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在全旗民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)上的講話
胡?成?東
（2018年12月25日）
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各位企業(yè)代表,、同志們：
今天我們召開(kāi)全旗民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì),，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),、自治區(qū)民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì),、自治區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和全盟民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)議精神,，聽(tīng)取大家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)建議,，集思廣益,、凝心聚力把習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神貫徹落實(shí)好,，更好地推動(dòng)我旗民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。剛才,，徐旗長(zhǎng)傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神,；郭旗長(zhǎng)傳達(dá)了自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，并就解決企業(yè)融資貴融資難問(wèn)題作了很好的發(fā)言,；李旗長(zhǎng)就優(yōu)化行政審批服務(wù)進(jìn)行了安排部署,；王部長(zhǎng)通報(bào)了全旗民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況；發(fā)改局,、工商聯(lián),、經(jīng)信局、稅務(wù)局,、政務(wù)服務(wù)中心和食藥工商質(zhì)檢局圍繞貫徹落實(shí)自治區(qū)新出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》講了很好的意見(jiàn),；各位民營(yíng)企業(yè)人士結(jié)合實(shí)際講了很多實(shí)在話,、心里話，提了很多好建議,、好想法,，聽(tīng)了很受觸動(dòng)和啟發(fā)。從大家身上,，能夠感受到我旗民營(yíng)企業(yè)人士的視野境界,、創(chuàng)業(yè)精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們對(duì)全旗民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心,。對(duì)大家提出的意見(jiàn)和建議,，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究吸收，拿出有針對(duì)性的措施辦法,，著力推動(dòng)解決,。下面，我結(jié)合大家發(fā)言和關(guān)心的問(wèn)題,，講幾點(diǎn)意見(jiàn),。
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，作出一系列重大決策部署,、推出一系列重要政策舉措，推動(dòng)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力不斷提升。習(xí)近平總書(shū)記始終對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視有加,、牽掛在心,，始終對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)家深切關(guān)愛(ài),、寄予厚望,。最近一段時(shí)間，習(xí)近平總書(shū)記從東北考察,，到南方考察,，從給“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)受表彰民營(yíng)企業(yè)家回信，到親自主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),，多次就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)表重要講話,、作出重要指示。特別是在11月1日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展明立場(chǎng),、駁謬論、增信心,、開(kāi)良方,，這在黨和國(guó)家鼓勵(lì)、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中具有重要的里程碑意義,。一是兩個(gè)毫不動(dòng)搖寫(xiě)進(jìn)憲法和黨章，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了制度保障與法律保障,。這兩個(gè)毫不動(dòng)搖,，一個(gè)是“毫不動(dòng)搖地鞏固發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)”，一個(gè)是“毫不動(dòng)搖引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,。黨章是統(tǒng)領(lǐng)一切的規(guī)章制度,，憲法是國(guó)家的根本大法，從這兩點(diǎn)上為民營(yíng)企業(yè)提供了制度保障和法律保障,。二是三個(gè)沒(méi)有變?yōu)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)敲下了“定音錘”,，給民營(yíng)企業(yè)家吃下了“定心丸”。習(xí)近平總書(shū)記指出,，“我要再次強(qiáng)調(diào),，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變！我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變,！”這些重要論述擲地有聲,、鏗鏘有力，句句說(shuō)到大家的心坎里,，充分表明黨中央堅(jiān)定不移鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一貫立場(chǎng)和鮮明態(tài)度,。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前遇到的困難是現(xiàn)實(shí)的,，甚至是嚴(yán)重的，但這些困難是發(fā)展中的困難,，一定要在發(fā)展中得到解決,。習(xí)近平總書(shū)記在講話中分析了目前民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，認(rèn)為既有內(nèi)部原因,，也有外部因素,，既有主觀原因，也有客觀原因,，講的非常透徹,。但不管是什么困難，大家要堅(jiān)信這是發(fā)展中的困難,、前進(jìn)中的問(wèn)題,、成長(zhǎng)中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決,。
11月10日,，自治區(qū)李紀(jì)恒書(shū)記在與民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)上重點(diǎn)傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神,，并就貫徹落實(shí)工作作出安排部署，為今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循,，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。12月13日,，自治區(qū)召開(kāi)全區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),，李紀(jì)恒書(shū)記再次重申促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，指出要采取務(wù)實(shí)舉措解決制約內(nèi)蒙古民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題,，深入推進(jìn),、“放管服”改革，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，著力提高資金,、土地、人才等要素保障水平,，強(qiáng)化政策執(zhí)行,，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。12月5日，全盟民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)上,，盟委,、行署主要領(lǐng)導(dǎo)就推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了明確要求和具體的安排部署。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央,、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來(lái),，切實(shí)把推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，毫不動(dòng)搖,、全力以赴支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,，有針對(duì)性地出實(shí)招硬招，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的困難,，共同攜手做好發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作,，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中再立新功。
二,、充分認(rèn)識(shí)我旗民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
近年來(lái),，旗委、政府始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略,，主動(dòng)順應(yīng)宏觀調(diào)控,，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，不斷加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，強(qiáng)化政策落地,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效,。前三季度,，全旗民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值14.4億元,，增長(zhǎng)4.4%,，占全旗GDP的51.6%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資15.6億元,，占全旗固定資產(chǎn)投資的70.5%,。民營(yíng)企業(yè)完成稅收8545萬(wàn)元，同比增加807萬(wàn)元,，增長(zhǎng)10.43%,，占稅收總額的35.33%。全旗注冊(cè)登記各類市場(chǎng)主體15487戶,，私營(yíng)企業(yè)累計(jì)達(dá)到830戶,，企業(yè)常年用工7389人，注冊(cè)資金121.5億元,；個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)到8083戶,，從業(yè)人員1.55萬(wàn)人，注冊(cè)資金7.3億元,。全旗共有注冊(cè)商標(biāo)495件,，其中國(guó)家馳名商標(biāo)2件（紅井源油脂有限公司“紅井源”商標(biāo)、草原釀酒有限責(zé)任公司“草原王”商標(biāo)）,。近日,，內(nèi)蒙古佰惠生新農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、內(nèi)蒙古太仆寺旗草原釀酒有限責(zé)任公司,、錫林郭勒盟紅井源油脂有限責(zé)任公司3家企業(yè)被自治區(qū)評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè),，全區(qū)一共表彰了49家，我旗就占了3家,?？傮w來(lái)看，全旗民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng),，規(guī)模逐步擴(kuò)大,，社會(huì)效益日趨明顯，總體呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒(méi)有全旗經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮,，就沒(méi)有全旗經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮,。太旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠發(fā)生翻天覆地的變化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)!
肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到,，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我旗民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很大差距,，面臨著很多問(wèn)題和挑戰(zhàn),，制約發(fā)展的瓶頸突出體現(xiàn)在以下幾方面：一是總體實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量有待提高,。目前全旗民營(yíng)企業(yè)中,，個(gè)體工商戶占到90.7%，私營(yíng)企業(yè)僅占不到10%,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在“小,、散、低,、弱”問(wèn)題,。而且個(gè)體私營(yíng)企業(yè)大多分布于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不寬,、層次不高,，結(jié)構(gòu)單一。從目前發(fā)展情況來(lái)看,，大部分民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系,，技術(shù)含量較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。二是企業(yè)視野不夠?qū)掗?，?chuàng)新意識(shí)有待增強(qiáng)。大部分民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新觀念滯后,，仍存在小富即安,、“自給自足”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，經(jīng)商辦廠的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的膽量和勇氣,，對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇把握不好，即使辦起廠子,，往往也做得不大,、不強(qiáng)。比如,，我旗的牛羊屠宰加工企業(yè),，對(duì)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，經(jīng)營(yíng)理念和管理方式創(chuàng)新不夠，基本都是傳統(tǒng)的家族式企業(yè),，沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)制度,，缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才,，目前還沒(méi)有形成規(guī)?；l(fā)展。三是政策落實(shí)不到位,，營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化,。一些部門(mén)在執(zhí)行上級(jí)相關(guān)政策方面不夠到位，市場(chǎng)準(zhǔn)入,、行政審批等方面仍有很多限制,，政策執(zhí)行中“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”現(xiàn)象仍然存在,；“財(cái)政支持”和“稅收優(yōu)惠政策”執(zhí)行過(guò)程中缺乏配套細(xì)則,，沒(méi)有相應(yīng)的協(xié)調(diào)配套措施，在實(shí)施過(guò)程中兌現(xiàn)力度不夠,，沒(méi)有把實(shí)惠全部落到民營(yíng)企業(yè)身上,，影響了政策的有效性。四是企業(yè)融資難融資貴,支持力度有待加強(qiáng),。一方面,，金融行業(yè)貸款門(mén)檻高，審批環(huán)節(jié)多,，加之金融行業(yè)的信貸政策較為苛刻,，使得貸款審批權(quán)向上高度集中，信貸資金更多地流向了效益好的大型企業(yè),；另一方面,，部分企業(yè)信譽(yù)度不高，在一定程度上造成了銀企信貸矛盾,。企業(yè)融資困難,，資金投入不足，已成為制約全旗民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突出問(wèn)題,。這些問(wèn)題的存在,，嚴(yán)重影響和制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要我們引起重視,，下更大的決心,、花更大的氣力、采取更加有力的措施,，千方百計(jì)認(rèn)真加以解決,。
????三,、全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大
當(dāng)前全旗正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也處于關(guān)鍵階段,。我們要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)太旗轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要貢獻(xiàn)和重大意義,，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難問(wèn)題，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神轉(zhuǎn)化為鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策舉措行動(dòng),，不斷增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力,，持續(xù)推動(dòng)全旗民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實(shí),。近年來(lái),，國(guó)家、自治區(qū),、盟里相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干規(guī)定》《關(guān)于鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見(jiàn)》等相關(guān)政策,，我旗也制定出臺(tái)了《太仆寺旗招商引資優(yōu)惠政策》《太仆寺旗重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《招商引資企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理辦法》《財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》《太仆寺旗青年創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園）入駐實(shí)施方案》等一系列鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，這些都為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,。近日自治區(qū)新出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的若干政策措施》,，圍繞減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提升民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,；解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,，加大金融支持力度；營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,；完善政策執(zhí)行方式，確保政策落地見(jiàn)效,；構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)；保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全,，增強(qiáng)企業(yè)家安全感六個(gè)方面,，提出了26項(xiàng)具體措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境,，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力遵循和政策保障,。各相關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),，加強(qiáng)政策間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)解決“政出多門(mén)”“政策打架”的問(wèn)題,。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用,，定期開(kāi)展政策措施落實(shí)專項(xiàng)督查，真正使各項(xiàng)政策落實(shí),、落地,、落細(xì),，讓企業(yè)享受到政策釋放的紅利和實(shí)惠。要全力推進(jìn)信息公示和共享,，建立涉企政策信息集中公開(kāi)制度和推送制度,，及時(shí)宣傳解讀國(guó)家、自治區(qū)和盟里,、旗里推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持政策,，提高政策的知曉率。要盡快建立重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)人士問(wèn)計(jì)求策的程序制度,，今后凡是研究制定涉企政策,、規(guī)劃、規(guī)章等,，要充分聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)建議,，確保各項(xiàng)政策措施符合發(fā)展實(shí)際。
（二）進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。各相關(guān)部門(mén)要不斷深化“放管服”改革,，加快轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，在科技,、人才、產(chǎn)業(yè)等方面努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,。要充分利用實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái),、移動(dòng)客戶端,、自助終端、服務(wù)熱線等線上線下載體,，盡快形成網(wǎng)上與實(shí)體大廳服務(wù),、線上與線下服務(wù)相結(jié)合的新型政務(wù)服務(wù)模式，大力提升行政服務(wù)質(zhì)效,。要開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),，全面清理各種證明和手續(xù)，把制約發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題找出來(lái),，一項(xiàng)一項(xiàng)地研究,，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，大膽探索,，最大程度地方便企業(yè)和群眾,，讓“最多跑一次”“馬上辦”成為常態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)政府部門(mén)權(quán)力清單,、責(zé)任清單,、企業(yè)負(fù)面清單以及行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企收費(fèi)目錄“三清單一目錄”制度,，對(duì)各類投資主體同等對(duì)待，不得單獨(dú)對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置附加條件或準(zhǔn)入門(mén)檻,，做到“非禁即入”市場(chǎng)準(zhǔn)入,。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù),，一旦受到侵害,，要及時(shí)受理，公正處理,，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正的社會(huì)環(huán)境,。各相關(guān)部門(mén)要拓寬人才引進(jìn)渠道，制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,，將企業(yè)發(fā)展所需的各類人才培訓(xùn)納入培訓(xùn)計(jì)劃,，適時(shí)組織大型招聘會(huì)，為民營(yíng)企業(yè)招聘人才和企業(yè)用工提供服務(wù),，為全旗民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障,。
（三）著力解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，創(chuàng)新舉措,、主動(dòng)作為，有針對(duì)性地制定措施,，多渠道,、多領(lǐng)域、多方式支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,。要貫徹落實(shí)好國(guó)家關(guān)于金融行業(yè)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施,，加大對(duì)小微企業(yè)的信貸傾斜力度，在有效提高貸款增量的基礎(chǔ)上,，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”（小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速,，小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)，小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平）,，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)暫時(shí)性資金緊張,，但有市場(chǎng)、有效益,、信用好的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè),，按照“一企一策”的原則實(shí)施金融幫扶。要進(jìn)一步完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作,、運(yùn)行規(guī)范的信用擔(dān)保體系,，簡(jiǎn)化擔(dān)保程序。要充分利用好國(guó)貧旗企業(yè)上市“綠色通道”政策,，支持具備條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資,，拓寬直接融資渠道,。要引導(dǎo)和幫扶民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),、提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),，推進(jìn)項(xiàng)目融資。
（四）積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。各地,、各部門(mén)要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處，把支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù),，花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,、民營(yíng)企業(yè)人士成長(zhǎng)，不能成為掛在嘴邊的口號(hào),。要進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)人士聯(lián)系交友制度,，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”幫扶作用。定期組織召開(kāi)座談會(huì),，及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)發(fā)展遇到的困難,，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展像推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目一樣，既真心實(shí)意幫助企業(yè)排憂解難,，又依法依規(guī)搞好服務(wù),。以“親”為血液、“清”為風(fēng)骨,，真誠(chéng)坦蕩打交道,，凝心聚力謀發(fā)展，讓新時(shí)期的政商關(guān)系更加干凈純潔,，讓從政與經(jīng)商的環(huán)境更加健康清朗,。
（五）著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，是中央和自治區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策,、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,。從全旗當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，提高發(fā)展質(zhì)量更加迫切,。各地,、各部門(mén)要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理意識(shí),，加強(qiáng)品牌建設(shè)，在品種和品牌上下功夫,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。各位企業(yè)人士要牢固樹(shù)立“強(qiáng)起來(lái)”的思想，利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工、制造,、銷售,、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)研發(fā)和科技投入力度,，提升民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，不斷做優(yōu)做強(qiáng)。在此,，希望廣大民營(yíng)企業(yè)人士要敢于擔(dān)當(dāng),，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，堅(jiān)持把自身發(fā)展與奉獻(xiàn)社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，主動(dòng)履行好環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)、保障職工權(quán)益,、扶危濟(jì)困等方面應(yīng)盡的責(zé)任,，堅(jiān)守正道，依法經(jīng)營(yíng),，辦好企業(yè),，留下美名。
同志們,，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，意義重大，任務(wù)艱巨,，使命光榮,。我們要牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)內(nèi)涵，凝聚共識(shí),、搶抓機(jī)遇,、開(kāi)拓創(chuàng)新，全力以赴開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面,，為全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn),。?????????????????????????
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