太仆寺旗人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)太仆寺旗2018年政務(wù)公開
工作要點(diǎn)的通知
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各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，旗直各有關(guān)單位：
經(jīng)旗政府同意，現(xiàn)將《太仆寺旗2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。
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太仆寺旗2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
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2018年做好全旗政務(wù)公開工作要全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院,、自治區(qū)和盟行署關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署,，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕23號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）和《錫林郭勒盟行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)錫林郭勒盟2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（錫署辦發(fā)〔2018〕54號(hào)）要求,，大力推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效,，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能,、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式,，更好發(fā)揮政務(wù)公開引領(lǐng)和倒逼作用,，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府,。
一、深入推進(jìn)公開解讀回應(yīng)工作
（一）聚焦法治政府建設(shè),，全面推進(jìn)政務(wù)公開,。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，全面提高政府工作透明度,。政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門制定的政策,，除依法需要保密的外應(yīng)及時(shí)公開,，制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件,，要對(duì)公開相關(guān)信息在文件中作出明確規(guī)定,，充分保障人民群眾的知情權(quán)。以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效,，使政策執(zhí)行更加陽光透明,。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化,，組織做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,。進(jìn)一步強(qiáng)化人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系國計(jì)民生的建議和提案,，承辦單位原則上要公開答復(fù)全文,。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開機(jī)制，按照《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》（國發(fā)〔2015〕55號(hào)）有關(guān)要求,，建立健全與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的信息公示制度和信息共享制度,，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，制定和調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的事項(xiàng),、依據(jù)和結(jié)果都要向社會(huì)公開,。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,，多渠道全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息,，提高監(jiān)管效能和公正性，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力,。
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，加大主動(dòng)公開力度。各地,、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《太仆寺旗人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域,、公共資源配置領(lǐng)域、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開意見的通知》（太政辦發(fā)〔2018〕109號(hào)）要求,，抓好財(cái)政預(yù)決算,、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置,、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實(shí),，旗人民政府及其部門全面公開財(cái)政預(yù)決算信息。按照財(cái)政部《關(guān)于做好2018年地方政府債務(wù)管理工作的通知》（財(cái)預(yù)〔2018〕34號(hào)）要求,，推進(jìn)地方政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開,，落實(shí)地方政府債務(wù)信息公開辦法。各地,、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際選取本地區(qū),、本行業(yè)社會(huì)關(guān)注度高的重大建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)做好中標(biāo)結(jié)果公示,、合同訂立及履行情況,、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案等信息的公開工作,。要依法做好公共資源交易公告,、資格審查結(jié)果,、交易過程信息、成交信息,、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作,。構(gòu)建以錫林郭勒盟公共資源交易平臺(tái)為樞紐的全盟公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺(tái)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程電子化,、透明化,。不斷推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、社會(huì)救助托底保障,、食品安全,、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開,，注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索,、可核查、可利用,。要把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開納入主動(dòng)公開基本目錄,，持續(xù)加以推進(jìn)；在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況,，接受社會(huì)監(jiān)督,。
（三）聚焦政策解讀，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,。牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,，聚焦深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革,、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資,、推動(dòng)形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,，解讀好相關(guān)政策措施,、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持,。各地,、各部門要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策性文件解讀工作辦法〉的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）要求認(rèn)真開展政策解讀工作。按照“誰起草,、誰解讀”的原則,，主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé)，重大政策要同步公開解讀信息,。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策,，注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù),、生動(dòng)實(shí)例等，進(jìn)行形象化,、通俗化解讀,，要通過新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談等方式把政策解釋清楚,，讓群眾“聽得懂,、信得過”。各相關(guān)部門要重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場(chǎng)預(yù)期變化,，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度,，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策落實(shí)營造良好環(huán)境,。
（四）聚焦社會(huì)關(guān)切,，加強(qiáng)輿情回應(yīng)。要增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情,，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力,、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情,，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判,、早預(yù)警,、早處置。要做好就學(xué)就醫(yī),、住房保障,、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、食品藥品安全,、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)工作，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒,，講清楚問題成因,、解決方案和制約因素等，更好地引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,。建立完善與宣傳,、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性,、有效性,。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,，確保不失聲,、不缺位。開展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估,，建立問責(zé)制度,，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng),、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員,，要予以約談?wù)幕蛲▓?bào)批評(píng)。
二,、努力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效
（一）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開,。按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號(hào)）要求,，借鑒推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗(yàn)和做法,，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境,，為市場(chǎng)主體添活力,，為人民群眾增便利。及時(shí)公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實(shí)情況及階段性成果,。公開網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,，推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化,、標(biāo)準(zhǔn)化,，讓群眾辦事更明晰、更便捷,。加快政府門戶網(wǎng)站與行署政務(wù)門戶網(wǎng)站等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,，推動(dòng)“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)更好的運(yùn)行。建立完善網(wǎng)民留言,、咨詢的受理,、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時(shí)處理答復(fù),，為群眾提供更好服務(wù),。
（二）提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)效能。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)管理，推動(dòng)線下線上融合,，統(tǒng)籌服務(wù)資源,，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機(jī)制,，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)力爭“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備,，推行“一窗受理,、并行辦理”模式，實(shí)行統(tǒng)一受理,、一表填報(bào),、后臺(tái)分辦。加強(qiáng)工作人員管理,，建立完善激勵(lì)約束制度,，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為,，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量,。
（三）優(yōu)化審批辦事服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》精神,，在梳理公布權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能,。全面推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。按照“一事項(xiàng)一規(guī)程”原則,，編制行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)操作規(guī)程,。各地、各有關(guān)部門要圍繞深化“放管服”改革,，及時(shí)公開企業(yè)開辦時(shí)間,、建筑施工許可審批時(shí)間再減少一半的相關(guān)舉措、工作進(jìn)展,、改革成效等情況,，要會(huì)同審改辦清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料,，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求,；辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng),，應(yīng)在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi),，公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。簡化辦事環(huán)節(jié),，能共享的材料不得要求重復(fù)提交,，并完善相關(guān)制度。加快電子證照推廣互認(rèn),。實(shí)行網(wǎng)上辦事大廳與實(shí)體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理,，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識(shí)庫、政務(wù)服務(wù)資源庫,，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致,，方便群眾和企業(yè)辦事。
三,、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)
（一）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理,，發(fā)揮政務(wù)公開平臺(tái)作用。要認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）有關(guān)要求,，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理,，推進(jìn)政府網(wǎng)站資源整合和共享，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),，豐富信息資源,，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能,。大力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)集約化,，建立健全站點(diǎn)建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布,、組織保障等體制機(jī)制,。進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站蒙漢雙語運(yùn)行。依托政府門戶網(wǎng)站組織開展公共信息資源開放試點(diǎn)工作,，集中統(tǒng)一開放政府?dāng)?shù)據(jù)。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制,，做好防攻擊,、防篡改、防病毒等工作,。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)機(jī)制,，優(yōu)化考評(píng)體系，做好常態(tài)化抽查通報(bào)和督促整改工作,。
（二）加強(qiáng)政務(wù)新媒體矩陣建設(shè),，發(fā)揮“兩微一端”作用。充分發(fā)揮政務(wù)微博,、微信,、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作,，加強(qiáng)與宣傳,、網(wǎng)信等部門和新聞媒體溝通和聯(lián)系，運(yùn)用新聞媒體不斷拓展信息傳播渠道,。按照“誰開設(shè),、誰管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任,，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān),。強(qiáng)化“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，對(duì)維護(hù)能力差,、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合,。
（三）整合各類政務(wù)熱線電話。加快整合各類政務(wù)熱線電話,，除緊急類熱線和因?qū)I(yè)性強(qiáng),、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外,，原則上要整合到統(tǒng)一的熱線平臺(tái),，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一受理,、按責(zé)轉(zhuǎn)辦,、限時(shí)辦結(jié)，努力做到“一號(hào)對(duì)外”“一站式服務(wù)”,。加強(qiáng)政務(wù)熱線日常值守和督辦考核,，提高熱線服務(wù)水平。
（四）規(guī)范有序開展政府公報(bào)工作,。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政府公報(bào)工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕26號(hào)）要求,，在辦好政府公報(bào)紙質(zhì)版的基礎(chǔ)上，加快政府公報(bào)電子化進(jìn)程,，推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫建設(shè),，有序開放政府公報(bào)數(shù)據(jù)。推行政府及其所屬部門文件由本級(jí)政府公報(bào)統(tǒng)一發(fā)布制度,。
四,、著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化
（一）貫徹落實(shí)政府信息公開條例。《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂出臺(tái)后,，各地,、各部門要調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定,，做好銜接過渡工作,。對(duì)照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息,，未公開的要及時(shí)向社會(huì)公開。不斷規(guī)范依申請(qǐng)公開工作,，建立健全接收,、登記、辦理,、答復(fù)等流程,，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利,。結(jié)合條例實(shí)施10周年和新修訂的條例出臺(tái),，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營造社會(huì)公眾充分知情,、有序參與,、全面監(jiān)督的良好氛圍。
（二）加強(qiáng)政府信息公開審查工作,。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查,，特別要做好對(duì)公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī),、公開方式的研判,，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題,。對(duì)涉及個(gè)人隱私的信息,，要依法保護(hù)好個(gè)人隱私，除懲戒公示,、強(qiáng)制性信息披露外,，公開時(shí)要進(jìn)行去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?，依法保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人信息,。
（三）全面推行主動(dòng)公開基本目錄制度。各單位要對(duì)照國務(wù)院部門政府信息主動(dòng)公開基本目錄,，積極開展本部門,、本系統(tǒng)主動(dòng)公開基本目錄編制工作，并根據(jù)職責(zé)任務(wù)變化對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整,。目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀,、輿情回應(yīng),、公眾參與等要求。
（四）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度,。教育,、生態(tài)環(huán)境,、文化和旅游、衛(wèi)生健康,、住房保障,、社會(huì)救助和社會(huì)福利等主管部門，依照相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開制度,，履行監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織編制公共企事業(yè)單位公開事項(xiàng)目錄,，建立完善公開考核,、評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法,，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作,。
各地、各有關(guān)部門按照年度工作要點(diǎn)部署的各項(xiàng)任務(wù),，細(xì)化任何措施,，全力抓好落實(shí)。圍繞貫徹落實(shí)新條例,、政策解讀,、政務(wù)輿情回應(yīng)等工作，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),。加強(qiáng)督促檢查,，強(qiáng)化對(duì)政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng),、主要負(fù)責(zé)同志研究部署政務(wù)公開工作和參加新聞發(fā)布會(huì)等情況的考核評(píng)估,，適時(shí)組織落實(shí)情況專項(xiàng)督查，并通報(bào)結(jié)果,。
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