在中共太仆寺旗第十五屆委員會(huì)第六次

全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全旗經(jīng)濟(jì)工作

會(huì)議上的主持詞

旗委副書記,、政府旗長(zhǎng) ?陳艷豹

（2023年1月11日）

同志們：

今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,，更是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追趕之年,，做好今年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要、意義重大,、影響深遠(yuǎn),。2023年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，趙書記在講話中已作出明確安排,，需要全旗上下緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,，聚焦習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，按照自治區(qū)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“七個(gè)摒棄”,、“四個(gè)重大原則”和盟委提出的“七種理念”工作要求，在盟委,、行署和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全力以赴抓好以下幾個(gè)方面工作。

（一）全力做好招商引資工作,。當(dāng)前,，全國各地都在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，多省市組團(tuán)式外出招商,，競(jìng)相掀起招商引資的新熱潮,，自治區(qū)提出實(shí)施招商引資三年行動(dòng)，盟委將2023年確定為“招商引資年”,，全旗上下要牢固樹立“招商為要,、項(xiàng)目為王、落地為大”理念,，深刻認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的招商引資就是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，年內(nèi)計(jì)劃赴京津冀,、華中,、長(zhǎng)三角等地開展10-20次定向招商對(duì)接活動(dòng)，赴北京,、山東,、四川和陜西等地開展3-5次招商推介活動(dòng),，簽約落地重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)以上，到位資金達(dá)15億元,。各地,、各有關(guān)部門要立足我旗打造新時(shí)期錫盟南部重要增長(zhǎng)極這一目標(biāo)定位，結(jié)合全旗資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，圍繞新能源、超硬材料,、綠電+優(yōu)質(zhì)高載能、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和旅游新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，充分利用落地項(xiàng)目,、駐地企業(yè)、京蒙協(xié)作,、昌平區(qū)對(duì)口幫扶等資源,，沿著產(chǎn)業(yè)鏈上下游、空白點(diǎn)開展鏈?zhǔn)秸猩?，深入挖掘招商線索,，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)意向，千方百計(jì)引進(jìn)一批不論大小,、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的補(bǔ)短板,、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好項(xiàng)目,，全力推動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目盡快簽約,、簽約項(xiàng)目盡快注冊(cè)落地、落地項(xiàng)目盡快開工建設(shè),。

（二）加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。各地、各部門要把項(xiàng)目建設(shè)放在心上,、抓在手上,、落實(shí)到行動(dòng)上，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù),，嚴(yán)格落實(shí)“牽頭處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓,、包聯(lián)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭部門具體抓”的工作機(jī)制,，深入開展手續(xù)辦理“清零攻堅(jiān)”行動(dòng),，掛圖作戰(zhàn)、快馬加鞭,，利用三個(gè)月的時(shí)間,，加快推進(jìn)83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理進(jìn)度,，確保4月15日前全手續(xù)開工建設(shè)，完成年內(nèi)投資計(jì)劃20.52億元,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要加大中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度,，全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新,、鄉(xiāng)村建設(shè),、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，要求把項(xiàng)目前期工作做扎實(shí),，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資特別是專項(xiàng)債券支持,。各地、各部門要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子,，牢固樹立跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金的意識(shí),，吃深吃透上級(jí)政策，及時(shí)掌握國家最新政策信息和投資動(dòng)態(tài),，積極主動(dòng)向上匯報(bào),，搶抓政策“窗口期”，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家,、自治區(qū)規(guī)劃盤子,，努力在項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施上搶占先機(jī)。要精心梳理重點(diǎn)項(xiàng)目,，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，樹立大局觀念，聚焦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、補(bǔ)齊民生短板,、生態(tài)修復(fù)治理、農(nóng)村牧區(qū)建設(shè),、城鎮(zhèn)提質(zhì)升級(jí)等方面進(jìn)行再梳理,、再聚焦、再精準(zhǔn),，注重大小結(jié)合,，分清輕重緩急，抓緊謀劃一批當(dāng)緊做,、必須上的項(xiàng)目,，推動(dòng)形成儲(chǔ)備一批、開工一批,、建設(shè)一批的滾動(dòng)接續(xù)格局,。要進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大項(xiàng)目資金籌措力度,，用活用足政策紅利,，加大向上跑的力度,，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金，盤活現(xiàn)有國有資產(chǎn),，做大做強(qiáng)融資平臺(tái),，大力引進(jìn)社會(huì)資本，積極構(gòu)建多元化投融資模式,，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力資金支持,。要做實(shí)項(xiàng)目前期工作，科學(xué)論證項(xiàng)目可行性,，加快完善項(xiàng)目申報(bào)材料,，進(jìn)一步提高項(xiàng)目謀劃的契合度、精準(zhǔn)度和成熟度,，決不能出現(xiàn)“資金等項(xiàng)目”,、閑置浪費(fèi)支付利息的現(xiàn)象。部門之間要密切配合,，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高規(guī)劃許可,、用地保障,、行政審批效率，集中辦理前期手續(xù),，為項(xiàng)目落地落實(shí)保駕護(hù)航,。

（三）持續(xù)打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。圍繞落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,，要持續(xù)抓好“一件事一次辦”,、“一網(wǎng)通辦”、項(xiàng)目審批“容缺審批+承諾制”,、“綜合一窗”等改革,，加快推進(jìn)企業(yè)和群眾辦事“減證辦”“免證辦”；大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理,；全力推動(dòng)“蒙速辦”高頻特色應(yīng)用從“可查”向“可辦”轉(zhuǎn)變，從線下辦,、網(wǎng)上辦向“掌上辦”和“指尖辦”轉(zhuǎn)變,；大力推動(dòng)“一次辦”和“馬上辦”，通過業(yè)務(wù)整合和流程再造,、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,，在減少前置要件條件上下功夫，在減時(shí)間,、減環(huán)節(jié),、減流程,、減跑動(dòng)上求突破，讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“承諾”改“即辦”,，將容缺受理,、告知承諾等改革措施逐步疊加，推出更多高頻“一件事”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,。全面提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線響應(yīng)率,、解決率、滿意率,，各地,、各部門要把此項(xiàng)工作作為“送上門的民生工程”，特別是對(duì)疑難,、復(fù)雜訴求,，要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，敢于“啃硬骨頭”,，堅(jiān)決做到問題“清倉見底,、動(dòng)態(tài)清零”。要加大對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境行為的查辦和通報(bào)力度,，對(duì)辦事拖沓,、推諉扯皮、吃拿卡要以及不作為,、慢作為,、亂作為等行為嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)粗暴執(zhí)法,、行政干預(yù),、強(qiáng)行入股、限制競(jìng)爭(zhēng)等破壞市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)準(zhǔn)則的行為,，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊,。

（四）扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。各地,、各部門要扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶工作，做到應(yīng)納盡納,、應(yīng)幫盡幫,，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要把產(chǎn)業(yè)振興放在突出位置,，因地制宜謀劃實(shí)施好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，用足用好銜接資金和幫扶資金，完善脫貧群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分享增值收益的機(jī)制,，帶動(dòng)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收,。要繼續(xù)深化全國人大定點(diǎn)幫扶和京蒙協(xié)作,，加強(qiáng)企業(yè)合作、消費(fèi)幫扶和優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源協(xié)作,，做好全國人大定點(diǎn)幫扶,、京蒙協(xié)作和示范嘎查村建設(shè)等各類項(xiàng)目編制工作，確保項(xiàng)目如期建成投用,，切實(shí)提高資金使用效益,。全面推廣“積分制”“清單制”治理模式，開展以“人畜分離”“農(nóng)膜清零”“糞污還田”為主要內(nèi)容的農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治,，因地制宜推進(jìn)戶廁改造,、污水治理、鄉(xiāng)村綠化等工程,，建立多元社會(huì)化服務(wù)模式,，讓保潔員等公益性崗位真正發(fā)揮作用，使鄉(xiāng)村環(huán)境不斷改觀,。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、派出部門單位要加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍日常管理，旗督查考評(píng)局要加大日常各項(xiàng)工作的督查,、檢查力度,，對(duì)駐村工作隊(duì)未按規(guī)定履職盡責(zé)或不服從管理，平時(shí)工作中推推動(dòng)動(dòng),、不推不動(dòng)的，要及時(shí)調(diào)整優(yōu)化駐村干部,，讓工作隊(duì)真正下沉到村,、深入到戶，發(fā)揮其幫扶作用,，成為發(fā)展生產(chǎn)的“小幫手”,、移風(fēng)易俗的“引導(dǎo)員”。

（五）認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,。辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案工作,，對(duì)于加強(qiáng)民主政治建設(shè)、密切政府與群眾的聯(lián)系,、進(jìn)一步改進(jìn)政府工作,、推進(jìn)全旗事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。各地,、各部門要將建議提案辦理工作納入本單位重要議事日程,、納入本單位年度工作目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的責(zé)任感和使命感,，找準(zhǔn)工作的定位和方向,。要認(rèn)真履行法定職責(zé),，把辦理工作作為“一把手工程”來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)“第一責(zé)任人”職責(zé),，親自過問,、親自領(lǐng)辦、親自審查,，確保有效落實(shí),。各承辦單位要在辦理代表委員建議提案的過程中，積極探索,，大膽創(chuàng)新,，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，面對(duì)面研究解決有關(guān)問題,，盡可能地讓代表和委員直接參與辦理工作,。特別是對(duì)一些反映比較集中的建議和提案，要通過組織召開座談會(huì),、邀請(qǐng)代表和委員視察工作等形式,，認(rèn)真聽取代表和委員對(duì)辦理工作的意見建議，讓他們更多地了解旗情,、了解有關(guān)政策,、了解政府工作、了解他們所提建議提案的辦理情況,，切實(shí)提高辦理工作的透明度和代表委員的滿意率,。辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，建立辦理臺(tái)賬,，完善督辦機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建議、提案辦理工作的跟蹤督辦,，及時(shí)了解辦理進(jìn)度,、存在問題，定期通報(bào)和定時(shí)匯報(bào)建議提案辦理情況,，讓承辦,、協(xié)辦單位重視建議提案辦理工作，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解辦理情況,。要加強(qiáng)與旗人大人事代表委,、政協(xié)提案委的溝通聯(lián)系，共同組織開展對(duì)各承辦單位的實(shí)地督查工作,，對(duì)辦理工作不規(guī)范,、辦理進(jìn)展緩慢的部門，及時(shí)督促指導(dǎo)，責(zé)令按照相關(guān)規(guī)定限期進(jìn)行整改,；對(duì)代表和委員不滿意的建議和提案,，一律退回承辦單位重新辦理，并在1個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)束,，并向代表和委員作出二次答復(fù),；對(duì)因重視程度不夠、工作落實(shí)不力,、不按規(guī)定時(shí)限要求完成辦理任務(wù)和上報(bào)相關(guān)情況的承辦單位,，將啟動(dòng)相關(guān)行政問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和承辦人員的責(zé)任,。要對(duì)部分重點(diǎn)建議提案進(jìn)行回訪,，督促建議提案回復(fù)情況的落實(shí)，確保人大代表和政協(xié)委員的權(quán)利得到充分體現(xiàn),。