在全旗招商引資暨誠信建設(shè)會議上的講話

（2024年3月3日）

趙 飛 鵬

同志們：

今天,，我們召開全旗招商引資暨誠信建設(shè)會議,，主要任務(wù)是深入貫徹落實全區(qū)和全盟招商引資暨誠信建設(shè)會議精神,，總結(jié)過去一年全旗招商引資工作成效,，分析存在的問題,，安排部署2024年招商引資工作任務(wù),，動員全旗上下以誠招商,、用情感商,、服務(wù)安商，跑出招商“加速度”、打造營商“新名片”,，為推動全旗經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化太仆寺旗新篇章提供堅強保障,。

過去的一年,，我們堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，舉全旗之力推動招商不停歇、項目不斷鏈,、對接不停擺,、服務(wù)不打烊，在推進項目招引,、落地和建設(shè)上出實招,、見實效。全年累計洽談對接企業(yè)360余家,，成功簽約17個項目,，到位資金10.9億元，新簽約項目實際開工率高于全盟平均水平,，新簽約項目立項手續(xù)辦結(jié)率位列全盟第一,，榮獲2023年全盟招商引資綜合獎。一是堅持招商引資步伐“不停歇”,。聚焦農(nóng)牧業(yè)精深加工,、新能源裝備制造、新材料研發(fā)加工,、超硬材料生產(chǎn)等領(lǐng)域延鏈補鏈強鏈,，在山東、天津,、北京,、南京、上海等地開展招商洽談活動30余次,，凱達馬鈴薯深加工,、山東恒力源新能源材料產(chǎn)業(yè)園暨鋰電材料生產(chǎn)基地、君銳年產(chǎn)5000噸培育鉆石高純石墨加工以及維貝德人造金剛石,、華匯橡膠等重點項目穩(wěn)步推進,，全旗經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展動力活力不斷增強,。二是堅持安商親商護商“不停擺”,。認真落實重商、安商,、親商,、暖商,、護商各項舉措，全旗32名處級領(lǐng)導(dǎo)干部對63個重點民營企業(yè)進行包聯(lián),，有效幫助企業(yè)解決手續(xù)辦理,、項目建設(shè)、信息對接,、產(chǎn)品銷售等實際問題80余個,，切實維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益、合理訴求,，想盡一切辦法兌現(xiàn)了企業(yè)落地時承諾的稅費,、土地、用電等優(yōu)惠政策,，推動形成親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,。三是堅持優(yōu)化營商環(huán)境“不打烊”。深入貫徹新發(fā)展理念,，持續(xù)深化“放管服”改革,，一體推進“四辦”工作，綜合窗系統(tǒng)辦件量,、匯聚電子證照數(shù)量,、電子證照材料減免數(shù)量均位于全盟前列。這些成績的取得,，得益于上級黨委,、政府的大力支持，得益于全旗上下的共同努力和辛勤付出,。在此,，我謹(jǐn)代表旗委、政府向奮戰(zhàn)在招商引資,、優(yōu)化營商環(huán)境前線的廣大干部職工表示衷心的感謝,！

2月21日，自治區(qū)召開了全區(qū)招商引資暨誠信建設(shè)會議,，孫紹騁書記,、王莉霞主席以新春第一會的形式分別對招商引資和誠信建設(shè)全年重點工作進行了安排部署。2月24日,，在全盟招商引資暨誠信建設(shè)會議上,，盟委書記張佰成同志做了總體的部署，羅青盟長提出了具體的工作要求,，全旗上下要堅決貫徹落實,，高度重視招商引資和誠信建設(shè)工作，深刻認識招商引資工作的極端重要性、現(xiàn)實緊迫性和任務(wù)艱巨性,，迅速掀起大抓招商,、大抓項目的熱潮，努力實現(xiàn)“開門紅,、開門穩(wěn)”,，為太仆寺旗經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。下面,，我強調(diào)幾點意見。

一,、出實招,、強保障，奮力開創(chuàng)招商引資工作新局面

羅青盟長在全盟招商引資暨誠信建設(shè)會議上,，對13個旗縣市區(qū)2024年招商引資到位資金增長率提出了30％左右的目標(biāo)要求,，給出了具體的建議和措施。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要將招商引資工作作為“頭號工程”來抓,，緊跟發(fā)展形勢,，理清戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著抓好招商引資,，努力在方向,、方法、措施上實現(xiàn)新的突破,。

一要在明確招引方向上聚力突破,，靶向聚焦、有的放矢,，推動由“廣招廣引”向“選商擇商”轉(zhuǎn)變,。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，強化系統(tǒng)觀念,、鏈?zhǔn)剿季S,，圍繞農(nóng)牧業(yè)、新能源,、新材料等產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇,，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，為引進企業(yè)項目落地和發(fā)展提供有力支持和服務(wù)。要著力打造全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的招商引資新格局，著力發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、信息技術(shù),、生物制造,、醫(yī)藥健康、新型儲能,、綠色低碳和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，開辟經(jīng)濟增長新賽道，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷提升,。要牢固樹立全旗“一盤棋”的思想，將招商引資和全旗各項重點工作同謀劃,、同推進,，加快構(gòu)建融合發(fā)展新格局，不斷推動特色產(chǎn)業(yè)做大做強,、特色產(chǎn)品做優(yōu)做精,。要立足民族地區(qū)發(fā)展條件、比較優(yōu)勢,，挖掘得天獨厚的文化資源,，打造“文旅+”的招商引資新模式，吸引有實力的文旅企業(yè)到太仆寺旗投資興業(yè),，持續(xù)提升“第三產(chǎn)業(yè)”在全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率,。

二要在創(chuàng)新招引方法上聚力突破，強化“有解思維”,，以新方式新辦法推動質(zhì)效雙升,。招商引資是一場整體戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn),，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅持頂格推進抓招商,、做精主業(yè)抓招商、多方聯(lián)動抓招商,，著力打造一支政策熟,、情況熟、審批流程熟,、產(chǎn)業(yè)流程熟的招商引資精干隊伍,，帶著熱情、帶著使命,、帶著責(zé)任大抓招商,，全面提升服務(wù)企業(yè)的能力水平。在招商引資中既要緊盯大企業(yè),、大項目,，也要聚焦專精特新“小巨人”,，建立重點目標(biāo)企業(yè)庫，靶向繪制招引圖譜,，以誠意滿滿的“橄欖枝”招引更多“金鳳凰”,。要針對企業(yè)需求“量身定做”支持政策，以完善政策配套和良好營商環(huán)境吸引企業(yè)投資發(fā)展,，吸引匯聚一批帶動力強,、創(chuàng)新性好的優(yōu)質(zhì)項目。在招商引資過程中要堅決杜絕形式主義,，不能把主要精力放在熱熱鬧鬧搞活動上,，避免搞作秀式的招商大會，多在“靶向?qū)印鄙舷鹿Ψ?，盡可能采取“點對點”“線對線”的辦法精準(zhǔn)招商,，持續(xù)提升招商引資的“準(zhǔn)度”“精度”和“力度”，全力推動招商引資工作取得實效,。

三要在推進落地達效上聚力突破，提升服務(wù)水平,，以釘釘子精神推動項目落地,。認真做好落地企業(yè)服務(wù)的“后半篇文章”，在“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”上持續(xù)發(fā)力,，要在不動產(chǎn)登記,、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資,、工程建設(shè),、民生服務(wù)等企業(yè)和群眾關(guān)注度高、辦件量大的重點領(lǐng)域,、重點事項上下足功夫,，全面推行“一窗受理”，優(yōu)化辦事流程,，壓減辦理時限,，不斷提高政務(wù)服務(wù)的效率。堅持有法必踐,、有需必應(yīng),、有難必幫、無事不擾,，分門別類,、梳理整合涉及服務(wù)對象的各類政策紅利，對國有企業(yè)和民營企業(yè),、大型企業(yè)和中小微企業(yè),、外來企業(yè)和本地企業(yè)一視同仁,、平等對待。要健全完善項目包保服務(wù),、包聯(lián)服務(wù),、全方位服務(wù)制度，圍繞“在建設(shè)項目抓進度,、新上項目抓開工,、前期項目抓轉(zhuǎn)化”，持續(xù)優(yōu)化資源要素配置,，確保引進的項目早開工早建設(shè)早投產(chǎn),，爭取在最短的時間內(nèi)入庫納統(tǒng)。要深化“五個大起底”專項行動,，抓緊解決待批項目,、半拉子工程、批而未供,、沉淀資金,、園區(qū)閑置資源等問題，盤活用好閑置土地,，切實讓更多的大企業(yè)好企業(yè)在太仆寺旗落地落戶,。

二、守信譽,、重誠信,，以更優(yōu)營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能

習(xí)近平總書記指出，企業(yè)無信,，則難求發(fā)展,；社會無信，則人人自危,；政府無信,，則權(quán)威不立。講誠信,、守信用,，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,。全力打造良好營商環(huán)境,，對于太仆寺旗經(jīng)濟社會健康發(fā)展意義重大。今年是自治區(qū)確定的“誠信建設(shè)提升年”,，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要大力推進誠信建設(shè),，把誠信建設(shè)同打造北疆文化品牌和弘揚蒙古馬精神、“三北”精神一體推進,，以誠取信,、以信取勝,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)太仆寺旗經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動能,。

一要加快推進政務(wù)誠信建設(shè),，提升政府公信力。孫紹騁書記在全區(qū)招商引資暨誠信建設(shè)會議上指出,，大抓招商引資必須有一個好的營商環(huán)境,，好的營商環(huán)境首先是講誠信、守信用,。政務(wù)誠信建設(shè)是提升政府行政效率和公信力的重要手段,，同時也是構(gòu)筑新發(fā)展格局、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要深入貫徹落實孫紹騁書記關(guān)于誠信建設(shè)的講話精神,，堅決糾治承諾不兌現(xiàn)、惠企政策不落實等行為,，為企業(yè)實實在在解決難題,。要全面認真梳理過去合法合規(guī)承諾的事項，不管是之前欠下的錢還是答應(yīng)的事兒都要一一兌現(xiàn),，真正做到“新官理舊賬”,。要嚴(yán)格落實自治區(qū)黨委、政府以及盟委,、行署的工作要求，對嚴(yán)重破壞經(jīng)濟社會秩序,、影響民營企業(yè)發(fā)展信心,、群眾反映集中的突出問題，要列出清單,、掛牌督辦,、逐項銷號，嚴(yán)肅處理,、絕不姑息,。

二要深入推進商務(wù)誠信建設(shè)，營造誠信興商氛圍,。商務(wù)誠信不僅是社會信用體系的重要組成部分和商務(wù)工作的重要基礎(chǔ),，也是良好營商環(huán)境的核心內(nèi)容。市場監(jiān)督管理部門要加強生產(chǎn),、流通,、價格、電子商務(wù)等領(lǐng)域的監(jiān)督管理,，全面推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管模式,，對違法失信主體要加強行政性約束，將嚴(yán)重失信主體列為重點監(jiān)管對象,，加大抽查比例和頻次,，從嚴(yán)進行資質(zhì)審核、后續(xù)審批,。要積極探索商務(wù)誠信建設(shè)新模式,，增強廣大商戶企業(yè)的誠信意識。要加大對不誠信企業(yè),、個人,、第三方機構(gòu)和黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位失信行為的懲戒力度,，真正讓守信者處處受益,、失信者寸步難行。要準(zhǔn)確把握執(zhí)法尺度,，對能夠認真悔改的商戶和企業(yè)從輕處理,，不知悔改的要嚴(yán)肅處理，讓行政執(zhí)法既有“尺度”更有“溫度”,。

三要持續(xù)提升司法公信,，打造一流法治化營商環(huán)境。習(xí)近平總書記多次指出“法治是最好的營商環(huán)境”,。公正,、高效、權(quán)威的司法環(huán)境是營商環(huán)境的重要保障,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，才能大力保護和激發(fā)市場主體活力。司法部門要提高法治思維和依法行政能力,，對不同性質(zhì),、不同規(guī)模的企業(yè)和商戶實行依法、全面,、平等保護,，堅決防范和糾正選擇性執(zhí)法司法行為，杜絕地方保護主義,。要加強與金融領(lǐng)域及其行業(yè)監(jiān)管部門的協(xié)作配合,，深入排查化解金融領(lǐng)域糾紛，嚴(yán)懲非法吸收公眾存款,、集資詐騙,、非法傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪，全面保護金融機構(gòu)和債權(quán)人的合法權(quán)益,。要依法慎用強制措施,，嚴(yán)格落實少捕,、慎訴、慎押司法政策,，決不能出現(xiàn)為了查辦一個案件搞垮一個企業(yè),、嚇跑一批企業(yè)家的行為。

三,、壓責(zé)任,、促落實，推動各項工作提質(zhì)增效

張佰成書記在全盟招商引資暨誠信建設(shè)會議上指出,，要根據(jù)全盟機構(gòu)改革實施意見,，抓緊做好涉及招商引資、營商環(huán)境,、誠信建設(shè)工作任務(wù)部門的職能劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)錄工作,，強化工作銜接，絕不能因機構(gòu)改革銜接不到位而貽誤工作時機,。機構(gòu)編制部門要按照上級要求,，迅速行動，在最短的時間內(nèi)做好涉改部門的職能劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)錄工作,，確保招商引資,、營商環(huán)境和誠信建設(shè)各條戰(zhàn)線的工作人員能夠及時投入招商引資工作，確保在完成“頭號工程”上不拖全盟的后腿,。

一要強化主體意識,，落實主體責(zé)任。各位處級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自上手帶頭抓招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作,，親自對接來訪企業(yè),，用誠意和心意讓企業(yè)和商戶認可太仆寺旗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加大外出招商力度,，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、政策招商,、以商招商等方式,，明確目標(biāo)企業(yè)，拿出好的政策,、實的誠意,，爭取談一戶簽一戶、簽一戶落一戶,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把招商引資工作作為“頭號工程”來抓,，以簽約項目到位資金30%的增長率為目標(biāo)，有人出人,、有力出力,，有招商線索的第一時間加強對接并做好跟進服務(wù),，千方百計、想方設(shè)法,，將線索變意向,、意向變協(xié)議、協(xié)議變合同,，努力促進更多項目落地建設(shè),。

二要健全考核機制，激勵擔(dān)當(dāng)作為,。張佰成書記強調(diào),，今后一個時期，招商引資,、營商環(huán)境和誠信建設(shè)工作都是考核的重點,。組織部門要加大對招商引資、營商環(huán)境和誠信建設(shè)的考核權(quán)重,，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,，以到位資金和開工項目論英雄，不搞平衡照顧,，精,、準(zhǔn)、實地考評獎勵,，一切拿結(jié)果說話,、用實效評價，營造形成爭著干,、比著干,、搶著干的濃厚氛圍。要緊盯在招商引資,、營商環(huán)境和誠信建設(shè)中有突出貢獻的,、擔(dān)當(dāng)作為的、真抓實干的干部,，加大褒獎力度,，樹立先進榜樣，對不干實事甚至拖后腿的干部要進行嚴(yán)肅處理,，切實樹立能上能下的鮮明用人導(dǎo)向,。

三要加強督查檢查，持續(xù)跟蹤問效,。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要將招商引資,、營商環(huán)境和誠信建設(shè)作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，綜合運用日常監(jiān)督、重點監(jiān)督,、政治監(jiān)督和專項檢查等多種方式,，推動監(jiān)督力量下沉一線，持續(xù)跟蹤問效,。招商引資,、營商環(huán)境以及誠信建設(shè)相關(guān)部門要聚焦本行業(yè)本領(lǐng)域的突出問題，及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提供問題線索,，形成監(jiān)督管理的合力,。旗委辦、政府辦督查室要及時對招商引資,、誠信建設(shè)工作進行督查檢查,，對落實快、落實好的部門單位做好通報表揚,，對于貫徹慢,、落實差的單位要嚴(yán)肅通報批評。 ?

最后再強調(diào)幾個事,，一是今年年中,，也就是6月份前后，自治區(qū)要進行一次誠信建設(shè)工作的評估,，這次的評估時間緊,、任務(wù)重，各相關(guān)部門要按照上級工作要求,，把工作干在前,，必須在自治區(qū)誠信建設(shè)工作評估中為全盟爭名進位貢獻太仆寺旗力量。二是招商部門要按照全區(qū)和全盟招商引資暨誠信建設(shè)會議要求,，抓緊擬定2024年招商引資工作計劃,，要認真分析全旗招商引資、營商環(huán)境,、誠信建設(shè)存在的突出問題,，研究解決對策，提出切實可行的招商引資工作措施,。三是各位處級領(lǐng)導(dǎo)要加強調(diào)度,、靠前指揮，及時督促重點項目建設(shè)進度,，切實壓緊壓實責(zé)任，助力重點項目早開工,、快建設(shè),，為奮力實現(xiàn)今年一季度“開門紅”打下堅實基礎(chǔ)。

同志們,，做好今年的招商引資和誠信建設(shè)工作責(zé)任重大,、使命光榮,，讓我們以全區(qū)和全盟招商引資暨誠信建設(shè)會議精神為指引，真抓實干,、勇毅前行,，在實現(xiàn)自治區(qū)“闖新路、進中游”目標(biāo)中貢獻太仆寺旗力量,。