旗十六屆人大三次

會(huì)議文件（十七）

政 府 工 作 報(bào) 告

——2024年1月23日在太仆寺旗第十六屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

太仆寺旗人民政府旗長(zhǎng)???陳艷豹

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年,，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古時(shí)的重要講話(huà)重要指示批示精神,，聚焦“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”這兩件大事，在盟委,、行署和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,，團(tuán)結(jié)依靠全旗各族干部群眾,，凝心聚力、迎難而上,，全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),，各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值63.5億元,，增長(zhǎng)7.5%,；固定資產(chǎn)投資17億元，增長(zhǎng)13.3%,；一般公共預(yù)算收入3.53億元,，增長(zhǎng)225.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.45億元,，增長(zhǎng)4.2%,；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到44225元和17852元，增長(zhǎng)6.5%和8%,。

一年來(lái),，我們重點(diǎn)做了以下工作：

（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì),。牢牢守住耕地紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn),，深入推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，糧食作物播種面積達(dá)97.7萬(wàn)畝,，糧食總產(chǎn)量達(dá)32萬(wàn)噸,。加大農(nóng)田基本建設(shè)力度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝,，農(nóng)機(jī)深松整地5.4萬(wàn)畝,。實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效增糧示范行動(dòng)，集中打造高產(chǎn)技術(shù)示范村2個(gè),，建成馬鈴薯,、胡麻優(yōu)質(zhì)高效增糧示范區(qū)2個(gè)，馬鈴薯綠色高質(zhì)高效萬(wàn)畝片2個(gè),、千畝方16個(gè),、百畝高產(chǎn)田5個(gè)，馬鈴薯單產(chǎn)突破5600公斤,。大力推廣舍飼圈養(yǎng),、肉牛育成育肥，肉牛年度存欄15.1萬(wàn)頭,，優(yōu)質(zhì)良種母牛達(dá)9萬(wàn)頭,，完成冷配肉牛8.4萬(wàn)頭、奶牛1014頭,，能繁母牛受配,、受胎率達(dá)90%以上。持續(xù)完善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，新建標(biāo)準(zhǔn)化棚圈5.7萬(wàn)平方米,，改擴(kuò)建暖棚1000平方米、儲(chǔ)草棚5.1萬(wàn)平方米,、青貯窖4.9萬(wàn)立方米,。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展,，新培育農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社2家,、家庭農(nóng)牧場(chǎng)163家，農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到10家,、合作社達(dá)到429家,、家庭農(nóng)牧場(chǎng)達(dá)到1450家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提級(jí)轉(zhuǎn)型,。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)旗”行動(dòng),，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持增長(zhǎng),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.1億元，增長(zhǎng)8.3%,。璟程電線(xiàn)電纜制造,、森洽生物質(zhì)固態(tài)燃料及配套飼料加工項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，君銳培育鉆石高純石墨加工,、中慧風(fēng)機(jī)玻璃鋼機(jī)艙罩生產(chǎn)項(xiàng)目具備生產(chǎn)條件，凱達(dá)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈精深加工,、工業(yè)園區(qū)綠電,、富石玻纖產(chǎn)業(yè)園、華匯年產(chǎn)6萬(wàn)噸再生膠和橡膠制品,、蒙昌中央廚房預(yù)制菜加工,、深能熱電聯(lián)產(chǎn)二期等項(xiàng)目加快建設(shè)，華潤(rùn)新能源20兆瓦分散式風(fēng)電,、中合能源20兆瓦分散式風(fēng)力發(fā)電,、深能1.44兆瓦光伏全容量并網(wǎng)發(fā)電。工業(yè)園區(qū)一般工業(yè)固廢處理廠(chǎng),、紙塑園區(qū)廢水提升泵站投入使用,，電力、供熱,、供水,、中水等基礎(chǔ)設(shè)施和補(bǔ)短板項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)功能更加完善,，承載能力不斷提升,。“草原王”入選國(guó)家首批“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)名單，草原釀酒有限公司等2家企業(yè)被評(píng)為全盟科技創(chuàng)新和數(shù)字化應(yīng)用培優(yōu)企業(yè),，唐合科技有限公司等3家企業(yè)被評(píng)為全盟專(zhuān)精特新培優(yōu)企業(yè),。寶昌產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為全盟優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)，1家礦山企業(yè)被評(píng)為全盟提限納統(tǒng)培優(yōu)企業(yè),。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展,。全年累計(jì)接待游客32萬(wàn)人次，帶動(dòng)旅游消費(fèi)1.2億元,。烏蘭牧騎藝術(shù)中心,、游客集散中心、西山體育公園健身廣場(chǎng),、東郊全民健身活動(dòng)中心主體基本完工,，風(fēng)情馬鎮(zhèn)度假旅游區(qū)投入使用，御馬苑擴(kuò)建二期,、西山體育公園等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),。舉辦“人間煙火氣”文化交流夜市,、亞太音樂(lè)節(jié)、中華民族大賽馬,、中國(guó)馬都·馬匹競(jìng)拍,、央廣購(gòu)物走進(jìn)太旗、錫林郭勒盟第十六屆搏克排位賽,、蒙古馬超級(jí)聯(lián)賽等文體賽事活動(dòng),，啟動(dòng)“滑雪在崇禮、吃住在太旗”冬季旅游推介會(huì)及系列活動(dòng),。非遺莜面美食入選中央電視臺(tái)“一饌千年”欄目,，幸福花約度假之旅入選“內(nèi)蒙古四季沉浸式旅游產(chǎn)品”,，風(fēng)情馬鎮(zhèn)度假旅游區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū),，金海牛肉干、草原王清香型53度白酒,、紅井源亞麻籽油系列產(chǎn)品成功入選2024年度錫林郭勒伴手禮名錄,。商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，3條物流配送線(xiàn)路全面開(kāi)通,，完成快遞進(jìn)出港488萬(wàn)件,、上下行物流快遞65.8萬(wàn)單，電商倉(cāng)儲(chǔ)快遞冷鏈物流配送中心二期,、電商農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投運(yùn),，電商交易額實(shí)現(xiàn)9.4億元。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到28家,，存貸款余額完成97.6億元和87.5億元,，分別增長(zhǎng)9.2%和19.8%。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng),，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁,。重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目,、抓大項(xiàng)目,，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加力加速，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè),，完成年度投資20億元,，同比增長(zhǎng)14.6%，為穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、強(qiáng)基礎(chǔ)提供了有力支撐。招商引資成果豐碩。大力實(shí)施“筑巢引鳳”工程,，精準(zhǔn)謀劃8條產(chǎn)業(yè)鏈,，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商,，成功舉辦京蒙協(xié)作招商引資推介會(huì)、超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨先進(jìn)碳材料招商引資推介會(huì),，在中國(guó)（青島）鋰電負(fù)極材料技術(shù)大會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題招商推介,，“走出去、引進(jìn)來(lái)”對(duì)接企業(yè)360余家,，成功簽約項(xiàng)目17個(gè),，招商引資到位資金11.6億元。維貝德人造金剛石,、內(nèi)蒙古中合年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸磷酸鐵鋰正極材料項(xiàng)目從簽約到全手續(xù)開(kāi)工用時(shí)不足一個(gè)月，跑出了全盟招商項(xiàng)目落地開(kāi)工加速度,。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。持續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)化“四辦”服務(wù)效能,，“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革加速推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理,，完成“一次辦”事項(xiàng)19006件,、代辦幫辦項(xiàng)目87個(gè)?！皟蓛?yōu)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效明顯,，放權(quán)減權(quán)內(nèi)外部事項(xiàng)146項(xiàng)，減少辦事環(huán)節(jié)941個(gè),，壓減材料1536件,，壓減辦理時(shí)限85%。全面落實(shí)中央,、自治區(qū)助企紓困,、減稅降費(fèi)等政策，減免各項(xiàng)稅費(fèi)5000萬(wàn)元,。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)基提質(zhì),，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城市品質(zhì)持續(xù)提升,。聚焦城鎮(zhèn)短板,，累計(jì)投入資金7200萬(wàn)元，新建養(yǎng)護(hù)市政道路50公里，鋪裝人行道4.5萬(wàn)平方米,，新增城鎮(zhèn)綠化面積1.2萬(wàn)平方米,，改造供水、雨污分流管網(wǎng)10.3公里,，安裝智能水表1萬(wàn)余塊,，清真寺遷建工程主體完工，國(guó)防西街廣場(chǎng)及停車(chē)場(chǎng),、三中停車(chē)場(chǎng)建成投用,，寶昌農(nóng)貿(mào)綜合大市場(chǎng)具備初步運(yùn)營(yíng)條件。菜園村保障性住房工程主體完工,，陽(yáng)光5期保障性住房,、4個(gè)老舊小區(qū)改造工程如期完工，分配棚改回遷房441戶(hù)520套,。持續(xù)鞏固自治區(qū)文明城市創(chuàng)建成果,，扎實(shí)開(kāi)展市容市貌整治行動(dòng)，城市精細(xì)化管理水平不斷提升,。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn),。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，精準(zhǔn)落細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶措施,，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象103戶(hù)174人,。投入各類(lèi)銜接資金和京蒙協(xié)作資金2.1億元，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè),、生態(tài)環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目53個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)人員509人,，就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧人口3440人,，發(fā)放脫貧人口就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼22萬(wàn)元。持續(xù)整治提升農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境,，新建人畜分離點(diǎn)1處,，完成戶(hù)廁改建237個(gè)，生產(chǎn)生活性社會(huì)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)3萬(wàn)次,，受益群眾達(dá)35萬(wàn)人次,。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，成功創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)1個(gè),、示范村3個(gè)，自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)示范村各1個(gè),，永豐鎮(zhèn)上皮坊村獲評(píng)第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村,，駱駝山鎮(zhèn)帳房山村獲評(píng)第九批全國(guó)民主法制示范村,。全面深化全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶和京蒙協(xié)作，培訓(xùn)干部,、技術(shù)人員2700余人次,，銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)副特產(chǎn)品3.5億元。基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,。加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)道路建設(shè),，建成通村硬化路、自然村連接路28.9公里,，完成提質(zhì)改造公路20.4公里,，省道304線(xiàn)寶豐段、西中段主體工程全線(xiàn)竣工驗(yàn)收通車(chē),。太錫鐵路開(kāi)工建設(shè),，通用機(jī)場(chǎng)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。建成自來(lái)水改造提升工程1處,、集中供水工程17處,，有效解決了18個(gè)自然村、3103人集中供水問(wèn)題,。持續(xù)推進(jìn)電力主配網(wǎng)工程建設(shè),，三道溝110千伏變電站主變擴(kuò)建工程完工，曙光110千伏輸變電工程順利推進(jìn),，新建改造配電線(xiàn)路26.7公里，安裝配電變壓器4臺(tái),。完善通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建成5G基站133個(gè)，4G信號(hào)覆蓋率達(dá)到100%,，農(nóng)村牧區(qū)通信質(zhì)量有效提升,。

（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,。污染防治成效明顯,。全面開(kāi)展大氣、水,、土壤污染防治工作,，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理、秸稈禁燒管控等措施,，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)341天,、優(yōu)良率達(dá)93.4%。加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管,，城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)排放達(dá)標(biāo)率100%,，飲用水安全保障水平逐年提升。嚴(yán)格土壤污染源頭防控，農(nóng)藥化肥“雙減雙控”取得實(shí)效,，使用量分別減少0.6%和0.5%,，農(nóng)田“白色污染”有效防控，廢舊地膜回收率達(dá)91%,。生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn),。嚴(yán)格執(zhí)行休禁牧政策和草畜平衡制度，加大偷牧和違規(guī)放牧行為打擊力度,，持續(xù)鞏固生態(tài)建設(shè)成果,。成功爭(zhēng)取全區(qū)唯一一個(gè)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，并完成造林4.3萬(wàn)畝,，預(yù)整地2.2萬(wàn)畝,。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,，千斤溝鎮(zhèn)七號(hào)小流域水土保持,、韓玉營(yíng)河防洪治理工程完工，完成常規(guī)造林2.5萬(wàn)畝,、森林撫育10.1萬(wàn)畝,，林草有害生物防治72.8萬(wàn)畝。大力推進(jìn)在期礦山,、無(wú)主廢棄采坑地質(zhì)環(huán)境治理和綠色礦山建設(shè),，完成在期礦山治理67.4公頃、無(wú)主廢棄采坑治理102公頃,，2家礦山完成閉坑治理7.9公頃并通過(guò)盟級(jí)驗(yàn)收,，饅頭山石灰?guī)r礦入選全盟綠色礦山建設(shè)優(yōu)選名錄庫(kù)。中央第一輪環(huán)保督察和自治區(qū)環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部整改銷(xiāo)號(hào),，高質(zhì)量完成第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù),。

（五）堅(jiān)持民生優(yōu)先，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。民生保障穩(wěn)步增強(qiáng),。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、就業(yè)困難人員精準(zhǔn)幫扶等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，征集開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位1.4萬(wàn)個(gè),，新增城鎮(zhèn)就業(yè)835人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)774人,，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)346人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以?xún)?nèi)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1478萬(wàn)元,。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助,，發(fā)放靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼515.6萬(wàn)元,，發(fā)放低保、養(yǎng)老,、特困人員救助補(bǔ)貼1.25億元,，發(fā)放退役軍人優(yōu)待金、地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金及優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助1362萬(wàn)元,，“三重保障”基金支出2.87億元,，惠及群眾26.6萬(wàn)余人次。教育基礎(chǔ)持續(xù)改善,。普惠性幼兒園覆蓋率和學(xué)前3年毛入園率分別達(dá)到85%和97%,，基本實(shí)現(xiàn)幼兒園重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。扎實(shí)做好原民族語(yǔ)言授課學(xué)校推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)前期準(zhǔn)備工作,，幼兒園全面使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字開(kāi)展保育教育,。全面落實(shí)“雙減”政策，11所義務(wù)教育學(xué)校全部開(kāi)展課后服務(wù),，學(xué)生參與率達(dá)99%,。持續(xù)優(yōu)化教師資源，招聘中小學(xué)教師42名,、特崗教師5名,，引進(jìn)名優(yōu)教師6名，昌平區(qū)7名優(yōu)秀教師來(lái)旗支教,，選派56名教師赴京跟崗研修,。2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教學(xué)樓、2所小學(xué)風(fēng)雨操場(chǎng),、第四中學(xué)宿舍樓主體完工，第四小學(xué),、第二中學(xué)室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)投入使用,，教育基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。衛(wèi)生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn),。全面提升醫(yī)療服務(wù)水平,，中蒙醫(yī)院治療綜合樓項(xiàng)目順利推進(jìn)，11所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、142所嘎查村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化全覆蓋。大力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè),，掛牌成立旗總醫(yī)院及各分院,，完成總醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子聘任工作,，招聘醫(yī)療技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才10人，與9名規(guī)培醫(yī)學(xué)生簽訂勞務(wù)合同,。旗人民醫(yī)院,、中蒙醫(yī)院成功晉升為二級(jí)甲等醫(yī)院。持續(xù)強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè),，建立居民健康檔案10.6萬(wàn)份,，常住居民建檔率達(dá)96.4％，完成兩癌篩查7140例,。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，常態(tài)化開(kāi)展鼠疫防治知識(shí)宣傳，疾病防控能力進(jìn)一步提升,。

（六）堅(jiān)持共治共享,，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn),，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，我旗被命名為第九批全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗,，民族團(tuán)結(jié)一家親良好局面得到進(jìn)一步鞏固發(fā)展,。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急體系建設(shè)全面加強(qiáng),，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn),，食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,。社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法,，深入開(kāi)展社會(huì)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查整治和矛盾糾紛多元化解工作,，全面開(kāi)展信訪(fǎng)代辦服務(wù)，全年信訪(fǎng)化解率達(dá)98%,。依法根治欠薪行為,，追回拖欠農(nóng)牧民工工資480萬(wàn)元。旗人民法院“四調(diào)融合”訴源治理工作法榮獲2023年度全區(qū)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型,。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡,、反邪、禁毒,、反詐騙等工作,，依法打擊取締非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所3處，查處治安案件223起,、黃賭毒案件38起,，破獲刑事案件171起,，偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件24起，挽回經(jīng)濟(jì)損失120余萬(wàn)元,。持續(xù)推進(jìn)信息化智能化建設(shè),，在全盟率先實(shí)現(xiàn)“雪亮工程”農(nóng)村牧區(qū)安防監(jiān)控全覆蓋。全年刑事命案“零發(fā)生”,，圓滿(mǎn)完成春節(jié),、全國(guó)兩會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)。

（七）堅(jiān)持政治引領(lǐng),，政府效能全面提升,。自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，馳而不息糾治“四風(fēng)”，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制有效落實(shí),，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,，政府組成部門(mén)法律顧問(wèn)全覆蓋,，民主決策、依法行政水平不斷提升,，行政復(fù)議按期辦結(jié)率100%,。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，辦理人民網(wǎng),、中國(guó)政府網(wǎng),、國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”留言12件，接收“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)2159件,，群眾滿(mǎn)意度達(dá)99.9%,。不斷健全完善“三重一大”決策機(jī)制，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督,，2023年人大代表票決制確定的5件民生實(shí)事全面落實(shí)，高質(zhì)量辦理人大代表建議98件,、政協(xié)委員提案96件,。全面樹(shù)牢底線(xiàn)思維,。牢固樹(shù)立“政府過(guò)緊日子,、群眾過(guò)好日子”思想，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn),、國(guó)有資源,、國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,，在財(cái)政運(yùn)行極其困難的情況下,，統(tǒng)籌運(yùn)用各種辦法牢牢兜住“三保”底線(xiàn),，如期完成年度隱性債務(wù)化解和拖欠企業(yè)賬款“清零”任務(wù),。

此外，國(guó)防動(dòng)員,、民族宗教,、雙擁優(yōu)撫、人民防空等工作都有新成績(jī),，檔案史志,、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地震氣象,、金融保險(xiǎn),、郵政通訊、供銷(xiāo),、融媒體,、住房公積金等事業(yè)都有新成效，工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、科協(xié),、文聯(lián),、殘聯(lián)、工商聯(lián),、紅十字會(huì)等組織都有新氣象,，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

各位代表,！回首過(guò)去一年,，我們櫛風(fēng)沐雨、一往無(wú)前,，工作難中求成,，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得,，離不開(kāi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵,、舉旗定向，離不開(kāi)上級(jí)黨委政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策,，離不開(kāi)旗人大,、政協(xié)和“一委兩院”有效監(jiān)督、鼎力支持,，離不開(kāi)全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān),、北京市昌平區(qū)的用情幫扶和掛職干部的辛勤付出，離不開(kāi)全旗廣大干部群眾接續(xù)拼搏,、苦干實(shí)干,。在此，我代表旗人民政府,，向各位人大代表,、政協(xié)委員，向各民主黨派,、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,，向所有關(guān)心、支持和參與太仆寺旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志和朋友們,，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

思危方能居安,，知憂(yōu)才能克難。在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,，我旗經(jīng)濟(jì)規(guī)模體量偏小，重大項(xiàng)目接續(xù)不足,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)剛剛處于起步階段,；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚有欠賬,，教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、棚戶(hù)區(qū)改造等民生事業(yè)與群眾期盼仍有差距,；地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，財(cái)源建設(shè)后勁不足,，債務(wù)化解壓力很大,，剛性支出逐年增長(zhǎng)，財(cái)政收支矛盾越來(lái)越突出,；園區(qū)用地接續(xù)不足,，各類(lèi)閑置土地、非法占地和低效用地問(wèn)題仍然存在,。對(duì)此,，我們將直面矛盾、正視問(wèn)題，采取有力舉措,，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全旗人民的期望和重托,！

二,、2024年工作安排

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神承上啟下的重要一年，也是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,，做好全年各項(xiàng)工作意義重大,。政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神,，全面貫徹黨的二十大,、二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、中共錫盟委2023年第4次（擴(kuò)大）會(huì)議暨全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及旗委第八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破,，錨定“闖新路、進(jìn)中游”奮斗目標(biāo),，全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線(xiàn)，以高質(zhì)量落實(shí)六個(gè)工程為抓手,，凝心聚力辦好兩件大事,，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定,，推動(dòng)各領(lǐng)域工作爭(zhēng)名進(jìn)位，為不斷書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)蒙古新篇章貢獻(xiàn)太仆寺旗力量,。

主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值67.3億元,，增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資19.6億元,，增長(zhǎng)15%,；一般公共預(yù)算收入3.5億元，基本與去年持平,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.86億元,，增長(zhǎng)5%；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù),，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）聚焦鄉(xiāng)村全面振興,，展現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)新面貌。做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè),。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn),，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)控“非糧化”,，確保糧食播種面積穩(wěn)定在98萬(wàn)畝以上,，產(chǎn)量穩(wěn)定在33萬(wàn)噸左右。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng),，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)200畝,、耕地輪作10萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.5萬(wàn)畝,。深入落實(shí)國(guó)家,、自治區(qū)各項(xiàng)節(jié)水要求，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)水費(fèi)收繳工作,。寶昌鎮(zhèn)蔬菜儲(chǔ)存基地氣調(diào)庫(kù),、中化MAP現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)示范園區(qū)年內(nèi)建成投用，全力爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)成功,。持續(xù)鞏固“減羊增?！背尚В?/font>力發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)和肉牛舍飼養(yǎng)殖,，新建和提升改造棚圈4萬(wàn)平方米,、儲(chǔ)草棚2.3萬(wàn)平方米、青貯窖2.8萬(wàn)立方米,。推行“放牧+補(bǔ)飼”“全年禁牧+舍飼圈養(yǎng)”模式,，種植優(yōu)質(zhì)飼草25萬(wàn)畝，調(diào)整糧改飼種植結(jié)構(gòu)6萬(wàn)畝,，肉牛舍飼圈養(yǎng)達(dá)到2.5萬(wàn)頭,、育肥出欄肉牛1萬(wàn)頭。加大養(yǎng)殖主體培育力度,，新建人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè),，培育合作社5家、家庭牧場(chǎng)30戶(hù),。深入實(shí)施“品牌提升”行動(dòng),，持續(xù)規(guī)范電商運(yùn)營(yíng)、農(nóng)畜產(chǎn)品溯源認(rèn)證,、品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等環(huán)節(jié),，認(rèn)證綠色農(nóng)畜產(chǎn)品4家,，申請(qǐng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)畜產(chǎn)品1個(gè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn),，緊盯低收入人口及“十類(lèi)”重點(diǎn)人群，重點(diǎn)關(guān)注“三保障”及飲水安全,，落實(shí)好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和收入增長(zhǎng)機(jī)制,，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),、早幫扶，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,。推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),，持續(xù)整治提升農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村1個(gè),、盟級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村3個(gè),，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范旗。大力發(fā)展庭院特色種植養(yǎng)殖,、休閑旅游等產(chǎn)業(yè),，圍繞“家”和“庭”做文章，建成示范村2個(gè),、示范戶(hù)95戶(hù),，努力把農(nóng)家庭院的“方寸地”建成增收致富的“聚寶盆”。全面推廣積分制,、清單制治理模式,，開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶(hù),、五好家庭創(chuàng)建活動(dòng),，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)移風(fēng)易俗,，樹(shù)立文明新風(fēng),，努力讓農(nóng)牧業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村牧區(qū)更美,、農(nóng)牧民更富,、鄉(xiāng)風(fēng)更文明。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,。加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障,，持續(xù)包裝“標(biāo)準(zhǔn)地”,、建好“標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)”,，切實(shí)保障重大項(xiàng)目用地、廠(chǎng)房需求,，力爭(zhēng)做到“簽約即開(kāi)工”,。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，落實(shí)項(xiàng)目并聯(lián)審批,、容缺受理,、幫辦代辦等措施，抓緊抓實(shí)65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，全力推動(dòng)重大項(xiàng)目早開(kāi)工,、早見(jiàn)效，確保富石玻纖產(chǎn)業(yè)園建成投用,，已簽約的6家高性能玻璃纖維及制品生產(chǎn)企業(yè)順利入園,。搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，深入實(shí)施“建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”行動(dòng),，大力發(fā)展新材料,、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)工業(yè)園區(qū)綠電,、維貝德人造金剛石,、內(nèi)蒙古中合年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸磷酸鐵鋰正極材料、凱達(dá)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈精深加工,、深能熱電聯(lián)產(chǎn)二期,、華匯年產(chǎn)6萬(wàn)噸再生膠和橡膠制品、蒙昌中央廚房預(yù)制菜加工等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn),。萬(wàn)達(dá)連鎖酒店,、寶昌偉皓大酒店、利宸乳制品及食品生產(chǎn)項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè),。全力以赴招商引資,。繼續(xù)把招商引資作為“頭號(hào)工程”，依托盟里出臺(tái)的招商政策和我旗的綠電優(yōu)勢(shì),、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角,、珠三角,、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工,、新能源裝備制造,、輸變電裝備制造、儲(chǔ)能裝備制造,、氫能裝備制造,、先進(jìn)碳材料鏈條產(chǎn)業(yè),、文旅康養(yǎng)和商貿(mào)物流及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，細(xì)化年度招商計(jì)劃,，制定專(zhuān)項(xiàng)招商工作方案,，充分發(fā)揮小分隊(duì)招商、飛地招商,、節(jié)會(huì)招商作用,，舉辦第二屆超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨先進(jìn)碳材料招商引資推介會(huì)，沿著產(chǎn)業(yè)鏈上下游,、空白點(diǎn)開(kāi)展鏈?zhǔn)秸猩?。發(fā)揮既有財(cái)政投資項(xiàng)目的牽引作用，通過(guò)財(cái)政投資撬動(dòng)社會(huì)投資,，以財(cái)政投資項(xiàng)目吸引社會(huì)投資項(xiàng)目,。緊盯遠(yuǎn)景能源、內(nèi)蒙古新太實(shí)業(yè)集團(tuán),、寧夏金圓化工等鐵合金項(xiàng)目意向企業(yè),，積極引進(jìn)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,，力爭(zhēng)全年簽約落地項(xiàng)目16個(gè)以上，到位資金10億元以上,。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“生命線(xiàn)工程”抓緊抓實(shí)，實(shí)施好誠(chéng)信建設(shè)促進(jìn)行動(dòng),，進(jìn)一步完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)政府誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信,、社會(huì)誠(chéng)信,、司法公信建設(shè)，依法依規(guī)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策,，決不輕諾寡信,，全力打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革,，推進(jìn)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“一趟不用跑”,。做實(shí)做細(xì)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，從上門(mén)招商,、簽約落地,、手續(xù)辦理,、開(kāi)工建設(shè)等各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)服務(wù)、跟蹤盯辦,，以全方位全周期幫辦代辦助力重點(diǎn)項(xiàng)目投資提速提效,。

（三）聚焦第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)社會(huì)消費(fèi)新活力,。大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),。持續(xù)提升御馬苑游客服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)水平，重點(diǎn)做好御馬苑國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作,，加快推進(jìn)御馬苑擴(kuò)建二期,、游客集散中心、烏蘭牧騎藝術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)牧人之家,、農(nóng)家樂(lè)、特色民宿提檔升級(jí),。圍繞傳統(tǒng)習(xí)俗,、民俗文化，繼續(xù)打造特色旅游精品線(xiàn)路,，一體化提質(zhì)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜我亍?/font>圍繞打造馬主題旅游品牌,，積極探索馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，認(rèn)真謀劃馬匹拍賣(mài),、馬術(shù)培訓(xùn),、馬術(shù)表演等活動(dòng)。圍繞地質(zhì)研學(xué)著手打造全開(kāi)放石條山景區(qū),。圍繞“工業(yè)+”打造工業(yè)旅游,，依托企業(yè)著手打造“鉆石小鎮(zhèn)”。圍繞“小題大作,、無(wú)中生有”的思路,，舉辦全國(guó)莜面宴大賽、“滑雪在崇禮,、吃住在太旗”冬季旅游,、我到寶昌過(guò)大年、“我在太旗有顆鉆石”等品牌活動(dòng),，對(duì)外加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo),，把旅游業(yè)品質(zhì)提起來(lái)、名氣打出去,、人氣聚起來(lái),，真正把太仆寺旗打造成距離京津冀最近的四季草原游目的地。充分釋放消費(fèi)潛能,。圍繞打造集中消費(fèi)中心街,，組織開(kāi)展多領(lǐng)域,、多層次、多形式消費(fèi)活動(dòng),，大力發(fā)展商貿(mào)物流,、早市夜市、網(wǎng)紅打卡,、家政物業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)等活動(dòng),，充分激發(fā)商家和群眾參與熱情,，著力釋放更大消費(fèi)潛力。積極推進(jìn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)駐京蒙協(xié)作內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品城,，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,。利用電商平臺(tái)載體，推動(dòng)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),、直播經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展,，帶動(dòng)更多年輕人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，電商交易額突破10億元,。

（四）聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進(jìn)城市更新行動(dòng),。強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，啟動(dòng)實(shí)施中心城區(qū)山洪治理,、雨洪調(diào)蓄和重點(diǎn)路段排水防澇雨水管道改造工程,，改造排水管網(wǎng)12.1公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)11.2公里,，新建養(yǎng)護(hù)市政道路50公里,，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金完善提升供熱管網(wǎng)和實(shí)施老舊小區(qū)改造。年內(nèi)完成菜園村保障性住房回遷安置和鹽業(yè)公司遷建,，推動(dòng)中石油第二加油站搬遷,。科學(xué)謀劃公共停車(chē)場(chǎng)及充電樁項(xiàng)目,，提升城區(qū)綠化,、美化、亮化,，改善群眾居住環(huán)境,。強(qiáng)化城鎮(zhèn)精細(xì)管理。建管并重,，大力開(kāi)展市容市貌規(guī)范整治行動(dòng),，強(qiáng)力整治私搭亂建,、亂停亂放、亂堆亂倒,、占道經(jīng)營(yíng)等行為,，加強(qiáng)中心市場(chǎng)、早夜市攤位管理,，持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果,。深入開(kāi)展物業(yè)管理提升攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范和整治物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,，努力提高群眾對(duì)物業(yè)服務(wù)滿(mǎn)意度,。加強(qiáng)新建商品房、存量房銷(xiāo)售網(wǎng)簽備案及在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管,，切實(shí)做好“交房即交證”,，持續(xù)推動(dòng)解決房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，努力做到應(yīng)辦盡辦,、動(dòng)態(tài)清零,。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)改善村級(jí)道路通行條件,，新建養(yǎng)護(hù)農(nóng)村牧區(qū)道路192公里,，完成黑山廟至四聯(lián)道路續(xù)建提質(zhì)改造工程，努力推動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)工,，穩(wěn)步推進(jìn)太錫鐵路建設(shè),。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)園區(qū)中水綜合利用、寶昌河治理,、千斤溝頭號(hào)村段山洪溝防洪治理等工程,，年內(nèi)建成農(nóng)村牧區(qū)集中供水工程4處、凈水設(shè)施3處,。新建35千伏變電站主變?cè)鋈莺?0千伏及以下配電網(wǎng)改造等工程,，架設(shè)高低壓線(xiàn)路358.6公里，改造配電變壓器100臺(tái),，曙光110千伏輸變電工程年內(nèi)建成投運(yùn),，完成超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈科技園區(qū)供電專(zhuān)線(xiàn)遷移。

（五）聚焦生態(tài)文明建設(shè),，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好中央,、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作,，為迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察奠定基礎(chǔ)。持續(xù)加大對(duì)涉氣企業(yè)監(jiān)管力度,，空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上,。強(qiáng)化河（湖）長(zhǎng)制，壓實(shí)全旗92名河（湖）長(zhǎng)責(zé)任,，統(tǒng)籌做好水環(huán)境“治,、建、管”各項(xiàng)措施,，推動(dòng)水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保畜禽糞污利用率達(dá)到85%以上,。全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),。按照監(jiān)察建議，深入開(kāi)展整改工作,。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行休禁牧政策和草畜平衡制度,，堅(jiān)決整治草原超載過(guò)牧問(wèn)題。加強(qiáng)草原林地保護(hù)力度,，嚴(yán)厲打擊在重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)放牧偷牧行為,。持續(xù)開(kāi)展河湖“清四亂”整治行動(dòng)，嚴(yán)格查處河道灘地內(nèi)“亂占,、亂采,、亂堆、亂建”等違法行為,，堅(jiān)決整治私挖圍堰改變水道等突出問(wèn)題,。扎實(shí)推進(jìn)渾善達(dá)克沙地南緣“鎖邊工程”，完成國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目18.97萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù),，著力打造國(guó)土綠化示范樣板工程,。加大礦山生態(tài)修復(fù)治理力度，嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為,，年內(nèi)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理40公頃,、綠色礦山建設(shè)25公頃,。

（六）聚焦保障改善民生,，彰顯為民富民新作為。夯實(shí)社會(huì)保障根基,。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,，緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工,、退役軍人,、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè),、保就業(yè)政策措施,，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi),。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,，鞏固提升參保覆蓋率，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn),、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面,。持續(xù)開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守護(hù)好農(nóng)牧民工的“血汗錢(qián)”,。優(yōu)化整合養(yǎng)老服務(wù)資源,，支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老托幼服務(wù)，統(tǒng)籌解決好“一老一小”問(wèn)題,。認(rèn)真抓好低保,、特困、高齡和殘疾人等特殊群體生活保障工作,，加大孤兒,、殘疾人、特困供養(yǎng)等困難群體救助力度,，加強(qiáng)婦女兒童,、未成年人關(guān)心關(guān)愛(ài)和權(quán)益保護(hù)。深入實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)青年全面發(fā)展,。持續(xù)提升殯葬服務(wù)水平,，推動(dòng)公益性骨灰安放設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成殯儀館改擴(kuò)建,、殯儀服務(wù)中心建設(shè),。補(bǔ)充城市環(huán)衛(wèi)機(jī)械和城市公交車(chē)輛，提高城市環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械清掃化率和群眾出行便利度,。加快補(bǔ)齊民生短板,。全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達(dá)標(biāo)發(fā)展，鞏固提升“雙減”成效,，穩(wěn)步推進(jìn)新高考改革,。加強(qiáng)學(xué)校班子、教師,、教研三支隊(duì)伍建設(shè),，年內(nèi)引進(jìn)一線(xiàn)緊缺教師30名，逐步提升教學(xué)水平和教育質(zhì)量,，確保寶昌一中順利通過(guò)自治區(qū)示范性中學(xué)評(píng)審,。加快推進(jìn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教學(xué)樓、2所中學(xué)食堂、1所中學(xué)宿舍樓,、1所小學(xué)風(fēng)雨操場(chǎng)建設(shè),，年內(nèi)投入使用。抓好全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材和推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字各項(xiàng)工作,，在春季學(xué)期開(kāi)始適應(yīng)性教學(xué),，秋季學(xué)期全學(xué)科推行使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字教材。全力推動(dòng)緊密型醫(yī)共體建設(shè),，力爭(zhēng)在分級(jí)診療,、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)院管理等方面取得新突破,。持續(xù)完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和嘎查村衛(wèi)生室功能，多渠道籌集資金推進(jìn)中蒙醫(yī)院治療綜合樓建設(shè),，進(jìn)一步提升基本醫(yī)療服務(wù),、公共衛(wèi)生服務(wù)、基層中醫(yī)藥服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平,，讓群眾在旗內(nèi)獲得更高水平診療服務(wù),。著力繁榮文體事業(yè)。加快推進(jìn)酒文化博物館建設(shè),，東郊全民健身中心,、寶昌西山體育公園建成投用。大力推進(jìn)文化惠民工程,，傳承弘揚(yáng)好烏蘭牧騎精神,，增強(qiáng)文藝創(chuàng)作創(chuàng)新能力，推出更多凝聚人民精神力量的優(yōu)秀作品,，開(kāi)展好惠民演出,。當(dāng)好東道主，積極承辦全區(qū)全盟各類(lèi)賽事活動(dòng),，繼續(xù)舉辦音樂(lè)節(jié),、中華民族大賽馬、器樂(lè)大賽等群眾性文體賽事活動(dòng),，不斷滿(mǎn)足群眾多元化文體生活需求,。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，加快推進(jìn)太仆寺旗博物館投入使用,。

（七）聚焦防風(fēng)險(xiǎn)守底線(xiàn),，構(gòu)建安全發(fā)展新格局。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),。抓好發(fā)展和安全兩件大事，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治和攻堅(jiān)行動(dòng),，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)能力,，不斷加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn),，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量,。加快培育培優(yōu)本土的行業(yè)資質(zhì)企業(yè),，發(fā)展和壯大國(guó)有企業(yè)，發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)作用,，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段穩(wěn)步化解政府債務(wù)存量,，實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)“雙下降”。加大非法集資防范處置力度,，實(shí)施好“誠(chéng)信工程”,，持續(xù)做好防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn),。從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范旗為抓手，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”,。不斷創(chuàng)新社會(huì)治理,。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，做好民族團(tuán)結(jié)示范盟創(chuàng)建迎接驗(yàn)收工作,，團(tuán)結(jié)組織各族群眾感黨恩,、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,，在呵護(hù)“模范自治區(qū)”崇高榮譽(yù)上展現(xiàn)太仆寺旗新?lián)?dāng),。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，持續(xù)深化平安太旗建設(shè),，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，妥善化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題,，維護(hù)群眾合法權(quán)益,。對(duì)由政府“代位”解決的歷史遺留的房地產(chǎn)問(wèn)題要窮盡手段追損挽損，絕不能因此破壞房地產(chǎn)秩序,，絕不能讓財(cái)政資金“打水漂”,。綜合施策治理土地閑置和低效用地問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為,，加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域安全監(jiān)管,，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì),、審計(jì),、雙擁共建、新聞宣傳,、檔案史志,、氣象監(jiān)測(cè)等工作，扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,，關(guān)心支持殘聯(lián),、婦聯(lián)、文聯(lián),、工會(huì),、紅十字會(huì)、共青團(tuán)等事業(yè)發(fā)展,。

（八）聚焦政府自身建設(shè),，推動(dòng)履職能力再提升。始終堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè),。行政作風(fēng)不僅是政府的形象,，更是發(fā)展的生命。全旗上下堅(jiān)決做到“七個(gè)摒棄”,不講面子,，不論資歷,，堅(jiān)決向態(tài)度上“等”“靠”“要”、時(shí)間上“推”“脫”“靠”,、執(zhí)行上“慵”“懶”“散”等行為開(kāi)刀,。始終把抓落實(shí)作為政府工作的第一要求，不折不扣抓落實(shí),、雷厲風(fēng)行抓落實(shí),、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢做善為抓落實(shí),，絕不能一遇到困難就“踩剎車(chē)”,，一遇到瓶頸就“開(kāi)倒車(chē)”，一遇到矛盾就“打方向”,，既要有境界有事業(yè),，也要有責(zé)任有情懷，篤行苦干,、緊抓快干,、真抓實(shí)干、敢想會(huì)干,，當(dāng)“奔?！辈划?dāng)“蝸?！保?dāng)“斗?！辈划?dāng)“牽?！?，對(duì)各項(xiàng)工作要做到事事有回音,，件件有落實(shí)，不能“泥牛入海一去不回”,。政府班子成員要清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展沒(méi)有暫停鍵,，只有加速鍵，沒(méi)有休止符,，只有催戰(zhàn)鼓,，要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央決策部署以及自治區(qū)黨委政府,、盟委行署和旗委工作要求落地見(jiàn)效,。始終堅(jiān)持依法行政。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,，全面推進(jìn)依法行政,，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,。把嚴(yán)抓工程質(zhì)量監(jiān)管,、提升行政效能、提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)行“三重一大”制度作為依法行政的著力點(diǎn)之一,，健全完善行政決策機(jī)制,，確保政府各項(xiàng)行政行為經(jīng)得起法治考量、體現(xiàn)民意取向,、對(duì)得起職業(yè)和良心,。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督,，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上高效運(yùn)行,。始終堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng),。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,，把為民造福作為最大政績(jī),。在實(shí)干上,，我們既不能干新官不理舊帳的事，也不能干只顧當(dāng)前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)給未來(lái)留麻煩的事,，更不能干尸位素餐,、在其位不謀其政的事。在擔(dān)當(dāng)上,，誰(shuí)不盡責(zé),，就問(wèn)誰(shuí)的責(zé)，誰(shuí)不愛(ài)崗,，就建議讓誰(shuí)“下崗”,。“12345”是群眾監(jiān)督政府履職,、反映群眾訴求,、全過(guò)程人民民主的一項(xiàng)具體舉措，我們要認(rèn)真對(duì)待,，及時(shí)回應(yīng),，耐心解答，妥善辦理,，虛心接受社會(huì)各方面的批評(píng)和建議,，讓政府更好地服務(wù)人民。大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),，大興調(diào)查研究之風(fēng),，堅(jiān)決做到情況在一線(xiàn)掌握、工作在一線(xiàn)落實(shí),、問(wèn)題在一線(xiàn)解決,。始終堅(jiān)持清廉勤儉。嚴(yán)格落實(shí)政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好政府系統(tǒng)和國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),。以“馬不離鞍、韁不松手”的定力，馳而不息糾治“四風(fēng)”,，堅(jiān)決整治形式主義,、官僚主義頑疾,。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，大力壓減“一般性支出”，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”,，非必要的財(cái)政支出一律不得安排,，有必要的財(cái)政支出一律從嚴(yán)把控。把“政府大院無(wú)工程年”要求落實(shí)到位,，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”,。

各位代表,，人生沒(méi)有多少個(gè)五年，本屆政府履職即將過(guò)半,，許多工作剛剛起步,。任重道遠(yuǎn)自當(dāng)揚(yáng)鞭奮蹄，時(shí)不我待更要只爭(zhēng)朝夕,！今天的太仆寺旗正處于大有可為,、大有作為的新時(shí)代，未來(lái)可期,、風(fēng)光無(wú)限,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在旗委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,，以踔厲奮發(fā)的干勁,、靜水流深的穩(wěn)勁，久久為功的韌勁,，凝心聚力,、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、砥礪前行,，為加快建設(shè)富足,、文明、和諧,、美麗的太仆寺旗而不懈奮斗,！

名??詞??解??釋

五大任務(wù)：即內(nèi)蒙古要建設(shè)成為中國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障,、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地,、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡,。

放管服：即簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng),。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán),，降低準(zhǔn)入門(mén)檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管,，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境,。

四辦：即馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦,。

一網(wǎng)通辦：即進(jìn)一張網(wǎng)辦全部事,，打通不同部門(mén)的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng),，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng),，解決“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章,、跑不完的路”的問(wèn)題,，做到數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,。

兩優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：即優(yōu)化職能職責(zé),、優(yōu)化工作流程專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，旨在推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范,、精減,、提速，提升人民群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的滿(mǎn)意度,。

千萬(wàn)工程：即習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃,、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策,，從“千村示范,、萬(wàn)村整治”到“千村精品、萬(wàn)村美麗”再到“千村未來(lái),、萬(wàn)村共富”,，造就萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村。

省道304線(xiàn)：即東起多倫縣進(jìn)京高速西干溝互通聯(lián)接處,，西連至張家口康?？h302線(xiàn)，基本上橫貫太旗境內(nèi),，全長(zhǎng)88.3公里,，規(guī)劃設(shè)計(jì)為二級(jí)公路，分別是寶昌鎮(zhèn)至豐勝段,、西干溝至中河段,。

農(nóng)藥化肥雙減雙控:“雙減”即化肥、農(nóng)藥的使用量都要實(shí)行減量;“雙控”即對(duì)化肥和農(nóng)藥的使用,既要實(shí)行總量控制,又要實(shí)行強(qiáng)度控制,。

三重保障：即基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助。

教育雙減：即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

八五普法：即中央宣傳部,、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）,。

四調(diào)融合訴源治理工作法：即初發(fā)矛盾就地調(diào)，涉眾矛盾代表調(diào),，疑難矛盾聯(lián)動(dòng)調(diào),，訴前矛盾專(zhuān)職調(diào)。

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：即在開(kāi)展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治,、法治,、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防,、物防,、技防、心防“四防并舉”,，堅(jiān)持共建共享,。

雪亮工程：即以旗（縣）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐,、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。

四風(fēng)：即形式主義,、官僚主義,、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)四種不正之風(fēng)。

標(biāo)準(zhǔn)地：即國(guó)土空間規(guī)劃確定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域,，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目用地先行完成區(qū)域評(píng)價(jià),、設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的通水,、通電,、通路、土地平整等基本條件的可出讓國(guó)有建設(shè)用地,。

醫(yī)共體：即以旗級(jí)醫(yī)院為龍頭,，整合旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源,，形成一個(gè)醫(yī)療體系,，最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

四個(gè)最嚴(yán)要求：即對(duì)食品藥品安全監(jiān)管用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。

七個(gè)摒棄：即摒棄“我不如人”的念頭,、“發(fā)展不用太急了”的想法,、“重過(guò)程不重結(jié)果”的意識(shí)、“沒(méi)有成方不敢開(kāi)藥”的想法,、“看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思維,、“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)和“重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)”的觀念,。

四下基層：即宣傳黨的路線(xiàn),、方針、政策下基層,，調(diào)查研究下基層,，信訪(fǎng)接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層,。