為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）文件精神，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)項目“多測合一”技術(shù)規(guī)程（試行）的通知》（內(nèi)自然資字〔2021〕320號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<進一步推進工程建設(shè)項目“多測合一”工作實施方案>的通知》（內(nèi)工改辦〔2021〕100號）有關(guān)要求，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《測繪地理信息質(zhì)量管理辦法》,、《測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我旗實際,，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神,，認真落實自治區(qū)、錫林郭勒盟關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境綜合改革部署,，按照“統(tǒng)一標準,、加強整合、成果共享,、依法監(jiān)管”的思路,，推行多測整合、一測多用,，避免重復(fù)測繪,，提升服務(wù)效率，釋放改革紅利,，減輕建設(shè)單位負擔,，助力太仆寺旗經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二,、工作目標

一是針對目前存在的“重復(fù)測繪,，多次測繪”、“測繪業(yè)務(wù)融合不足”,、“數(shù)據(jù)共享不夠”等堵點問題,，對太仆寺旗工程建設(shè)項目所涉及全部測繪事項，分階段整合優(yōu)化成3個綜合測繪事項,，充分利用已有合法測繪成果,，共享沿用各階段測繪有效數(shù)據(jù)，推動統(tǒng)一的測繪標準和成果形式,，實現(xiàn)同一階段“一次委托,、聯(lián)合測繪、成果共享”,，避免同一階段對同一標的物重復(fù)測繪,。

二是解決《測繪生產(chǎn)成本費用定額》（財建〔2009〕17號）等計費標準發(fā)布時間相對較早,，對市場指導(dǎo)性不強的問題。伴隨著測繪技術(shù)的發(fā)展與測繪手段的更新,，測繪產(chǎn)品生產(chǎn)效率已較早期有很大的提升,，在此現(xiàn)實基礎(chǔ)上，須充分發(fā)揮市場定價機制,，由測繪業(yè)務(wù)雙方根據(jù)服務(wù)成本,、服務(wù)質(zhì)量及市場供求狀況，協(xié)商或競價確定價格,，在保障測繪服務(wù)機構(gòu)良性發(fā)展的同時,，促進價格回歸到合理空間。

三,、職責(zé)分工

各相關(guān)部門要強化部門間協(xié)同,，盡快適應(yīng)“多測合一”新的運行模式，平穩(wěn)過渡,、高效實施,，快速釋放改革紅利，全面支撐優(yōu)化營商環(huán)境,。

（一）旗自然資源局是太仆寺旗“多測合一”工作的牽頭部門,，負責(zé)組織協(xié)調(diào)“多測合一”工作，主要職責(zé)為會同旗住建局等部門建立“多測合一”工作機制,。具體負責(zé)太仆寺旗“多測合一”測繪服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)及信用監(jiān)管,、質(zhì)量監(jiān)督檢查、地理信息成果安全等事中事后監(jiān)管等工作,；負責(zé)維護太仆寺旗“多測合一”信息系統(tǒng),，組織開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、安全教育,。

（二）旗住建局等部門按照各自職責(zé)分工協(xié)助旗自然資源局做好“多測合一”相關(guān)管理工作,，并對各自職責(zé)范圍內(nèi)的測繪事項做好宣傳貫徹、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作,。

（三）旗住建局配合“多測合一”信息系統(tǒng)與工程建設(shè)審批系統(tǒng)的銜接優(yōu)化,。

四、實施范圍

“多測合一”的實施范圍包括太仆寺旗房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目（特殊工程和交通,、水利,、能源等領(lǐng)域的重大工程除外）建設(shè)全流程涉及的測繪事項。特殊工程和交通,、水利,、能源等領(lǐng)域的重大工程以及屬國家、自治區(qū)級審批權(quán)限的建設(shè)項目,，視具體條件鼓勵實行“多測合一”,。

五,、整合方式

將工程建設(shè)項目審批全流程劃分為立項用地規(guī)劃許可階段、工程規(guī)劃許可階段,、施工許可階段,、竣工驗收階段。

將立項用地規(guī)劃許可階段的宗地測繪,、勘測定界（含補耕）,、前置地籍調(diào)查等整合為用地審批綜合測繪事項；工程規(guī)劃許可階段的房產(chǎn)預(yù)測繪,、人防面積預(yù)測繪,、規(guī)劃驗線、正負零檢測在具備條件下整合為規(guī)劃許可綜合測繪事項,；竣工驗收階段的規(guī)劃核實測量,、土地核實測量,、人防核實測量,、地下管線測量、不動產(chǎn)測繪（含房產(chǎn)測繪,、地籍測繪）等整合為竣工驗收綜合測繪事項,。

六、服務(wù)時限

（一）用地審批綜合測繪事項累計時限不超過15個工作日,。

（二）規(guī)劃許可綜合測繪事項累計時限不超過14個工作日,。其中建筑面積2萬平方米以下不超過7個工作日；2萬平方米～5萬平方米不超過12個工作日,；5萬平方米以上不超過14個工作日,。

（三）竣工驗收階段綜合測繪事項累計時限不超過18個工作日。其中建筑面積2萬平方米以下不超過8個工作日,；2萬平方米～5萬平方米不超過12個工作日,；5萬平方米以上不超過18個工作日。

七,、收費標準

（一）“多測合一”項目應(yīng)當按照項目工作量分類計算和匯總測繪服務(wù)費用,，參考《測繪工程產(chǎn)品價格》（國測財字〔2002〕3號）、《測繪生產(chǎn)成本費用定額》（財建〔2009〕17號）,，由委托雙方根據(jù)服務(wù)成本,、服務(wù)質(zhì)量和市場供求狀態(tài)協(xié)商確定。

（二）一個綜合測繪事項內(nèi),，可一次性測量的內(nèi)容,，不得重復(fù)計費。

八,、技術(shù)要求

“多測合一”項目應(yīng)當采用2000國家大地坐標系,、1985國家高程基準,，執(zhí)行國家、?。ㄗ灾螀^(qū)）有關(guān)技術(shù)規(guī)定,。原則上，項目應(yīng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)項目“多測合一”技術(shù)規(guī)程（試行）》實施,。錫林郭勒盟根據(jù)地方實際情況發(fā)布相關(guān)規(guī)程,、規(guī)則的，按照錫林郭勒盟相關(guān)要求實施,。

九,、測繪服務(wù)機構(gòu)管理

按照“非禁即入”的市場準入原則，鼓勵測繪單位進駐太仆寺旗“多測合一”系統(tǒng),。測繪單位需滿足以下條件：

（一）《測繪資質(zhì)證書》專業(yè)范圍應(yīng)當包括工程測量,、界線與不動產(chǎn)測繪。

（二）兩年內(nèi)無測繪地理信息行業(yè)嚴重失信信息記錄,，且不存在違法記錄,。

（三）在太仆寺旗從事測繪活動實際投入的技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所須符合現(xiàn)行《測繪資質(zhì)分類分級標準》中“多測合一”相關(guān)專業(yè)最低資質(zhì)等級的規(guī)定,。

十,、監(jiān)督管理

（一）測繪服務(wù)機構(gòu)在“多測合一”市場活動中，禁止惡意競爭,，如發(fā)現(xiàn)惡意競爭者,，列入黑名單，不得從事“多測合一”相關(guān)測繪服務(wù),。

（二）旗自然資源局加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查,，結(jié)合日常業(yè)務(wù)審查和測繪成果質(zhì)量檢查，按照積分制進行管理,。各測繪單位初始分值為100分,。

對于各測繪服務(wù)機構(gòu)上傳的服務(wù)成果，各業(yè)務(wù)審批部門發(fā)回補正要求后,，及時補正不扣分,；未及時補正或仍存在質(zhì)量問題扣10分。

各測繪服務(wù)機構(gòu)未按照合同規(guī)定的要求如期完成測繪作業(yè),，一次扣30分,。

當測繪服務(wù)機構(gòu)總積分不足60分或在測繪成果質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)批不合格的測繪服務(wù)機構(gòu)，將按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息行業(yè)信用指標體系》納入測繪地理信息行業(yè)嚴重失信記錄,，兩年內(nèi)不具備承擔“多測合一”測繪事項資格,。年度總積分大于60分的測繪服務(wù)機構(gòu)于次年按100分重新記分。

測繪服務(wù)機構(gòu)對“多測合一”測繪成果終身負責(zé)，測繪成果出現(xiàn)質(zhì)量問題的,，由測繪機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人承擔相應(yīng)經(jīng)濟和法律責(zé)任,。對測繪服務(wù)單位的信用管理，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息信用管理細則》執(zhí)行,。

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本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,。印發(fā)之日前已委托的測繪事項，按照合同繼續(xù)實施,。