旗十五屆人大三次

會議文件（十四）

政 府 工 作 報 告

——2020年5月14日在太仆寺旗第十五屆

????人民代表大會第三次會議上

???太仆寺旗人民政府旗長??胡成東

各位代表：?

　　現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

　　一,、2019年工作回顧

2019年，是我旗改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,，是全旗上下為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,、決勝全面建成小康社會攜手同行、砥礪奮進(jìn)的關(guān)鍵之年,。一年來,，在旗委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大,、政協(xié)的監(jiān)督支持下,，旗政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全旗各族群眾,，主動作為、扎實(shí)工作,，繼續(xù)保持并發(fā)展了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中有進(jìn),、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成43.4億元,，增長6.1%,；固定資產(chǎn)投資完成30.8億元，增長28.8%,；社會消費(fèi)品零售總額完成9.2億元,，增長2.6%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到37573元和12956元,，增長6%和11%,；克服經(jīng)濟(jì)下行、大規(guī)模減稅降費(fèi)等因素影響,，完成一般公共預(yù)算收入1.84億元,，增長10.7%。主要污染物排放量均嚴(yán)格控制在約束指標(biāo)內(nèi),，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全盟前列,。

（一）“三大攻堅戰(zhàn)”成效顯著。如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽,。集全旗之力勠力攻堅，20多個責(zé)任部門,、176個駐村工作隊,、1785名幫扶責(zé)任人與嘎查村兩委班子上下同心，帶著感情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為,，向脫貧攻堅的最后堡壘發(fā)起總攻,。“冬春補(bǔ)短板”“問題大起底,、大整改”“嘮家常,、辦實(shí)事”對癥下藥步步深入，專項扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會扶貧、京蒙協(xié)作優(yōu)勢互補(bǔ)齊頭并進(jìn),，“兩不愁三保障,、一達(dá)標(biāo)”存在問題全面徹底解決，光伏電站,、金雞產(chǎn)業(yè),、百村扶貧產(chǎn)業(yè)園,、扶貧車間等一大批帶貧助貧和資產(chǎn)收益項目陸續(xù)投產(chǎn)見效，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)和村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化。當(dāng)年脫貧1170戶2096人,，貧困發(fā)生率下降至0.07%,，73個貧困村全部出列，所有嘎查村集體收入全部超過3萬元,，73個重點(diǎn)村全部超過20萬元,，多年困擾基層組織和政權(quán)建設(shè)的沒錢辦事問題基本得到解決。高質(zhì)量通過貧困退出國家第三方評估驗(yàn)收,，正式摘掉已經(jīng)戴了25年的國貧旗帽子,，這在我旗的發(fā)展史上具有劃時代意義，我們每一位親身經(jīng)歷這一歷史進(jìn)程,、并為之努力和奉獻(xiàn)過的人,，都應(yīng)感到驕傲和自豪。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。中央,、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題持續(xù)整改，大氣,、水,、土壤污染防治深入推進(jìn)。寶昌鎮(zhèn)熱電聯(lián)產(chǎn)項目投入運(yùn)營,，完成20家加油站87個地下油罐雙層罐或防滲池改造,。深入落實(shí)“河長制”，河湖“清四亂”專項行動扎實(shí)開展,。農(nóng)業(yè)“四控”行動有序推進(jìn),，化肥、農(nóng)藥用量持續(xù)減少,；畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目有序?qū)嵤?。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，治理無主礦山2處,。嚴(yán)格落實(shí)牧區(qū)草畜平衡,、農(nóng)區(qū)小畜全年禁牧制度。完成重點(diǎn)生態(tài)工程4萬畝,，建成標(biāo)準(zhǔn)化果品經(jīng)濟(jì)林1600畝,。開展國土空間規(guī)劃編制前期工作，調(diào)整劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，第三次全國土地調(diào)查成果已報國家質(zhì)檢,。財政金融風(fēng)險有效化解,。嚴(yán)格規(guī)范財政資金管理，化解地方政府隱性債務(wù)1.75億元,，其中償還民營中小企業(yè)賬款1.26億元,，超額完成年度化解任務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動,，處置不良貸款8200萬元,，偵辦各類經(jīng)濟(jì)案件56起，有效維護(hù)了金融市場秩序,。

（二）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好,。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。堅持“減薯增菜增藥增草”和“為養(yǎng)而種,、種養(yǎng)一體”,，種薯、甜菜,、蔬菜,、中藥材、藜麥,、飼草等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大,，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)21.66萬噸，綜合機(jī)械化水平達(dá)到97%,。試種食用百合50畝,，繁育草莓苗228萬株，在4萬畝馬鈴薯種植區(qū)開展了減肥增效試驗(yàn),。繼續(xù)落實(shí)“減羊增?！睉?zhàn)略，純種安格斯,、西門塔爾肉牛發(fā)展到10萬頭，察哈爾羊達(dá)到5800只,，牧業(yè)年度牲畜存欄32萬頭只,，出欄15萬頭只。著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、集約化,、綠色化水平，全旗農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到7家,，規(guī)范運(yùn)行合作社達(dá)到300家,，家庭農(nóng)牧場達(dá)到336家。德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目日產(chǎn)雞蛋30萬枚,，五豐現(xiàn)代牧業(yè)繁育純種安格斯1700頭,，昌盛日電光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施種植達(dá)到260畝,。全旗有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)地認(rèn)證達(dá)到1742畝，有機(jī)產(chǎn)地認(rèn)證520畝,。創(chuàng)新光伏扶貧收益使用分配管理機(jī)制,，啟動嘎查村“三資”管理制度改革。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,。全力以赴抓項目,、育產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項目13個,，高新園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到55戶,，新提限企業(yè)1戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15億元,，增長6.4%,，實(shí)現(xiàn)稅收1.85億元，占比超過50%,，新增工業(yè)產(chǎn)品23種,，新增就業(yè)1138人，工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),。紙塑制品加工園區(qū),、佰惠生制糖、生泰爾一期,、中本聰云計算中心等項目運(yùn)行良好,。草原釀酒公司綜合辦公樓主體完工，地下酒窖加快建設(shè),，榮獲“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”“內(nèi)蒙古民族品牌建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)”和“內(nèi)蒙古品牌培育示范單位”榮譽(yù)稱號,；紅井源油脂公司與京糧集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，產(chǎn)品競爭力和市場占有率進(jìn)一步提升,；“草原王”“紅井源”榮登內(nèi)蒙古百強(qiáng)品牌,。華潤、深能,、健安誠,、中車85萬千瓦風(fēng)電項目全面開工火熱建設(shè)。生泰爾二期飼料預(yù)混料車間建成投產(chǎn),，科泰隆達(dá)二期,、五豐現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)肉牛精深加工項目完成主體工程。超硬材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃通過專家評審,，人造金剛石項目10萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房基本完工,，設(shè)備陸續(xù)進(jìn)場安裝。園區(qū)核心區(qū)預(yù)收儲土地1400畝，高新技術(shù)片區(qū)專用35千伏變電站即將投運(yùn),，園區(qū)工業(yè)污水處理廠開工建設(shè),，園區(qū)展廳投入使用。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,。扎實(shí)推進(jìn)全域旅游健康發(fā)展,，御馬苑旅游區(qū)提檔升級、邊墻生態(tài)旅游村等重點(diǎn)項目加快建設(shè),，新建草原風(fēng)景大道一級驛站標(biāo)識3處,、地標(biāo)雕塑1處、準(zhǔn)星級酒店3家,、國家少數(shù)民族特色村寨1處,、旅游廁所5座，全旗文旅品牌景區(qū)達(dá)到9家,，鄉(xiāng)村旅游接待戶達(dá)到90戶,。高質(zhì)量舉辦了中國草原蒙古馬文化節(jié)、慶祝新中國成立70周年牧民那達(dá)慕,、冰雪運(yùn)動會等文旅活動,，全年累計接待游客50萬人次、旅游收入1.65億元,。國家,、自治區(qū)級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村雙示范項目穩(wěn)步推進(jìn)，快遞企業(yè)達(dá)到10家,、電商企業(yè)達(dá)到37家,、網(wǎng)商達(dá)到820家，在京建成產(chǎn)品展銷門店（館,、區(qū)）11個,，交易額達(dá)3.97億元。4條物流配送線路全面開通,，村級電商服務(wù)站達(dá)到125個,，獲評國家級電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級版地區(qū)。累計完成貨物運(yùn)輸量287.3萬噸,、客運(yùn)量236.5萬人次,，分別增長10%和17%。各類金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到70.4億元和44.8億元,，增長12.1%和16.4%。內(nèi)蒙古銀行太仆寺旗支行開張營業(yè),。

（三）城鄉(xiāng)人居環(huán)境日益改善,。城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。完成舊城區(qū)中心廣場、新區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)工程,，栽植苗木92萬株,，啟動建設(shè)生態(tài)水系公園PPP項目。新建柏油路8.9公里,，完成道路熱熔罩面18萬平米,，安裝路燈280盞。完成新水廠水源井調(diào)試,、舊水廠水源井檢修工作,，城鎮(zhèn)供水能力和質(zhì)量進(jìn)一步提升。通過PPP項目新建和改造升級供熱主管網(wǎng)11.3公里和9座換熱站,，保證了熱電聯(lián)產(chǎn)項目正常投運(yùn),。深入推進(jìn)保障性安居工程，發(fā)放房屋租賃補(bǔ)貼284萬元,，實(shí)施老舊小區(qū)既有建筑節(jié)能改造3萬平米,，建設(shè)水沖式公廁13座。下氣力推進(jìn)棚戶區(qū)改造,，簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議516戶,，發(fā)放補(bǔ)償資金1.25億元，陽光棚改安置小區(qū)一期,、二期安置回遷居民909戶,。累計辦理房地產(chǎn)遺留項目房屋不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證1102本。新區(qū)大型綜合超市,、5個老舊小區(qū)升級改造,、82個自然村飲水安全工程等人大代表票決民生實(shí)事全部按時或提前辦結(jié)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治廁所改造項目,，40座農(nóng)村水沖式公廁,、2000個新型戶廁全面開工建設(shè)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔行動和“三清一改”工作,，為145個嘎查村配置了垃圾清運(yùn)車,、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階,。在全國人大常委會辦公廳的鼎力支持協(xié)調(diào)下,，太錫快速鐵路最終確定途經(jīng)太旗并在千斤溝鎮(zhèn)西山坡村建站，太旗融入全國高鐵網(wǎng),、進(jìn)入首都兩小時經(jīng)濟(jì)圈的夢想不久將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，投資8500萬元,，完成窄路面拓寬改造,、扶貧產(chǎn)業(yè)路等重點(diǎn)公路建設(shè)261.3公里,；協(xié)同多倫縣和正藍(lán)旗，扎實(shí)推進(jìn)省道304線征地補(bǔ)償,、用地審批,、招標(biāo)等前期工作。完成葫蘆峪河溝門段,、寶昌鎮(zhèn)南河槽,、邊墻村河防洪工程改造任務(wù)，治理小流域面積27.5平方公里,，實(shí)施農(nóng)業(yè)水價改革6萬畝,。開工建設(shè)寶昌城東110千伏輸變電工程，寶昌城西110千伏輸變電工程完成立項,，改造10千伏及以下線路175.4公里,。啟動錫林郭勒盟旗縣首個5G基站建設(shè)并率先開通運(yùn)營。

（四）人民群眾福祉持續(xù)增進(jìn),。民生保障顯著增強(qiáng),。全年民生支出21.2億元，占公共財政預(yù)算支出的86%,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1012人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.11%以內(nèi)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款560萬元,。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高,，發(fā)放低保金5825.8萬元；為6645名77周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼871.8萬元,；企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇實(shí)現(xiàn)“十五連調(diào)”,；發(fā)放退役軍人優(yōu)待金、地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金及優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助974.5萬元,。區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合敬老院投入使用,，現(xiàn)已收住五保老人150名，集中供養(yǎng)軟硬件條件顯著改善,，躋身全盟一流水平,。教育基礎(chǔ)明顯改善。高考本科上線率達(dá)到53.5%,，蒙古族學(xué)校中考成績位列全盟第一,。第五小學(xué)綜合樓投入使用，第二幼兒園和2所農(nóng)村小學(xué)塑膠操場開工建設(shè),，完成蒙古族幼兒園綜合樓和職教中心綜合樓主體工程,，對11所中小學(xué)、幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了修繕,。完成各類教育培訓(xùn)1038人次,，發(fā)放優(yōu)秀教師績效獎勵資金100萬元,，大幅提高班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)，招募學(xué)前教育公益崗105名,。衛(wèi)生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。扎實(shí)開展“三城”聯(lián)創(chuàng)工作,，新建嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室10所,、維修嘎查村衛(wèi)生室99所，5所蒙中醫(yī)館完成驗(yàn)收,，旗婦幼保健計劃生育服務(wù)中心,、永豐衛(wèi)生院、中河衛(wèi)生院投入使用,，殘疾人托養(yǎng)中心完成主體工程,。累計派出77名醫(yī)技人員赴北京跟崗培訓(xùn)。深入開展鼠間疫情監(jiān)測和滅鼠滅蚤等工作,，疫情形勢平穩(wěn)可控,。文化事業(yè)快速發(fā)展。旗圖書館成為全盟首個“國家二級館”,，獲批“第一批錫林郭勒盟社會科學(xué)普及基地”,。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目31項。實(shí)施千斤溝鎮(zhèn)綜合健身館,、左翼衙門修繕等重點(diǎn)項目,，烏蘭牧騎、晉劇團(tuán)等文化團(tuán)體完成惠民演出122場次,。

（五）社會大局保持和諧穩(wěn)定,。“平安太旗”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡專項斗爭深入開展,，全年共偵破涉惡案件10件,，抓獲犯罪嫌疑人46人。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,，“智慧公安”全面啟用,，破獲刑事案件213起，查處治安案件198起,，法院審判法庭,、旗看守所完成主體工程。不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,，全年接待群眾來訪99批634人次,，化解87批527人次；排查矛盾糾紛142件,、化解131件,，辦理法律援助案件258起,，矛盾糾紛多元化解機(jī)制在全盟掃黑除惡推進(jìn)會暨基層社會治理創(chuàng)新現(xiàn)場會上得到肯定和推廣。加大事故隱患排查整治力度,，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,。認(rèn)真實(shí)施環(huán)京“護(hù)城河”工程，新建3個公安檢查站全部投入使用,，圓滿完成新中國成立70周年,、疫情防控期間“進(jìn)京出盟防火墻”等重要時段安保任務(wù)。

（六）政府自身建設(shè)全面加強(qiáng),。深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)黨員干部理想信念和宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng),。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神,，持之以恒糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,，主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，全年辦理人大代表建議162件、政協(xié)委員提案111件,，辦結(jié)率100%,。深入推進(jìn)“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)大廳入廳單位增至30個,，窗口增加到114個,，審批時限和辦理環(huán)節(jié)同比壓縮35%和20%。完成政府機(jī)構(gòu)改革,，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心,、綜合行政執(zhí)法局、綜合保障和技術(shù)推廣中心正式掛牌,。綜合行政執(zhí)法改革縱深推進(jìn),，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題得到有效解決,。商事制度改革不斷深入,，各類市場主體總數(shù)達(dá)到10458戶，注冊資金106億元,。全面落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策舉措,，全年為企業(yè)減免稅費(fèi)2616萬元，發(fā)放企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵110萬元,。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固,，“七五”普法工作扎實(shí)開展，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查全面完成,。殘聯(lián),、婦聯(lián),、文聯(lián)、紅會,、工會,、共青團(tuán)、關(guān)心下一代等群團(tuán)組織發(fā)揮積極作用,，各項工作取得明顯進(jìn)步,。
????各位代表!過去的一年，是全旗各族干部群眾負(fù)重奮進(jìn),，用汗水澆灌收獲、以實(shí)干篤定前行的一年,。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇的大背景下,，我旗固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)值和財政收入逆勢上揚(yáng),，債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)定可控,，重點(diǎn)項目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁，辦成了高質(zhì)量脫貧摘帽,、太錫鐵路入境建站,、85萬千瓦風(fēng)電開工、304省道籌建,、超硬材料產(chǎn)業(yè)破題開局等關(guān)系全旗長遠(yuǎn)發(fā)展的大事,，成績來之不易，未來前景可期,。這些成績的取得,，得益于盟委、行署和旗委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策,，得益于旗人大、政協(xié)的有效監(jiān)督,、全力支持,，更得益于全旗干部群眾的同心同向、共同奮斗,，同時也離不開全國人大常委會機(jī)關(guān),、北京市昌平區(qū)、自治區(qū)脫貧攻堅總隊,、盟直幫扶部門的用情扶持和辛勤付出!在此,，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群眾,，向各位人大代表,、政協(xié)委員,，向所有關(guān)心、支持和參與太旗建設(shè)發(fā)展的同志和朋友們,，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時,，我們也清醒地認(rèn)識到，我旗改革發(fā)展面臨的困難和問題也不少,，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小,，產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短,、科技含量和創(chuàng)新能力不足,，工業(yè)招商引資步伐放緩，農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式和服務(wù)業(yè)拓面提質(zhì)任重道遠(yuǎn),。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)整體活躍度不夠,，群眾持續(xù)增收渠道有限、缺乏后勁,，疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨諸多挑戰(zhàn),，鞏固拓展脫貧攻堅成果還需持續(xù)發(fā)力。財政收支矛盾日益突出,，維持“三?！薄⒒鈿v史債務(wù),、防范風(fēng)險壓力巨大,。生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源供需矛盾凸顯,，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)任務(wù)艱巨,。個別部門和干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位，缺乏緊迫感和銳意進(jìn)取精神,，為民服務(wù)水平亟待提高,，等等。對此,，我們要做到不回避,、不輕視，堅持在實(shí)干中戰(zhàn)勝困難,，在創(chuàng)新中補(bǔ)齊短板,，著力推動太旗在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二,、2020年工作安排

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,，是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情迅速蔓延全國,，在黨中央和習(xí)近平總書記的統(tǒng)一指揮下,，全旗上下聞令而動、隨令而行,，各司其職,、各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治,，拒疫病于旗域之外，取得了零疫情的決定性勝利,，充分彰顯了太旗各族干部群眾守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和同舟共濟(jì)、守望相助的家國情懷,。在此,，我代表旗人民政府，向服從大局,、甘于奉獻(xiàn)的廣大人民群眾，向夙夜堅守,、勇?lián)厝蔚母骷夵h員干部,、醫(yī)護(hù)人員、公安干警,、社區(qū)工作人員和志愿者,，向伸出援手捐款捐物的企業(yè)家朋友和社會各界致以衷心的感謝和誠摯的問候!

新的一年里，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,。面對新冠肺炎疫情沖擊和國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,，我們要放眼全局，把握大勢,，在不利的發(fā)展環(huán)境中尋求有利的發(fā)展機(jī)遇,，不斷堅定戰(zhàn)勝困難干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。從外部發(fā)展環(huán)境看,，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，推動更大規(guī)模減稅降費(fèi)，地方政府債券規(guī)模持續(xù)增加,。自治區(qū)出臺了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動有效投資增長的一系列政策措施,。盟委,、行署加快推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和思路也更加清晰。從我旗自身情況看，雖然我們也處于新舊動能轉(zhuǎn)換過渡期,，但同時也處于多年來厚積薄發(fā)的井噴期,，前期積蓄的動能正在逐步釋放，交通區(qū)位優(yōu)勢,、招商引資軟環(huán)境優(yōu)勢業(yè)已成為新的競爭優(yōu)勢,，加之冬奧效應(yīng)和高鐵經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力帶動，我們完全有條件乘勢而上甚至逆勢而上,，更好更快地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對標(biāo)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展,，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),，全面做好“六穩(wěn)”“六?！备黜椆ぷ鳎y(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,。綜合考量影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重因素和社會建設(shè)的實(shí)際需求,，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長87.5%,，社會消費(fèi)品零售總額增長5%,，公共財政預(yù)算收入與去年持平，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長3%和7%,。節(jié)能環(huán)保各項指標(biāo)嚴(yán)格控制在約束范圍內(nèi),。?

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
　　（一）堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),，補(bǔ)齊全面建成小康社會短板,。

確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。持續(xù)抓好各級各類巡視督查反饋問題整改，高質(zhì)量完成自治區(qū)全面摸底排查和國家脫貧攻堅普查任務(wù),。認(rèn)真落實(shí)“四不摘”要求,，建立健全脫貧防貧長效機(jī)制，確保剩余60戶110名建檔立卡貧困群眾全部脫貧,。認(rèn)真落實(shí)安全飲水,、電力改造、醫(yī)療保障,、教育補(bǔ)助,、危房改造和社會兜底等政策措施，提升“兩不愁三保障”水平,。投入資金2.8億元,，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)、健康扶貧,、小型公益事業(yè),、扶貧車間獎補(bǔ)、穩(wěn)崗就業(yè)等項目36個,，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧成效,。繼續(xù)鞏固提升“3+3”產(chǎn)業(yè)帶貧機(jī)制帶動效應(yīng)，推動脫貧攻堅與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,。不斷發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì),，加強(qiáng)扶貧項目績效管理和扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管理，深化嘎查村“三資”管理改革,，確保群眾持續(xù)受益,。深化京蒙扶貧協(xié)作和中央機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶,，推動形成“大扶貧格局”新局面,。繼續(xù)壓實(shí)各級干部責(zé)任，實(shí)現(xiàn)到村到戶到人精準(zhǔn)幫扶,，不獲全勝誓不收兵,。堅持“志智雙扶”，增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動力,，讓貧困群眾同全旗人民一道邁入小康社會,。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)。抓好中央,、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作,，為迎接第二輪中央環(huán)保督察奠定基礎(chǔ)。加快“散亂污”企業(yè)清理整頓,，開展柴油貨車污染防治專項整治,，取締寶昌鎮(zhèn)內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐21座。依法加強(qiáng)水資源管理，深化水價制度綜合改革,，落實(shí)三級河長責(zé)任,，繼續(xù)開展“清四亂”專項治理。工業(yè)園區(qū)污水處理廠,、生活垃圾無害化處理廠,、醫(yī)療廢棄物處理中心全部建成投運(yùn)，工業(yè)園區(qū)渣場開展前期工作,。全面監(jiān)控農(nóng)業(yè)面源污染,，推動地膜有效回收利用，逐步提高有機(jī)肥使用比例,，力控化肥,、農(nóng)藥用量持續(xù)下降。完成畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目,，糞污綜合利用率達(dá)到75%,，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理裝備配套率達(dá)到95%以上。完成礦山恢復(fù)治理和綠色礦山年度建設(shè)任務(wù),。實(shí)施京津風(fēng)沙源治理,、重點(diǎn)區(qū)域綠化、森林撫育,、補(bǔ)植補(bǔ)造等重點(diǎn)生態(tài)工程11.4萬畝,，開工建設(shè)寶昌鎮(zhèn)東山碳匯經(jīng)濟(jì)林項目。啟動萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè),，重點(diǎn)打造金紅蘋果基地,、千斤溝鎮(zhèn)溝門村生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶。全面落實(shí)新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?，?yán)格執(zhí)行休禁牧和草畜平衡制度,。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)財政資金績效評估,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，確保“三?！敝С?。嚴(yán)格規(guī)范政府投資行為，新上政府投資項目一律實(shí)行債務(wù)風(fēng)險評估和合法性審查,。積極培植優(yōu)質(zhì)稅源,，盤活存量資金資產(chǎn)，加快政府融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,，擴(kuò)大利用債券規(guī)模,，爭取提前完成政府債務(wù)年度化解任務(wù),。嚴(yán)厲打擊擾亂金融秩序違法行為。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。推動特色農(nóng)牧業(yè)多元高效發(fā)展。糧食作物種植面積控制在90萬畝,，穩(wěn)步提高馬鈴薯種薯,、油料、中藥材,、甜菜,、有機(jī)蔬菜、高產(chǎn)飼料等特色高效作物種植比重,。做好“節(jié)水”文章,，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造升級項目6萬畝。啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，打造8萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植基地,，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快盒馬鮮生特色種植基地建設(shè),，中藥材交易市場年內(nèi)投入使用,。堅持走以種促養(yǎng)、草畜一體的路子,，新建棚圈2萬平米,、儲草棚1.5萬平米、青儲窖1.1萬立方米,，種植全株青貯玉米10萬畝以上,，引進(jìn)純種安格斯、西門塔爾肉牛3000頭,，察哈爾羊6500只,，建設(shè)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化牧場3處。新建優(yōu)質(zhì)良種肉牛標(biāo)準(zhǔn)化育肥場1處,，五豐現(xiàn)代肉牛精深加工項目年內(nèi)建成投運(yùn),，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)良種肉牛擴(kuò)繁,、育肥,、加工全產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。全力加強(qiáng)動物疫病防控,，確保不發(fā)生區(qū)域性重大疫情,。全年新增自治區(qū)龍頭企業(yè)3家、認(rèn)定家庭農(nóng)牧場50家,、規(guī)范合作社9家,。全力打造區(qū)域優(yōu)勢品牌,，新增農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證1個，認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品2個,。推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，當(dāng)年新增規(guī)上企業(yè)4戶,，總產(chǎn)值力爭突破20億元,。確保草原酒廠綜合樓和地下酒窖年內(nèi)投入使用，堅守產(chǎn)品品質(zhì),，不斷提升市場競爭力和占有率,。加快紅井源油脂與京糧集團(tuán)合作進(jìn)程，推動亞麻籽油產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。支持佰惠生糖業(yè)優(yōu)化種植端全程高質(zhì)量服務(wù),，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，培育主力稅源,。幫助企業(yè)加快解決歷史遺留問題,，促使中車風(fēng)電整裝項目全面投產(chǎn)。推動紙塑產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)?；?、集群化發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范園,。85萬千瓦風(fēng)電項目年底前全部并網(wǎng)發(fā)電,，實(shí)現(xiàn)百萬千瓦新能源基地建設(shè)目標(biāo)。啟動建設(shè)超硬材料產(chǎn)業(yè)園,，人造金剛石項目一期2條石墨柱生產(chǎn)線,、60臺金剛石六面頂壓機(jī)全部投產(chǎn)。加快科泰隆達(dá)二期水質(zhì)深度凈化設(shè)備生產(chǎn)線,、生泰爾寵物風(fēng)味劑車間等高新技術(shù)項目建設(shè)進(jìn)度,，確保年內(nèi)建成投運(yùn)。積極推動思伊納鋰電池項目重組盤活,，創(chuàng)造條件促進(jìn)德青源蛋肉加工項目開工建設(shè),，支持大數(shù)據(jù)中心項目技改升級。投資3億元,，繼續(xù)提升園區(qū)水電路網(wǎng)承載配套能力,。改進(jìn)招商引資方式，加大招商引資力度,，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來太旗投資興業(yè),。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。加快推進(jìn)“千里草原風(fēng)景大道”第一驛站,、御馬苑旅游區(qū)游客服務(wù)中心,、風(fēng)情馬鎮(zhèn)提檔升級等項目建設(shè),，進(jìn)一步提升御馬苑景區(qū)、蒼狼部落,、邊墻生態(tài)旅游村等旅游景區(qū)功能,，爭創(chuàng)自治區(qū)全域旅游示范區(qū)。立足特有文化旅游資源,，有序開發(fā)觀光游覽,、休閑體驗(yàn)、競技賽事,、蒙醫(yī)康養(yǎng)等旅游新產(chǎn)品,，適時舉辦草原那達(dá)慕、冰雪節(jié)等文化活動,。啟動電商倉儲冷鏈物流綜合產(chǎn)業(yè)園和電商農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，打造電商公共服務(wù)、冷鏈物流倉儲,、快遞配送分揀,、產(chǎn)品加工銷售綜合服務(wù)體系。抓好提振服務(wù)業(yè)消費(fèi)促進(jìn)升級工作,，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷對接及消費(fèi)扶貧,。提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，加大對民營企業(yè),、新型經(jīng)營主體支持力度,，擴(kuò)大貸款規(guī)模，爭取年末地方法人金融機(jī)構(gòu)存貸比提高10個百分點(diǎn)以上,。加快發(fā)展家庭服務(wù),、信息咨詢、研發(fā)孵化,、評估中介等新興服務(wù)業(yè)態(tài),，滿足人民群眾和企業(yè)日益增長的新型消費(fèi)需求。

深入貫徹中共中央,、國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見,，落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,。積極搭建銀企合作平臺,，力爭助保貸余額突破3000萬元，破解中小企業(yè)融資難,、融資貴問題,。深入推進(jìn)“放管服”改革,，持續(xù)優(yōu)化審批和服務(wù)流程,，讓“最多跑一次”成為常態(tài),。繼續(xù)完善旗級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，積極構(gòu)建“親,、清”新型政商關(guān)系,，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式服務(wù)”，讓企業(yè)持續(xù)感受到太旗親商,、安商,、富商的營商環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平,，建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園,。提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。加快國土空間規(guī)劃編制進(jìn)程,，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化和要素高效配置,。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)“四化”短板，年內(nèi)新建柏油路3公里,，道路鋪裝1.2萬平米,，主干道熱熔罩面17.6公里，安裝路燈320盞,，站前廣場基本完工,。加快生態(tài)水系公園PPP項目建設(shè)，確保這一惠民利民的地標(biāo)性工程立冬前全面完工投入使用,。開工建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場,，完成城鎮(zhèn)污水處理廠總氮提標(biāo)、舊區(qū)供熱管網(wǎng)改造擴(kuò)建,、舊區(qū)水廠工藝及供水管網(wǎng)改造等工程,，新建和改造供水管網(wǎng)10.5公里,，鋪設(shè)雨水管網(wǎng)15.1公里、污水管網(wǎng)15公里、供熱管網(wǎng)13.4公里,，改造換熱站6座。完成175戶棚戶區(qū)改造任務(wù)和6個老舊小區(qū)改造工程,。持續(xù)加大解決不動產(chǎn)登記遺留問題力度,，積極開展住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理品質(zhì)提升專項行動。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。科學(xué)編制多規(guī)合一適用型村莊規(guī)劃,，促進(jìn)資源和要素集中集聚。以農(nóng)村垃圾,、污水治理,、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，扎實(shí)開展“三清一改”和鄉(xiāng)村綠化美化行動,，農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到10%以上,。持續(xù)鞏固“三權(quán)分置”改革成果,，大力規(guī)范嘎查村“三資”管理，推動旗鎮(zhèn)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)運(yùn)行,。全面開展農(nóng)村房地一體宅基地和集體建設(shè)用地登記工作,，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。健全完善村規(guī)民約,，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,，共建美麗家園。加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，新建和改造農(nóng)村牧區(qū)公路51.9公里；加快省道304線前期工作,，確保上半年開工建設(shè),；協(xié)調(diào)推進(jìn)太錫快速鐵路前期工作，爭取年內(nèi)開工,；全力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),，打造錫林郭勒盟南部重要公共交通樞紐。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程45處,，治理小流域40平方公里,。完成110千伏、35千伏變電站工程2座,，架設(shè)10千伏及以下線路64公里,，改造老舊計量設(shè)備4.4萬塊。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

（四）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果,。健全完善就業(yè)和社保體系,。征集開發(fā)就業(yè)崗位10500個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi),。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1500萬元，公共實(shí)訓(xùn)基地項目年內(nèi)完成主體工程,。完善城鄉(xiāng)低保,、社會救助、撫恤優(yōu)待等制度,，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保,、應(yīng)救盡救”。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)載體，新華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合樓投入使用,。加快殯儀服務(wù)中心和公墓建設(shè),，全力推行節(jié)地生態(tài)安葬，整治散埋亂葬行為,。統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展,。鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,，大力深化課堂教學(xué)改革,，繼續(xù)引進(jìn)一線緊缺教師，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量,。職教中心綜合樓,、蒙古族幼兒園綜合樓、第二幼兒園,、城北幼兒園年內(nèi)投用,。規(guī)劃新建第三幼兒園，力爭普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%,。啟動實(shí)施職業(yè)教育發(fā)展三年行動計劃,，重構(gòu)符合太旗發(fā)展實(shí)際的職業(yè)教育體系。繼續(xù)以嚴(yán)防輸入傳播擴(kuò)散為重點(diǎn),，認(rèn)真落實(shí)新冠肺炎常態(tài)化防控措施,。加強(qiáng)鼠間疫情監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)各項綜合性防控措施,。健全完善分級診療制度和預(yù)檢分診制度,，強(qiáng)化全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。積極爭取智慧醫(yī)院,、旗醫(yī)院傳染病區(qū),、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓等項目建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力,。持續(xù)抓好文化惠民工程,，開工建設(shè)烏蘭牧騎藝術(shù)中心，旗文化館,、博物館改造升級后面向社會免費(fèi)開放,。弘揚(yáng)紅色文化和傳統(tǒng)文化，力爭完成烈士陵園愛國主義教育基地改擴(kuò)建項目,。加快游泳館,、兒童樂園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)供給,，豐富服務(wù)內(nèi)容,，提升服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。狠抓中央督導(dǎo)及“回頭看”反饋問題整改落實(shí),，持續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢,，依法打擊各類違法犯罪活動。旗看守所,、法院審判法庭年內(nèi)投入使用,。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。認(rèn)真落實(shí)“三到位一處理”要求,，依法依規(guī)化解群眾各類信訪訴求。扎實(shí)做好治欠保支工作,，保障農(nóng)民工合法權(quán)益,。認(rèn)真做好第七次全國人口普查工作。全面加強(qiáng)民族宗教,、雙擁共建,、新聞宣傳、檔案史志,、氣象監(jiān)測等工作,，關(guān)心支持殘聯(lián)、婦聯(lián),、文聯(lián),、工會、紅會,、共青團(tuán)等事業(yè)發(fā)展,。

繼續(xù)落實(shí)民生實(shí)事項目人大代表票決制，努力辦好事關(guān)群眾切身利益的便民實(shí)事：一是打通寶昌鎮(zhèn)西山路和駱駝山路,，解決鎮(zhèn)區(qū)南北交通不暢的問題,；二是實(shí)施頭支箭衛(wèi)生院改造升級項目，為11所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)預(yù)檢分診室和隔離留觀室,，解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的問題,；三是改造寶昌第三小學(xué)南校門和連接路，解決學(xué)生上下學(xué)交通擁堵和道路安全的問題,；四是實(shí)施現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程和新建綜合性農(nóng)貿(mào)市場工程,，解決市場“臟亂差”的問題；五是繼續(xù)新建水沖式廁所5座,，解決城區(qū)水沖式廁所不足的問題,；六是對舊城區(qū)7條街巷實(shí)施改造升級，解決舊城區(qū)人居環(huán)境差的問題,；七是實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)自然村連接路26條40公里,，解決25個自然村無水泥路的問題,。

各位代表，高質(zhì)量發(fā)展重任在肩,，決勝全面小康時不我待,。我們將以忠誠于黨的政治品格、勤政務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，盡職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)作為，努力建設(shè)新時代群眾滿意的人民政府,。著力建設(shè)法治政府,。切實(shí)強(qiáng)化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威,，做制度執(zhí)行的表率,。主動接受旗人大工作監(jiān)督,、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,、社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理代表建議和委員提案,。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,，加強(qiáng)重大項目論證和前期審核，全面提升決策的科學(xué)性和民主性,。著力建設(shè)實(shí)干政府,。全力完成“十三五”規(guī)劃的既定目標(biāo)，抓緊推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作,。敢于動真碰硬,，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化效能督查,，大力整治在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不擔(dān)當(dāng),、不作為、搞形式,、走過場,、重留痕、輕效果等頑疾,，切實(shí)解決一批老大難問題,。著力建設(shè)為民政府。始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),，想群眾之所想,、急群眾之所急、解群眾之所困,，在幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。著力建設(shè)廉潔政府,。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，堅決反對形式主義,、官僚主義，以清正廉潔的形象贏得人民群眾的信任和支持,。

各位代表,、同志們，大道至簡,，實(shí)干為要,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，只爭朝夕,、不負(fù)韶華，萬眾一心加油干,，越是艱險越向前,，為推動太旗高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面建成小康社會而努力奮斗,！

【名詞解釋】

“三大攻堅戰(zhàn)”：即防范化解重大風(fēng)險,、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn),。?

“兩不愁,、三保障、一達(dá)標(biāo)”：即不愁吃（含安全飲水）,、不愁穿,，義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房安全有保障,，農(nóng)民家庭年人均純收入達(dá)到國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),。

河湖“清四亂”：即依靠河長制，清理亂占,、亂采,、亂堆、亂建等突出問題,。

“四控”行動：即控肥增效,、控藥減害、控水降耗,、控膜提效行動,。??

“三清一改”：即清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝,、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。

“四好農(nóng)村路”：即習(xí)近平總書記于2014年3月4日提出“要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好,、管好,、護(hù)好、運(yùn)營好,，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸”,。

“十五連調(diào)”：即國家自2005年以來連續(xù)第15年調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金,。

“三城”聯(lián)創(chuàng)：即創(chuàng)建“自治區(qū)級衛(wèi)生城鎮(zhèn)”“自治區(qū)級慢性病綜合防控示范區(qū)”“自治區(qū)級健康促進(jìn)旗”,。

“三保”：即?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),。

“六穩(wěn)”：即中共中央政治局會議提出的穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,。

“六?！保?/span>即保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)。

“四不摘”要求：即摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,。

“3+3”產(chǎn)業(yè)帶貧機(jī)制：即通過壯大一個龍頭企業(yè),、帶動一片富民產(chǎn)業(yè)、形成一套帶貧機(jī)制,，制定一個方案,、組織一套人馬、堅持一抓到底的形式,，形成全社會“大扶貧”格局,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧工作深度融合，帶動建檔立卡貧困人口就業(yè)增收,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和貧困人口穩(wěn)定脫貧的“雙贏”,。

“三資”管理：即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn),、資源管理,。

“散亂污”企業(yè)：即不符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信,、發(fā)改,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、市場監(jiān)管,、應(yīng)急管理、水利等部門相關(guān)審批手續(xù),，依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備的,，不能對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無組織排放嚴(yán)重的,，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè),。

城鎮(zhèn)“四化”：即綠化、美化,、硬化,、凈化。

“三權(quán)分置”：即對農(nóng)村土地的所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)的分置。

“三到位一處理”：即群眾訴求合理的解決到位,，訴求無理的思想教育到位,，生活困難的幫扶到位,，行為違法的依法處理?！?/span>