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在全旗禁毒工作會議上的講話

胡?成?東

（2019年6月12日）

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同志們：

剛才，政法委常務(wù)副書記楊培椿同志宣讀了《太仆寺旗2019年禁種鏟毒工作實(shí)施方案》，政府辦公室副主任李明峰同志宣讀了《關(guān)于集中開展踏查鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,，公安局副局長張海同志宣讀了《太仆寺旗涉制毒物品,、場所,、設(shè)備大排查工作實(shí)施方案》,，同蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2019年禁種鏟毒工作和排查涉制毒物品,、場所,、設(shè)備工作責(zé)任狀,。各地、各部門要嚴(yán)格按照相關(guān)通知方案要求,，切實(shí)抓好禁毒各項(xiàng)工作的有效落實(shí),。下面，我就進(jìn)一步做好全旗禁毒工作,，講幾點(diǎn)意見,。

一,、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好禁毒工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來,，按照國家,、自治區(qū)和盟委行署禁毒工作的總體部署，全旗上下深入開展禁毒斗爭,，掃除了一大批社會“毒瘤”,，有效遏制了毒品問題對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn),。截至目前,，在開展“利劍-19”禁毒嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)中，查獲涉毒人員16名,，偵辦涉毒刑事案件2起,，抓獲犯罪嫌疑人2名，查獲疑似毒品白色晶體4.2克,，查處涉毒治安案件14起,，行政處罰違法吸毒人員14名，繳獲吸毒工具8套,，強(qiáng)制隔離戒毒2人,，社區(qū)戒毒4人，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員8人,，有效控制了吸販毒違法犯罪行為的擴(kuò)散蔓延,。同時(shí)，全旗1處“綠洲家園”和13處社區(qū)戒毒康復(fù)工作站全部建成并投入使用,。

在看到成績的同時(shí),，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全旗禁毒工作還存在薄弱環(huán)節(jié),。比如,，吸毒人員滋生較快，青少年吸毒人員數(shù)量在隱性增加,；吸食販賣冰毒及各類相對廉價(jià)的新型合成毒品和以販養(yǎng)吸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對禁毒工作不夠重視，沒有將禁毒工作列入重要議事日程,，參與禁毒工作的積極性,、主動(dòng)性有待提高；相關(guān)職能單位作用沒有充分發(fā)揮,，尚未形成“各司其職,、齊抓共管”的強(qiáng)大合力，社會化禁毒工作遲緩；緝毒執(zhí)法依法辦案能力有待進(jìn)一步提升等問題仍然存在,。為此,，各地、各部門要認(rèn)清形勢,，高度重視,，時(shí)刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)禁毒工作的責(zé)任感和緊迫感,，切實(shí)提高做好禁毒工作的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),，以更加堅(jiān)定的決心,、更加旺盛的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，全身心投入到禁毒工作中，為全旗決勝全面建成小康社會,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境,。

二、突出重點(diǎn),，全力推動(dòng)全旗禁毒各項(xiàng)工作順利開展

習(xí)近平總書記多次對禁毒工作作出重要指示,，充分表明了黨和國家厲行禁毒的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，為做好新時(shí)代禁毒工作提供了根本遵循,、指明了前進(jìn)方向,。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的系列重要講話、重要批示精神,，把治理毒品問題作為實(shí)現(xiàn)社會長治久安的基礎(chǔ)工程,，進(jìn)一步健全體系、夯實(shí)基礎(chǔ),，真正構(gòu)建起“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、禁毒委員會組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé),、全社會廣泛參與”的禁毒工作新格局,。

一要明確目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)深入推進(jìn)禁毒各項(xiàng)工作,。今年是新中國成立70周年,，做好今年禁毒工作意義重大。各地,、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,，齊抓共管、凝聚合力,，明確責(zé)任,、細(xì)化任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé),，真抓實(shí)干全力推進(jìn),，抓緊抓好各項(xiàng)禁毒工作。要扎實(shí)推進(jìn)“禁毒兩打兩控”專項(xiàng)行動(dòng),、禁毒示范城市創(chuàng)建和禁毒重點(diǎn)整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作,，構(gòu)建全社會落實(shí)禁毒責(zé)任、全覆蓋毒品預(yù)防教育,、全鏈條打擊毒品犯罪,、全環(huán)節(jié)監(jiān)管制毒物品、全網(wǎng)絡(luò)管控戒毒人員,、全方位監(jiān)測毒情態(tài)勢的“六全禁毒體系”,。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，集中梳理一批案件線索,，破獲一批制販毒案件，管控一批吸販毒人員,。要充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù),，利用公安“大情報(bào)”信息平臺，強(qiáng)化情報(bào)搜集,、分析研判和信息技術(shù)運(yùn)用,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)打擊販賣、運(yùn)輸?shù)榷酒贩缸锘顒?dòng),。公,、檢、法等政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，提高執(zhí)法辦案水平,、依法快偵、快訴,、快判涉毒案件,。要加強(qiáng)物流寄遞行業(yè)禁毒管理，推動(dòng)落實(shí)寄遞物流企業(yè)“三個(gè)100%”制度（寄遞物品100%先驗(yàn)視,、后封箱,，寄遞物流活動(dòng)100%實(shí)名制，郵件,、快件100%通過X光機(jī)安檢）,，切實(shí)加強(qiáng)堵源截流，旗禁毒辦,、公安,、郵政等部門要以物流,、快遞公司為重點(diǎn)，適時(shí)組織聯(lián)合查緝行動(dòng),，切實(shí)加大偵查破案力度,，形成嚴(yán)打強(qiáng)戒的聲勢。

二要堅(jiān)持預(yù)防為主,，深入開展禁毒宣傳教育,。習(xí)近平總書記指出，禁毒工作要從青少年抓起,，從廣大人民群眾教育和防范抓起,。公安、教育等部門要堅(jiān)持抓早抓小,，以深入開展青少年毒品預(yù)防教育為抓手,，認(rèn)真貫徹落實(shí)?《全國青少年毒品預(yù)防教育規(guī)劃(2016-2020)》，以10歲至25歲的青少年為重點(diǎn),，以學(xué)校為主要陣地,，聯(lián)合開展學(xué)校毒品預(yù)防教育“六個(gè)一”活動(dòng)（參觀一次禁毒展覽，觀看一部禁毒影片,，上好一堂禁毒課，開展一次禁毒主題班會,，開展一次禁毒教育征集比賽,，開展一次禁毒知識競賽），堅(jiān)決防止毒品向校園滲透,、向?qū)W生伸手,。宣傳、文體,、衛(wèi)健,、司法等部門和工青婦等群眾團(tuán)體要切實(shí)履行職責(zé)，著力加強(qiáng)全民禁毒宣傳教育,，有針對性地開展毒品預(yù)防教育,，把禁毒宣傳教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入宣傳工作總體規(guī)劃,，認(rèn)真制定方案,，統(tǒng)一組織實(shí)施。同時(shí),，要緊緊抓住“禁毒宣傳月”等重要宣傳節(jié)點(diǎn),，積極宣傳報(bào)道禁毒方針政策、斗爭成果和典型事例,，以豐富多彩的形式,、震撼人心的內(nèi)容教育群眾、打動(dòng)群眾、感染群眾,，努力營造全民禁毒的濃厚氛圍,。

三要強(qiáng)化社區(qū)戒毒康復(fù)，深入推進(jìn)吸毒人員收戒管控,。社區(qū)戒毒康復(fù)是治理毒品問題的重要基礎(chǔ),，是維護(hù)社會治安穩(wěn)定的有效措施，對戒毒康復(fù),、禁毒工作全局起著“托底”的作用,。各社區(qū)（街道）要牢固樹立“社區(qū)戒毒康復(fù)工作就是自己的事”的意識，認(rèn)真履行法律所賦予的職責(zé),，主動(dòng)抓好工作,，積極協(xié)同公安、民政,、衛(wèi)健,、人社等相關(guān)部門，扎實(shí)開展社區(qū)戒毒康復(fù)工作,。要強(qiáng)化對社區(qū)戒毒康復(fù)人員的管理,，建立相關(guān)工作臺賬和檔案資料，落實(shí)好社區(qū)戒毒康復(fù)人員的幫扶治療救助措施,，加強(qiáng)吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理,，結(jié)合社會治理工作新要求，把吸毒人員納入網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系,，公安,、衛(wèi)健、司法,、民政等部門要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和工作職責(zé),，深入開展吸毒人員排查收戒專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度地把社會面上的隱性吸毒人員發(fā)現(xiàn)摸排出來,，并依法實(shí)施分級分類管控,。同時(shí)，要加強(qiáng)對吸毒人員的戒毒康復(fù),、人格修復(fù),、幫扶救助和教育管控工作，把收戒管控工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在幫教挽救上,，通過落實(shí)就業(yè)扶持和社會保障政策,，最大限度挽救吸毒人員。

四要加強(qiáng)協(xié)作配合,，嚴(yán)格落實(shí)禁種鏟毒工作責(zé)任,。各地,、各部門要按照旗禁毒辦印發(fā)的《太仆寺旗2019年禁種鏟毒工作實(shí)施方案》要求，認(rèn)真組織開展禁種宣傳,、踏查鏟除工作,，緊緊抓住落實(shí)責(zé)任、宣傳教育,、踏查鏟毒,、打擊處理、綜合治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，充分運(yùn)用各種技術(shù)手段,，對旗內(nèi)潛在毒品非法種植區(qū)域進(jìn)行全面監(jiān)測，對偏僻且閑置的土地進(jìn)行不漏村,、不漏戶,、不留死角地毯式排查，切實(shí)將禁種鏟毒責(zé)任層層落實(shí)到村,、到戶,、到人、到具體地塊,，堅(jiān)決打擊非法種植毒品原植物犯罪活動(dòng),，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大毒品“零種植、零產(chǎn)量”成果,，有效防止非法種毒問題在我旗發(fā)生,，確保全旗毒情形勢平穩(wěn)可控。

三,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保全旗禁毒各項(xiàng)工作取得實(shí)效??

禁毒工作是一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),，也是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程,。禁毒委要切實(shí)加強(qiáng)對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方力量,，整合各類資源,，形成強(qiáng)大合力，確保禁毒工作取得明顯成效,。

一要切實(shí)履行禁毒責(zé)任,。禁毒委員會各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為禁毒工作的第一責(zé)任人，要對本轄區(qū),、本單位的禁毒工作負(fù)總責(zé),，定期聽取禁毒工作匯報(bào)，親自動(dòng)員部署重大禁毒工作和活動(dòng),，及時(shí)研究解決禁毒工作中遇到的困難和問題,。旗禁毒辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo)作用，建立并完善工作機(jī)制,，通報(bào)各項(xiàng)任務(wù)完成情況,，推動(dòng)各項(xiàng)禁毒工作措施落到實(shí)處。旗禁毒委成員單位要各司其職,、各負(fù)其責(zé),，相互配合、密切協(xié)作,，充分發(fā)揮各自在打擊犯罪,、禁吸戒毒、宣傳教育,、禁毒管理等方面的職能作用,，積極推進(jìn)禁毒工作社會化，廣泛動(dòng)員社區(qū),、村(居)民委員會等基層組織和志愿者,、社團(tuán)組織、禁毒社會工作者等參與禁毒斗爭,，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府全面負(fù)責(zé)、禁毒委組織協(xié)調(diào),、部門各負(fù)其責(zé),、廣大群眾廣泛參與的禁毒工作格局。

二要切實(shí)嚴(yán)格責(zé)任追究,。旗政法委要將禁毒工作列入全旗社會治安綜合治理的重要考核指標(biāo),，納入綜治實(shí)績檔案內(nèi)容，建立健全禁毒工作考評和責(zé)任追究制度,。旗禁毒辦要經(jīng)常性地開展督導(dǎo)考核,，對不認(rèn)真履行禁毒工作職責(zé)，措施不力,、成效不明顯,、不按要求完成禁毒工作任務(wù)的地區(qū)和部門，要采取通報(bào)批評,、責(zé)令整改,、組織約談等措施予以懲處;對因工作不重視、責(zé)任不落實(shí),、措施不得力,，造成重大涉毒案事件的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,。

三要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。旗公安機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)前的司法體制改革,，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)禁毒專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和禁毒業(yè)務(wù)培訓(xùn),，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定,，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬,，紀(jì)律嚴(yán)明,，具有較高的政策法律水平、較強(qiáng)的偵查辦案能力,、豐富的社會工作經(jīng)驗(yàn)的禁毒專業(yè)隊(duì)伍,，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。禁毒委各成員單位要加強(qiáng)禁毒社會力量建設(shè),，配齊,、配強(qiáng)基層社區(qū)禁毒專兼職工作人員，為做好全旗禁毒工作提供基礎(chǔ)保障,。

同志們,，禁毒工作責(zé)任重大、使命光榮,。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，恪盡職守、攻堅(jiān)克難,，不斷推動(dòng)禁毒工作取得新成效,，努力為“平安太旗”建設(shè)營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年,！

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