太交字〔2024〕60號(hào)

關(guān)于印發(fā)《太仆寺旗交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)

治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案（2024—2026 年）》的通知

局屬各單位,、局機(jī)關(guān)各股室：

現(xiàn)將《太仆寺旗交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案（2024—2026 年）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),。

太仆寺旗交通運(yùn)輸局

??????????????????????????????2024年6月4日

太仆寺旗交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)

治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案（2024—2026 年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神和國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、盟委行署和旗委政府決策部署以及盟交通運(yùn)輸局部署安排,，進(jìn)一步夯實(shí)全旗交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,，依據(jù)《錫林郭勒盟安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》和《全盟交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本工作方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、重在治本，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn),，著力消除重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患,，著力整治群眾身邊突出安全隱患。落細(xì)落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施,、自治區(qū)53條具體措施,、錫林郭勒盟74條細(xì)化措施和交通運(yùn)輸行業(yè)14條防范遏制重特大事故硬措施，在安全理念,、安全責(zé)任,、安全治理、安全規(guī)劃,、安全法治,、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技,、安全工程,、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量,、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平,，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平,，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

（二）主要目標(biāo),。通過(guò)三年治本攻堅(jiān),，全旗交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，堅(jiān)守安全紅線底線的意識(shí)更加強(qiáng)烈,，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn),、消除重大事故隱患積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)；2024底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量,；2025年底前強(qiáng)化道路運(yùn)輸,、公路運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,，深入推動(dòng)實(shí)施整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患“人防,、技防、工程防,、管理防”措施,，有效遏制重大事故隱患增量；2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制,；努力從根本上消除事故隱患,，從根本上解決問(wèn)題,確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二,、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)

1.突出重點(diǎn)抓實(shí)教育培訓(xùn),。旗交通運(yùn)輸局要有計(jì)劃、分步驟推動(dòng)各領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)全覆蓋,，并同步請(qǐng)有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員跟班參加培訓(xùn),；2024年重點(diǎn)開(kāi)展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路客運(yùn)等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn),，2025年重點(diǎn)開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù),、公路工程建設(shè)等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)。（監(jiān)察股牽頭,，綜合行政執(zhí)法大隊(duì),、事業(yè)發(fā)展中心、建設(shè)股分工負(fù)責(zé)）

（二）開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)

2.嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),。總結(jié)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法,，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，加大宣貫力度,。貫徹自治區(qū)交通運(yùn)輸廳制定的檢查指南，2024年底前，進(jìn)一步規(guī)范事故隱患排查工作流程,，提升事故隱患排查整改質(zhì)量,。（監(jiān)察股牽頭，運(yùn)輸股,、建設(shè)股,、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、事業(yè)發(fā)展中心分工負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化源頭管控,。嚴(yán)把車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)關(guān),，加強(qiáng)實(shí)車配置核查和信息比對(duì)，嚴(yán)禁為不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理道路運(yùn)輸證,。（運(yùn)輸股牽頭,，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、行政許可辦公室分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批,，加強(qiáng)工程地質(zhì)勘察深度,，科學(xué)選線選址，合理避讓地質(zhì)災(zāi)害等危險(xiǎn)區(qū)域,。(建設(shè)股負(fù)責(zé))

4.健全重大事故隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制,。健全完善交通運(yùn)輸企業(yè)重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，完善并落實(shí)覆蓋企業(yè)每一名從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,。督促指導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展 1 次檢查（事故多發(fā),、高危領(lǐng)域每月至少1 次），對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,，迅速整改到位,；難以立行立改的，落實(shí)整改責(zé)任措施,，并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告,，由相關(guān)部門(mén)組織專家加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)；對(duì)已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除隱患的,，有關(guān)部門(mén)依法不予行政處罰,。完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⑵髽I(yè)退休技安人員以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制,，加大支撐保障力度,，提高排查整治專業(yè)性。對(duì)于未開(kāi)展排查,、明明有問(wèn)題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的,，以及重大事故隱患整改不到位、虛假整改,、“紙面整改”的,，參照事故調(diào)查處理,，查清問(wèn)題并依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（監(jiān)察股牽頭,，運(yùn)輸股,、建設(shè)股、各項(xiàng)目辦,、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

5.強(qiáng)化重大事故隱患排查治理,。完善重大事故隱患治理的督辦制度，建立健全審核把關(guān)銷號(hào)機(jī)制,，加大專業(yè)指導(dǎo)力度,，確保重大事故隱患閉環(huán)整改到位。2024年底前建立健全重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制,，對(duì)隱患整改進(jìn)展緩慢的及時(shí)采取函告,、通報(bào)、約談,、曝光等措施,。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理,。（監(jiān)察股牽頭,，運(yùn)輸股、建設(shè)股,、各項(xiàng)目辦,、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

6.健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。依托自治區(qū)交通廳數(shù)據(jù)庫(kù),，強(qiáng)化企業(yè)自查上報(bào),、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)查實(shí)等各渠道排查的重大事故隱患信息錄入,，及時(shí)將信息通知到相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,、實(shí)際控制人，實(shí)行清單制管理并動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況,。（監(jiān)察股牽頭,，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)輸股,、建設(shè)股,、各項(xiàng)目辦分工負(fù)責(zé)）

（三）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理行動(dòng)

7.強(qiáng)化道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)領(lǐng)域安全治理。按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》要求,，加強(qiáng)與公安,、應(yīng)急等部門(mén)溝通協(xié)作，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸托運(yùn),、承運(yùn),、裝卸,、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)車輛日常維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)制度,，嚴(yán)防車輛“帶病”運(yùn)行,。按年度組織開(kāi)展道路運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)查客車非法營(yíng)運(yùn),、客車超越許可運(yùn)營(yíng)、省際包車未持有效包車牌運(yùn)行或未按備案路線運(yùn)行,、線路兩端均不在車籍地運(yùn)行,、脫離動(dòng)態(tài)監(jiān)控、非法從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)以及非法從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)等行為,。嚴(yán)格旅游包車審批管理,，督促車輛所屬企業(yè)及時(shí)排查治理旅游客運(yùn)安全隱患。按年度開(kāi)展對(duì)城市公交企業(yè)公共汽電車輛及其安全設(shè)施設(shè)備的監(jiān)管,，確保其處于良好狀態(tài),，不得將存在安全隱患的車輛投入運(yùn)營(yíng)，對(duì)企業(yè)聘用駕駛員的資格條件及培訓(xùn)考核情況進(jìn)行檢查,，確保人員符合規(guī)定條件,。（運(yùn)輸股牽頭，綜合行政執(zhí)法大隊(duì),、行政許可辦公室分工負(fù)責(zé)）

8.強(qiáng)化公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域安全治理,。加大治超執(zhí)法力度，加強(qiáng)路警聯(lián)合定點(diǎn)和流動(dòng)執(zhí)法,，精準(zhǔn)打擊“百噸王”等嚴(yán)重超限車輛,，“一超四罰”抄告率100%，超限率控制在0.7%以內(nèi),。2024年開(kāi)展嚴(yán)重失信超載超限運(yùn)輸領(lǐng)域違法失信行為和相關(guān)主體信息認(rèn)定,、公示及發(fā)布工作，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒,。加強(qiáng)大件運(yùn)輸事中事后監(jiān)管,，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”，不斷強(qiáng)化大件運(yùn)輸通行監(jiān)管智能化,，進(jìn)一步提高未經(jīng)許可擅自上路行駛,、車證不符、“辦短跑長(zhǎng)”,、“大車小證”,、不按許可路線行駛等違法行為的發(fā)現(xiàn)查處能力。（綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)）2024年完善涉路施工許可全流程監(jiān)管,，厘清許可部門(mén),、運(yùn)營(yíng)單位,、執(zhí)法單位、公路技術(shù)部門(mén)的工作職責(zé),，明確事前事中事后各環(huán)節(jié),、各單位工作任務(wù)和工作方式，建立多部門(mén)監(jiān)管,、協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制,，壓實(shí)路產(chǎn)路權(quán)監(jiān)督管理責(zé)任。（建設(shè)股牽頭,，綜合行政執(zhí)法大隊(duì),、事業(yè)發(fā)展中心配合）

9.強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域安全治理。強(qiáng)化交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批監(jiān)管職責(zé),，嚴(yán)格落實(shí)公路建設(shè)監(jiān)督,、驗(yàn)收等基本建設(shè)程序安全責(zé)任制，全力實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管防控,。監(jiān)督指導(dǎo)參建單位完善項(xiàng)目安全管理體系,，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。深化平安工地建設(shè),，加大對(duì)“平安工地”建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核,，壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理網(wǎng)格化,。每年對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程進(jìn)行不少于2次的質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工程和高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的事前防控與全流程監(jiān)管，厘清工程建設(shè)各環(huán)節(jié)責(zé)任,，加強(qiáng)橋梁高空作業(yè)安全管控,。加強(qiáng)項(xiàng)目施工駐地等人員密集場(chǎng)所安全防范，強(qiáng)化臨災(zāi)預(yù)警響應(yīng),?？偨Y(jié)近年來(lái)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程在洪水,、大風(fēng),、寒潮、暴雪等自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn),，著力提升救災(zāi)指揮調(diào)度能力,。通過(guò)強(qiáng)化應(yīng)急演練和教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批搶險(xiǎn)救災(zāi)水平高,、應(yīng)急處置響應(yīng)快的示范單位,，提升預(yù)防災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力水平。加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理，持續(xù)加大工程轉(zhuǎn)包,、違法分包查處力度,。（建設(shè)股牽頭，綜合行政執(zhí)法大隊(duì),、事業(yè)發(fā)展中心,、各項(xiàng)目辦分工負(fù)責(zé)）

（四）開(kāi)展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)

10.提升安全生產(chǎn)智能化管控能力。加快推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推進(jìn)人工智能,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展,。深化北斗定位技術(shù)和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置在重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控中應(yīng)用,。推進(jìn)道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全裝置安裝使用，加大自動(dòng)緊急制動(dòng)系統(tǒng)（AEBS）等主動(dòng)安全技術(shù)在重型營(yíng)運(yùn)貨車上的推廣應(yīng)用,，鼓勵(lì)營(yíng)運(yùn)車輛安裝輔助自動(dòng)駕駛技術(shù)裝備。推動(dòng)綜合執(zhí)法信息化建設(shè),，依托交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)安全監(jiān)督管理模塊,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)歸集，及時(shí)搜集違法違規(guī)信息,，糾正違法行為,、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。（運(yùn)輸股,、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

11.推進(jìn)安全技術(shù)裝備升級(jí)改造,。會(huì)同公安等部門(mén)推動(dòng)安全技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的營(yíng)運(yùn)車輛退出運(yùn)輸市場(chǎng)。鞏固運(yùn)輸車輛治理工作成效,，持續(xù)清理不符合技術(shù)條件要求的報(bào)廢老舊重載貨車,，推動(dòng)健全常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)超長(zhǎng)平板半掛車,、超長(zhǎng)集裝箱半掛車,、“大噸小標(biāo)”運(yùn)輸車輛等超限超載治理，推動(dòng)提升貨運(yùn)裝備本質(zhì)安全水平,。（運(yùn)輸股,、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

12.加大公路基礎(chǔ)設(shè)施治理。推進(jìn)公路危舊橋梁改造,，持續(xù)開(kāi)展國(guó)家公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測(cè),，推進(jìn)公路安全設(shè)施精細(xì)化提升行動(dòng)，組織創(chuàng)建“公路安全精品路”,。完善農(nóng)村牧區(qū)公路限速,、限載、示警樁,、治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等交安設(shè)施,，深入實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)公路安全生命防護(hù)工程,，深化農(nóng)村公路“千燈萬(wàn)帶”示范工程，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路防災(zāi)減災(zāi)能力,。持續(xù)做好災(zāi)害防治工作,，通過(guò)災(zāi)害防治工程、公路改擴(kuò)建工程,，逐步完成災(zāi)害防治高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消危工作,。（建設(shè)股牽頭，綜合行政執(zhí)法大隊(duì),、事業(yè)發(fā)展中心分工負(fù)責(zé)）

（五）開(kāi)展從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)

13.深化安全技能培訓(xùn)考核,。各領(lǐng)域全面細(xì)化完善企業(yè)各類人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容,、范圍,、時(shí)間等規(guī)定要求，強(qiáng)化教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理,。嚴(yán)格事故多發(fā),、高危領(lǐng)域等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核,，將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核重要內(nèi)容,。開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全培訓(xùn)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全管護(hù)水平,。扎實(shí)推進(jìn)道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核,，應(yīng)考盡考；認(rèn)真落實(shí)《交通運(yùn)輸工程建設(shè)施工單位主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》,，加大“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)和能力考核。（監(jiān)察股牽頭,，建設(shè)股,、運(yùn)輸股、各項(xiàng)目辦,、綜合行政執(zhí)法大隊(duì),、事業(yè)發(fā)展中心分工負(fù)責(zé)）

14.開(kāi)展比武競(jìng)賽活動(dòng)。強(qiáng)化重要崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽和技能比武,，提升職業(yè)道德水平,，加強(qiáng)安全行為自律。高度關(guān)注“兩客一?！?、城市公共汽電車等領(lǐng)域駕駛員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范從業(yè)人員的安全管理,。加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)指導(dǎo),、監(jiān)督，嚴(yán)格安全培訓(xùn)和

管理,。（運(yùn)輸股牽頭,，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)配合）

15.提升應(yīng)急處置能力。聚焦從業(yè)人員和交通參與者疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升,，推動(dòng)企業(yè)每年至少組織開(kāi)展1次疏散逃生演練(事故多發(fā),、高危領(lǐng)域每半年至少1次)。強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn),，讓從業(yè)人員和交通參與者熟知逃生通道,、安全出口及應(yīng)急處置要求，掌握自救互救能力,。加強(qiáng)“兩客一?！瘪{駛員防御性駕駛培訓(xùn)，提升在突發(fā)情形下的應(yīng)急處置操作能力,。（監(jiān)察股牽頭,，運(yùn)輸股、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

（六）開(kāi)展安全應(yīng)急管理體系建設(shè)行動(dòng)

16.開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,。落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級(jí)制度，積極推動(dòng),、引導(dǎo)各類企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化,、系統(tǒng)化,、科學(xué)化，指導(dǎo)企業(yè)從規(guī)章制度,、責(zé)任體系,、基礎(chǔ)保障、教育培訓(xùn),、雙重預(yù)防機(jī)制,、應(yīng)急救援、安全文化等方面健全安全生產(chǎn)管理體系,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)法情況自查,，按要求定期對(duì)制度適用性、有效性及執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。大力選樹(shù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)單位，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先等方面的激勵(lì)政策,，發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,、信貸信用等級(jí)評(píng)定等方面的激勵(lì)作用。（監(jiān)察股牽頭,，運(yùn)輸股,、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)配合）

17.強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)。推進(jìn)《自治區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),。加快推進(jìn)公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備建設(shè),。鞏固防汛救災(zāi)、除雪保通應(yīng)急調(diào)度機(jī)制,，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置信息化水平,。2024年，完成保通保暢調(diào)度指揮,、物資儲(chǔ)備,、運(yùn)輸投送、維護(hù)搶修“四個(gè)體系”建設(shè),。（事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)）

（七）開(kāi)展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)

18.健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度,。完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金,、完善保密制度,，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和從業(yè)人員舉報(bào)或報(bào)告各類非法違規(guī)行為。推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，完善物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施,，對(duì)報(bào)告重大事故隱患等突出問(wèn)題的予以重獎(jiǎng)，激勵(lì)從業(yè)人員積極向交通運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告身邊的事故隱患,、提出整改的合理化建議,，提升從業(yè)人員愛(ài)企如家的強(qiáng)烈安全意識(shí)。（監(jiān)察股牽頭,，財(cái)審股,、運(yùn)輸股、建設(shè)股,、各項(xiàng)目辦,、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、事業(yè)發(fā)展中心分工負(fù)責(zé)）

19.提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,。綜合運(yùn)用“四不兩直”,、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式,，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,，深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法,，嚴(yán)厲“打非治違”。加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”推廣應(yīng)用力度,，推廣運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法,。加大對(duì)無(wú)需審批備案但具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，完善“雙隨機(jī)”檢查工作機(jī)制,。對(duì)嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締、上限處罰,、聯(lián)合懲戒,、“一案雙罰”等手段，落實(shí)行刑銜接機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,。推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和線上巡查執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，持續(xù)提高執(zhí)法效能,。（綜合行政執(zhí)

法大隊(duì)負(fù)責(zé)）

20.提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平,。聚焦重大事故隱患排查整治，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn),。用好執(zhí)法培訓(xùn)教材,，開(kāi)展形式多樣的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)系統(tǒng)化規(guī)范化水平,。（綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)）推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與高危領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患排查整治工作,。（監(jiān)察股負(fù)責(zé)）

（八）開(kāi)展全民交通運(yùn)輸安全素質(zhì)提升行動(dòng)

21.營(yíng)造社會(huì)防控氛圍。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，加強(qiáng)對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí),、交通運(yùn)輸法律法規(guī)、相關(guān)政策和安全知識(shí)的宣傳講解,。聚焦“人人講安全,、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題和目標(biāo),，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)月,、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式,，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)家庭。（綜合行政執(zhí)法大隊(duì),、監(jiān)察股分工負(fù)責(zé)）

三,、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。交通運(yùn)輸局成立安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，明確工作任務(wù),、責(zé)任措施和時(shí)間進(jìn)度等，按計(jì)劃,、有組織地推進(jìn)實(shí)施,。主要負(fù)責(zé)同志定期聽(tīng)取工作開(kāi)展情況匯報(bào)，及時(shí)解決突出問(wèn)題,，確保工作有序推進(jìn),。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)工作投入,，科學(xué)合理安排預(yù)算,，確保重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患治理資金，切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障,。系統(tǒng)各單位要聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、落實(shí)整治資金，一張藍(lán)圖繪到底,，持續(xù)推進(jìn)“人防,、技防、工程防,、管理防”等治本之策,，不斷提升本質(zhì)安全水平。系統(tǒng)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》,，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入力度,，在企業(yè)績(jī)效考核中把安全生產(chǎn)投入作為重要考核內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé),。用好正向激勵(lì)手段,，注重總結(jié)提煉工作中的典型經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)和示范引領(lǐng),。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效,，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任不作為、分工責(zé)任不落實(shí),、措施不得力,，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅責(zé)任追究,。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)檢查和考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開(kāi)展情況作為檢查考核重要內(nèi)容,。采取明查暗訪,、考核評(píng)估等方式開(kāi)展督導(dǎo)檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,，確保取得實(shí)效,。旗交通運(yùn)輸局采取“四不兩直”等方式不定期組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)重大事故隱患排查整治不力等突出問(wèn)題及時(shí)約談,、通報(bào),、曝光。