yán)寒中堅(jiān)守交通卡口,、包聯(lián)住宅小區(qū)、駐守隔離酒店,、開(kāi)展核酸檢測(cè),、全力保障物資,，不僅有力地保證了全旗疫情防控安全，也為全盟守住了疫情防控的南門戶,，同時(shí)還圓滿地完成了兄弟旗縣11批2350人的轉(zhuǎn)運(yùn),、隔離和支援保障任務(wù)，以頑強(qiáng)的斗志迎來(lái)了抗疫勝利的曙光,，以無(wú)私的堅(jiān)守詮釋了不負(fù)人民的家國(guó)情懷,，以包容和厚愛(ài)展現(xiàn)了大美太旗的良好形象。在此,，向在疫情防控中辛勤付出的所有同志表示衷心的感謝,！

各位代表，志不求易者成,，事不避難者進(jìn),。在新一屆政府的開(kāi)局之年,，我們腳踏實(shí)地,、砥礪前行，努力兌現(xiàn)“不為虛名所累,，不為應(yīng)景而為”的承諾,，保持發(fā)展定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦,，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),，在底子薄、任務(wù)重的情況下鄉(xiāng)村振興不斷取得新進(jìn)步,，在各類利益訴求日漸多元的局面下統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),，在財(cái)力十分緊張的條件下極力支持教育和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，在收支矛盾日益突出的情況下有效地保障了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，在新舊矛盾復(fù)雜交織的背景下促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,，關(guān)鍵在于盟委,、行署的關(guān)心支持和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于旗人大,、旗政協(xié)及社會(huì)各界的有效監(jiān)督和大力支持,，凝聚著全旗廣大干部群眾的智慧和汗水。在此,，我代表旗人民政府,，向全旗廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表,、政協(xié)委員,，向各民主黨派,、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持太旗發(fā)展的同志們,、朋友們,，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)過(guò)去一年取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備明顯不足,，招商引資工作仍需發(fā)力，社會(huì)投資仍然滯后,，經(jīng)濟(jì)下行壓力還十分嚴(yán)峻,。經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄的現(xiàn)實(shí)沒(méi)有改變,，財(cái)政增收潛力有限,，教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障剛性支出不斷加大,，財(cái)政收支矛盾日益突出。對(duì)于這些困難和問(wèn)題,，我們將采取有力措施,，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全旗人民群眾的期望和重托,！

二,、2023年工作安排

今年是深入貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,，做好今年的工作意義重大,。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中共中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，深入落實(shí)自治區(qū)十一屆五次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和盟委2023年第1次（擴(kuò)大）會(huì)議暨全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，圍繞黨中央賦予內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，主動(dòng)融入新發(fā)展格局,，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大招商引資力度，狠抓項(xiàng)目建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，大力推動(dòng)商旅融合，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),，不斷優(yōu)化生態(tài)保護(hù),，切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),，建設(shè)富足,、文明、和諧,、美麗的太仆寺旗,。

????主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%,，公共財(cái)政預(yù)算增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)4%和9%,，各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)范圍之內(nèi),。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。全力保障項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù),，想方設(shè)法幫助項(xiàng)目業(yè)主解決困難，確保森洽生物質(zhì)固態(tài)燃料及配套飼料加工,、科泰隆達(dá)二期,、中科三正消防設(shè)備制造、深能二期等已開(kāi)工項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn),，超硬材料產(chǎn)業(yè)園一期工程上半年完工,，二期工程如期開(kāi)工，積極推動(dòng)青島岳石,、山東君銳企業(yè)入園,。推動(dòng)金風(fēng)科技綠電園區(qū)項(xiàng)目4月份開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)當(dāng)年投入運(yùn)營(yíng),。全力保障凱達(dá)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈精深加工項(xiàng)目,、河北藍(lán)匯環(huán)保橡膠加工項(xiàng)目和玻纖產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。加大招商引資力度,。招商引資不突破,、太旗就沒(méi)有出路，項(xiàng)目建設(shè)上不去、太旗就沒(méi)有活路,。始終保持臥薪嘗膽的毅力和心無(wú)旁騖的定力,，按照“干當(dāng)年、備明年,、看三年,、想五年”的思路，深度謀劃一批農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工,、超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈,、新能源裝備組裝、新材料制造等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目,，始終專注于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不懈怠,，引進(jìn)一批有基礎(chǔ)、有潛力,、能落地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備接續(xù)有量、引領(lǐng)有力,。年內(nèi)完成簽約落地重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)以上,，到位資金達(dá)15億元。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走,，推行項(xiàng)目前期工作集中交辦、項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”,，加快“五未”土地清理,，加大金融信貸扶持，全力保障重大項(xiàng)目建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五制”要求,，做好立項(xiàng)、招標(biāo),、施工,、監(jiān)理、驗(yàn)收全過(guò)程“上門服務(wù)”,，確保項(xiàng)目管理嚴(yán)格有序,、服務(wù)保障有力。加強(qiáng)企業(yè)扶持培育,。認(rèn)真落實(shí)惠企紓困政策,，開(kāi)展企業(yè)走訪調(diào)研紓困解難活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)減稅,、緩稅,、退稅等工作,，強(qiáng)化“一企一策”措施，抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”培育,，重點(diǎn)扶持一批新能源,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育“專精特新”中小企業(yè)1戶,、規(guī)上企業(yè)2戶,，全力穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)決保障供應(yīng)鏈,，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,。

（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)步發(fā)展,。鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)成果,。推進(jìn)全國(guó)人大定點(diǎn)幫扶和京蒙協(xié)作不斷深化，從國(guó)家第三方評(píng)估組評(píng)估工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。調(diào)整優(yōu)化駐村干部,，讓工作隊(duì)真正下沉到村，成為發(fā)展生產(chǎn)的“小幫手”,、移風(fēng)易俗的“引導(dǎo)員”,。動(dòng)態(tài)解決好農(nóng)牧區(qū)住房安全問(wèn)題，加快推進(jìn)清潔能源供暖改造,。全面推廣“積分制”“清單制”治理模式,，開(kāi)展以“人畜分離”“農(nóng)膜清零”“糞污還田”為主要內(nèi)容的農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，因地制宜推進(jìn)戶廁改造,、污水治理,、鄉(xiāng)村綠化等工程，建立多元社會(huì)化服務(wù)模式,，讓保潔員等公益性崗位真正發(fā)揮作用,，使鄉(xiāng)村環(huán)境不斷改觀。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)19個(gè)自治區(qū)級(jí)牧業(yè)現(xiàn)代化示范嘎查,、10個(gè)盟級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、8個(gè)人居環(huán)境整治重點(diǎn)嘎查村和5個(gè)旗級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建,。全力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,。推動(dòng)“大基地”建設(shè)，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng),，通過(guò)資金補(bǔ)貼,、技術(shù)指導(dǎo)、訂單銷售等形式,，穩(wěn)定擴(kuò)大馬鈴薯,、甜菜、油料優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物種植面積，打造馬鈴薯,、甜菜,、胡麻、綠色高質(zhì)高效示范基地各1處,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝,，國(guó)家數(shù)字種植業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè),，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。持續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)肉牛繁育體系建設(shè)，加大良種肉牛引調(diào)力度,，2000頭肉牛規(guī)模育肥場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng),，新建和優(yōu)化提升優(yōu)質(zhì)肉牛核心群3處、百頭以上規(guī)?；蕡?chǎng)20家,，積極推行畜牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)，實(shí)施舍飼圈養(yǎng)18處,，建設(shè)暖棚1.4萬(wàn)平方米,、儲(chǔ)草棚2萬(wàn)平方米、青貯窖5000立方米,。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和品牌打造,，認(rèn)證綠色農(nóng)畜產(chǎn)品3家，申請(qǐng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)畜產(chǎn)品2個(gè),，力爭(zhēng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到16個(gè),。

（三）聚焦文化旅游，搶抓商旅發(fā)展新機(jī)遇,。全面提振文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加快推進(jìn)御馬苑旅游區(qū)升級(jí)改造、風(fēng)情馬鎮(zhèn)休閑旅游度假區(qū),、游客服務(wù)中心,、烏蘭牧騎藝術(shù)中心、邊墻村游泳館,、千里草原風(fēng)景大道品質(zhì)提升等項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)牧人之家、農(nóng)家樂(lè)提檔升級(jí),。積極策劃推出一批精品文旅融合項(xiàng)目,，辦好中華民族大賽馬、亞太音樂(lè)節(jié)等文旅活動(dòng),。持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域旅游合作,，做活御馬文化宣傳營(yíng)銷,，把太旗打造成距離京津冀最近的天然草原游目的地。加快構(gòu)建商貿(mào)流通體系,。全面提升電商公共服務(wù)能力,，進(jìn)一步完善電商倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流配送中心各項(xiàng)功能建設(shè)，農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工,、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈各功能區(qū)全部投入運(yùn)營(yíng),，不斷提高消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)城中轉(zhuǎn)率，有效提升服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率,。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。積極鼓勵(lì)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持培育發(fā)展信息技術(shù),、健康養(yǎng)老,、網(wǎng)絡(luò)教育等“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)新業(yè)態(tài)，做活做熱風(fēng)情商業(yè)街,，大力發(fā)展早市夜市,、餐飲娛樂(lè)、網(wǎng)紅打卡等經(jīng)濟(jì),，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力,。

（四）聚焦基礎(chǔ)建設(shè)，提高發(fā)展保障水平,。完善城鎮(zhèn)功能配套服務(wù),。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)更新行動(dòng)，建設(shè)國(guó)防西街停車場(chǎng),。下決心解決新華社區(qū),、太平社區(qū)和北出口棚戶區(qū)歷史遺留難題，加快推動(dòng)太平社區(qū),、菜園村二社拆遷片區(qū),、農(nóng)貿(mào)綜合大市場(chǎng)建設(shè)，完成鹽業(yè)公司,、中石油第二加油站搬遷工作,。實(shí)施濱河路市政基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)鋪裝改造提升,、供水計(jì)量改造等工程,，鋪設(shè)給水管網(wǎng)12.2公里、供熱管網(wǎng)24.4公里,、污水管網(wǎng)12.2公里、雨水管網(wǎng)5.9公里,，完成4個(gè)老舊小區(qū)改造工程,。提升城鎮(zhèn)綜合管理水平,。開(kāi)展“城市精細(xì)化管理年”行動(dòng)，整治馬路市場(chǎng),、亂停亂放,、亂堆亂倒等“城市頑疾”，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi),、供熱,、供氣服務(wù)管理，提高綠化管護(hù)水平,，打造干凈有序,、規(guī)范安全、文明美麗的城鎮(zhèn)環(huán)境,。繼續(xù)開(kāi)展“物業(yè)提升年”行動(dòng),，規(guī)范和整治物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高群眾對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿意度,。動(dòng)真格,、出重拳整治私搭亂建行為，持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建,，鞏固提升全區(qū)文明城市創(chuàng)建成果,。認(rèn)真做好商業(yè)、住宅“交房即交證”,，從源頭上解決辦證難題,。加強(qiáng)水利交通工程建設(shè)。持續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè),，完善村級(jí)道路通行條件,，新建擴(kuò)建改造農(nóng)村牧區(qū)道路101公里，全力推動(dòng)太錫鐵路,、通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè),，省道304線西干溝至中河段全面竣工通車。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,，堅(jiān)決封停一般性自備水井,。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程，新建集中供水17處,，完成山洪溝治理4公里,、小流域綜合治理20平方公里。解決永豐鎮(zhèn)后房子村水患難題,，加快推進(jìn)韓玉營(yíng)河防洪治理工程建設(shè),，入汛前建成投用。不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),，曙光110千伏輸變電,、35千伏變電站主變?cè)鋈莺?0千伏及以下配電網(wǎng)改造等工程開(kāi)工建設(shè),，逐步擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶覆蓋面。

（五)聚焦民生改善,，切實(shí)提升群眾獲得感,。織密兜牢民生保障網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃,，不斷完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，加強(qiáng)醫(yī)保基金安全監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工應(yīng)參盡參,、應(yīng)保盡保。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策,，加大急需人才引進(jìn)，拓寬高校畢業(yè)生,、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和零就業(yè)家庭就業(yè)渠道,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1200萬(wàn)元，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在5%以內(nèi),。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面,，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)五保低保、大病醫(yī)療救助,、救災(zāi)救濟(jì)等政策,，積極做好退役軍人保障服務(wù)、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和困難群體救濟(jì)救助工作,，不斷提升社會(huì)保障水平,。著力改善教育醫(yī)療條件。改建第四中學(xué)南校門,，1所中學(xué)宿舍樓,、2所中學(xué)食堂、3所學(xué)校風(fēng)雨操場(chǎng)年內(nèi)建成投用,。積極引進(jìn)一線緊缺教師,，年內(nèi)招聘教師60名。開(kāi)展名優(yōu)教師引進(jìn)工作,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍和教學(xué)管理,，動(dòng)員全社會(huì)協(xié)力抓教育，用實(shí)實(shí)在在的成績(jī)堅(jiān)定教育信心,。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，完善分級(jí)診療和預(yù)檢分診制度，強(qiáng)化全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，職稱評(píng)聘重點(diǎn)向一線醫(yī)務(wù)人員傾斜,。加快推動(dòng)中蒙醫(yī)院綜合樓建設(shè),，力爭(zhēng)年內(nèi)完工投入使用。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，扎實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)示范工作,，構(gòu)建共享共治的社區(qū)治理體系,。著力解決社區(qū)工作者的保險(xiǎn)待遇，讓大家多感到一些關(guān)愛(ài)和溫暖,。深入抓好文化惠民工程,，組織開(kāi)展文化惠民演出等群眾性文化體育活動(dòng)，東郊全民健身中心,、西山體育公園和健身廣場(chǎng)等惠民項(xiàng)目爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè),，烈士陵園愛(ài)國(guó)主義教育基地竣工投用。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革,，殯儀服務(wù)中心,、殯儀館改擴(kuò)建、公益性公墓投入使用,。依法加大統(tǒng)計(jì)調(diào)查力度,，高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。發(fā)展好紅十字,、慈善事業(yè),，高度重視老年人、婦女兒童和殘疾人工作,，扎實(shí)做好宗教,、融媒體、檔案史志,、氣象,、文聯(lián)、工會(huì),、共青團(tuán)等工作,。

（六）聚焦公共安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督,。開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)管理質(zhì)量提升年”行動(dòng)，將企業(yè)安全管理人員納入“三層一線”監(jiān)管隊(duì)伍,，實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)全流程常態(tài)化監(jiān)督考評(píng),，從根本上解決主體責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題，堅(jiān)決防范遏制重大事故發(fā)生,。扎實(shí)做好應(yīng)急救災(zāi)和除險(xiǎn)避險(xiǎn)工作,，綜合提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力,。持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，有效提升監(jiān)管執(zhí)法效能,。加快餐飲業(yè)“明廚亮灶”和電子監(jiān)管全覆蓋，嚴(yán)肅查處食品藥品領(lǐng)域違法行為,，確保不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品藥品安全事件。全面提升社會(huì)治理水平,。深化“平安太旗”“法治太旗”建設(shè),。深入開(kāi)展“八五”普法，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),。動(dòng)態(tài)開(kāi)展矛盾糾紛排查，有效化解各類信訪積案,，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,。

???（七）聚焦自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平,。堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng),。深入貫徹黨的二十大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，切實(shí)把黨中央的各項(xiàng)決策部署貫穿于政府行政的各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)。堅(jiān)決做到依法行政,。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),，進(jìn)一步健全完善政策咨詢和法律顧問(wèn)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序,，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面提升政府工作的高效化,、公開(kāi)化,、透明化水平。堅(jiān)決做到廉潔從政。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，堅(jiān)決履行“兩個(gè)責(zé)任”,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”,，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),，讓過(guò)“緊日子”成為政府部門的常態(tài)，將有限財(cái)力更多用到發(fā)展最需要的地方,。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，提高財(cái)政投資項(xiàng)目的審計(jì)覆蓋面。嚴(yán)查群眾身邊不正之風(fēng),，加大各類違紀(jì)違法案件線索移送力度。堅(jiān)決做到實(shí)干勤政,。及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,，辦好“12345”這件“送上門”的群眾工作，切實(shí)提高“不見(jiàn)面”審批服務(wù)效能,。用心用力為民辦實(shí)事,，努力把房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留的回遷難問(wèn)題徹底解決完。堅(jiān)持干字當(dāng)頭,、實(shí)字為先,，說(shuō)了就要算，定下來(lái)就要干,，所有部門都要跑起來(lái),、急起來(lái)、盯項(xiàng)目,、抓進(jìn)度,，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民、贏得信任,。

各位代表,，百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，踔厲奮進(jìn)勇者先,。讓我們乘著黨的二十大東風(fēng),，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，凝聚全旗人民智慧,，匯集社會(huì)各界力量，自信自強(qiáng),、守正創(chuàng)新,，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)富足,、文明,、和諧、美麗的太仆寺旗而不懈奮斗,！

名??詞??解??釋

四個(gè)不摘：即過(guò)渡期內(nèi)做到摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管,。

兩不愁三保障：兩不愁即不愁吃、不愁穿,，三保障即義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全有保障,。

四好農(nóng)村路：即把農(nóng)村公路建好,、管好、護(hù)好,、運(yùn)營(yíng)好,。

三重一大：即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免,、重要項(xiàng)目安排,、大額資金的使用。

五未土地整治：即批而未供,、供而未用,、用而未盡、建而未投,、投而未達(dá)標(biāo)土地整治,。

????工程建設(shè)管理五制：即項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制,、招投標(biāo)制,、合同管理制和資本金制。

三品一標(biāo)：即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

專精特新企業(yè)：即具有專業(yè)化,、精細(xì)化,、特色化、新穎化發(fā)展特征的企業(yè),。

5321工程：即天津城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)投資有限公司以實(shí)施百畝土壤改良項(xiàng)目為起點(diǎn),，計(jì)劃在后期分別投資50億元實(shí)施100萬(wàn)畝的土壤改良,、投資30億元建設(shè)現(xiàn)代物流集散基地、投資20億元建設(shè)現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)基地,、投資10億元建設(shè)無(wú)機(jī)粉體空心產(chǎn)業(yè)基地,。