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在全旗安全生產(chǎn)隱患大排查大整治部署會議上的講話

?? 2019-02-26
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在全旗安全生產(chǎn)隱患大排查大整治部署

會議上的講話

胡成東

2019年2月27日)

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同志們:

今天,我們召開全旗安全生產(chǎn)隱患大排查大整治部署會,,主要目的是為貫徹落實自治區(qū),、盟委行署安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻汲取西烏旗銀漫礦業(yè)“2·23”重大運輸安全事故慘痛教訓,,對全旗安全生產(chǎn)工作進行再動員,、再部署,啟動為期一個月的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動,,堅決防范和遏制事故發(fā)生,,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。剛才,李局長通報了2018年全旗安全生產(chǎn)工作開展情況,。下面,,我就深入扎實做好全旗安全生產(chǎn)工作和安全隱患大排查大整治工作強調三點意見。

一,、進一步提高認識,,切實把安全生產(chǎn)當作頭等大事抓緊抓實

天大地大,安全最大,。出了事故,,企業(yè)和個人受到懲處理所當然,但事故給職工群眾造成的生命財產(chǎn)損失是永遠無法挽回,,對傷亡人員家庭造成的傷害是花多少錢都無法彌補的,。西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)重大運輸安全事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重傷害和巨大損失,,教訓慘痛,、令人痛心。事故發(fā)生后,,中央,、自治區(qū)、盟委行署高度重視,,各級領導第一時間做出重要批示,,對進一步做好當前安全生產(chǎn)工作和組織開展安全隱患大排查大整治工作提出具體要求。我們要從講政治的高度,,進一步提高思想認識,,切實增強責任感、緊迫感和使命感,,牢固樹立正確的安全發(fā)展理念,,時刻把安全生產(chǎn)擺在重要位置,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,深刻汲取西烏旗銀漫礦業(yè)重大運輸安全事故慘痛教訓,,舉一反三,強化措施,,嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。當前,我旗經(jīng)濟發(fā)展面臨著重大機遇,,各項工作都要服務于發(fā)展經(jīng)濟這個中心,。越是在加快發(fā)展、轉型發(fā)展的關鍵時期,,安全生產(chǎn)越容易被疏忽,、越可能出問題,。我們要把安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線,牢牢系在各項事業(yè)發(fā)展的車輪上,,堅決不能以犧牲生命為代價換取一時的發(fā)展,。在座的各位都是各單位安全生產(chǎn)工作的主要責任人,大家要充分認識到自己肩上的責任,,切實做到守土有責,、守土盡責。無論是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門還是企業(yè),,在安全生產(chǎn)方面必須時刻保持清醒、冷靜,、理智,、科學的頭腦,不要為一時的經(jīng)濟利益疏忽大意,、因小失大,,更不能把安全生產(chǎn)建立在沒有科學依據(jù)、缺乏科學論證的所謂以往經(jīng)驗基礎上,。要堅決克服松懈和麻痹思想,,時時刻刻“如履薄冰”,保持高度謹慎,,不能有絲毫懈怠,,不要讓安全生產(chǎn)這個“老生常談的話題,成為老出問題的話題”,。

,、強化責任擔當,切實把安全生產(chǎn)各項制度落到實處

?西烏旗銀漫礦業(yè)重大運輸安全事故損失巨大,、教訓慘痛,。我要引以為鑒、深刻反思,,全力彌補工作上的差距和不足,。總體上看,,我旗的安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀,,個別部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實不到位,隱患整改不徹底,、監(jiān)管執(zhí)法不嚴格等問題依然存在,有的問題還比較突出,。各地,、各部門,、各企業(yè)要進一步強化各領域各層面的安全生產(chǎn)責任,切實解決好當前安全生產(chǎn)工作中存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),。一要強化各級領導干部的安全生產(chǎn)責任,。各地、各部門主要負責同志是安全生產(chǎn)的第一責任人,,要始終把安全生產(chǎn)抓在手上,,放在心上,真正做到“四個親自”(親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作,、親自部署安全生產(chǎn)任務,、親自參加安全生產(chǎn)督查檢查、親自研究重大安全隱患整改措施),,堅持一級抓一級,,一級查一級,切實對本地,、本部門的安全生產(chǎn)和安全事故防范負起責任,,堅決消除各類事故隱患。對于責任落實不力,,導致發(fā)生人員傷亡或重大經(jīng)濟損失等嚴重后果的,,該問責的問責、該處分的處分,,依法應當移交司法機關的絕不袒護,。二要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責任。應急管理局要進一步加大行政執(zhí)法力度,,加強對重點行業(yè)和企業(yè)的檢查,。要查思想認識,查制度建設,,查措施落實,,查隱患整改,查實際效果,,做到標本兼治,,從嚴監(jiān)管。特別是對隱患嚴重,、不能限期整改的必須停產(chǎn)停業(yè)整改,,對拒不整改的一律依法實施關閉,同時納入“黑名單”管理,,實行聯(lián)合懲戒,,及時向社會公布,強化社會監(jiān)督。要針對新組建機構的特點和人員劃轉實際,,采取行業(yè)培訓,、第三方培訓等多種方式強化對業(yè)務人員的培訓,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法人員的素質,。三要強化安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門責任,。管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,。各行業(yè)主管部門在做好行業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)隱患排查,、整改工作的同時,要加強日常監(jiān)管,,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,,經(jīng)常性地對企業(yè)涉及安全生產(chǎn)的事項及生產(chǎn)設施、設備,、器材等進行安全性審查,。要依照法律和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件程序,嚴格條件和許可,,堅決杜絕“先上車,、后買票”和擅自放寬安全生產(chǎn)條件或不按照程序進行審查等情況。特別是道路交通,、建筑施工,、消防等安全生產(chǎn)重點行業(yè),要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,不折不扣地落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,,及時發(fā)現(xiàn)和排查隱患,嚴防發(fā)生重特大事故,。其他行業(yè)領域也要結合本行業(yè),、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點,全面做好安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,,加強隱患排查治理,,防范各類事故發(fā)生,。四要強化企業(yè)主體責任,。各企業(yè)要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及行業(yè)規(guī)章規(guī)定,,逐項落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,。要在企業(yè)內(nèi)部建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制,認真制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,、操作規(guī)程和應急救援預案措施,。要合理設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,,加強安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查,,嚴格按有關規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,。要加強對安全管理員及職工的安全生產(chǎn)教育培訓,保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金投入,,確保企業(yè)生產(chǎn)安全,。要及時對安全事故隱患自查自檢,并根據(jù)企業(yè)特點定期組織人員進行應急救援演練,,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要果斷采取應急措施,,并第一時間通過應急管理局和行業(yè)主管部門逐級上報,,對遲報、漏報,、瞞報,、謊報安全生產(chǎn)事故的要嚴厲追責。

三,、切實組織開展好安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作

按照自治區(qū)和盟委行署安排部署,,旗委、政府已制定《太仆寺旗安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動工作方案》,,各地,、各部門要按照《方案》要求,全面排查安全隱患,,全面整改整治,,以扎扎實實的工作成效確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。一要切實做到工作部署到位,。會議結束后,,分管領導和部門主要負責人要迅速組織本部門、本系統(tǒng)負責同志,,認真?zhèn)鬟_自治區(qū)和盟旗各級會議精神,,對本行業(yè)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患集中排查整治工作做出具體安排。要根據(jù)不同行業(yè)特點,,進一步細化實施方案,,制定科學可行的排查方法和流程,壓實工作責任,,確保排查整治工作高效有序開展,。二要切實做到隱患排查到位。旗安委會各位旗級領導帶隊成立專項檢查組,,要圍繞建筑施工,、電力、特種設備,、消防火災等重點行業(yè)領域及車站,、商場、集貿(mào)市場、學校等重點部位,,依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,,結合《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定》和我旗以往安全生產(chǎn)事故發(fā)生特點,進行全面排查,。要做到實體與行為統(tǒng)一,,既要查找現(xiàn)場的實體安全隱患,又要指出安全管理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),,確保查全,、查準、查深,。各專項檢查組要建立倒查機制,,對隱患產(chǎn)生的原因和隱患責任進行倒查,找到問題根源,,提出具體明確的整改要求,。要嚴防排查整治工作走過場、流形式,,對重大隱患不查,、漏查等不作為行為,要追究相關人員責任,。三要切實做到整改落實到位,。這次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動總的要求是排查要細、執(zhí)法要嚴,、處罰要狠,、手段要硬,按照“誰檢查,、誰簽字,、誰負責”的原則,切實做到排查“零盲區(qū)”,,隱患“零容忍”,,徹底將隱患排查清楚、整治到位,。對于特殊行業(yè)領域,,要聘請專家和專業(yè)團隊參與檢查,發(fā)揮專家特長,,確保在檢查過程能夠發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題。要根據(jù)安全隱患風險等級,,分級建立隱患整改臺賬,,嚴格實行隱患整改銷號管理,。要加強整改任務的動態(tài)監(jiān)控和管理,督促企業(yè)做到定人,、定時限,、定措施、定效果,、定資金進行及時整改,,切實消除安全隱患。要對企業(yè)整改情況進行嚴格評估驗收,,對整改不到位,、敷衍應付的企業(yè),堅決采取停工停產(chǎn)停業(yè)措施,,直至整改驗收通過。要及時開展隱患整改“回頭看”,,確保整改措施落到實處,,隱患問題徹底根除。要建立安全隱患整改通報制度,,應急管理局和行業(yè)主管部門要加強溝通,,信息共享,及時向主管領導報告重點安全隱患整改進展情況,,督促企業(yè)加快整改任務落實,。要充分利用各種媒體,加大對安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,,加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,,發(fā)揮示范引領和警示作用。

近期,,全國兩會即將召開,,信訪維穩(wěn)工作任務艱巨。各地,、各部門都要切實增強"四個意識",,站在講政治、守紀律的高度,,統(tǒng)籌力量,、落實責任,強化信訪維穩(wěn)工作各項舉措,,強化矛盾預防,、強化矛盾排查,強化解決問題力度,,全力做好全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作,。同時,,要切實加強應急值班值守工作,嚴格落實領導帶班,、24小時值班等制度,,加強和規(guī)范重大緊急信息報送工作,確保遇有重大緊急情況能夠第一時間妥善處置,。 ?

同志們,,做好安全生產(chǎn)工作是我們做好各項工作的前提和保障。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,,群策群力,常抓不懈,,努力實現(xiàn)全旗安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,,確保安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進,向群眾交一份滿意的答卷,。