2020年太仆寺旗涉農(nóng)涉牧資金?

　　統(tǒng)籌整合使用實(shí)施方案?

　　??

　　按照錫林郭勒盟財(cái)政局、扶貧辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于做好2020年貧困旗縣涉農(nóng)涉牧資金整合試點(diǎn)工作的通知〉的通知》（錫財(cái)農(nóng)〔2020〕208號）文件精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話精神,，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金供給機(jī)制,，充分發(fā)揮涉農(nóng)涉牧財(cái)政資金效益，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)和鞏固脫貧成效,，決戰(zhàn)決勝打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，打通扶貧資金“最后一公里”的監(jiān)管，從我旗脫貧工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要實(shí)際出發(fā),，編制了《2020年太仆寺旗涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合使用實(shí)施方案》,，具體如下：?

　　一、指導(dǎo)思想?

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大以來黨中央,、國務(wù)院以及區(qū),、盟黨委政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,，建立健全政府主導(dǎo)，財(cái)政,、扶貧牽頭，各涉農(nóng)部門配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“中央統(tǒng)籌、自治區(qū)負(fù)總責(zé),、盟市旗縣抓落實(shí)”的工作要求,，通過建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制,，整合多渠道涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目資金,，使涉農(nóng)涉牧資金的使用逐步納入規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化軌道,，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目資金的整體合力和聚合效應(yīng),，提升農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的總體水平,。?

　　二,、基本原則?

　　一是規(guī)劃引導(dǎo),，統(tǒng)籌使用,。以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引導(dǎo),，積極推進(jìn)全旗各項(xiàng)扶貧規(guī)劃的落實(shí),，對納入統(tǒng)籌整合使用的財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金，本著“按需整合”“應(yīng)整盡整”集中使用,，切實(shí)保障脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的支出,。?

　　二是狠抓落實(shí),，權(quán)責(zé)匹配,。在統(tǒng)籌使用財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金過程中,，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門作為實(shí)施主體,，承擔(dān)資金安全,、規(guī)范、有效使用的具體責(zé)任，切實(shí)履行主體責(zé)任,，推動項(xiàng)目落實(shí),。?

　　三是精準(zhǔn)發(fā)力，注重實(shí)效,。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要把財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合使用與脫貧成效緊密掛鉤，資金使用要精準(zhǔn),，突出產(chǎn)業(yè)扶貧,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,，提高貧困人口收入水平,，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。?

　　三,、整合目標(biāo)?

　　通過統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金,，形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力,，圍繞我旗脫貧摘帽最薄弱的環(huán)節(jié)、最急需解決的問題,，以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo),，以脫貧成效為導(dǎo)向，以十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng),，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺,，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金，撬動金融資本和社會資金投入扶貧開發(fā),，提高財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金使用精準(zhǔn)度和效益,，確保如期完成全年62戶113人的脫貧任務(wù)，15979名已脫貧人口鞏固提高,。?

　　四,、整合方式?

　　根據(jù)本旗實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排各級財(cái)政用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金,。在維持現(xiàn)有各類涉農(nóng)涉牧資金投向相對穩(wěn)定的前提下，按照“渠道不變,、精準(zhǔn)發(fā)力,、集中使用、注重實(shí)效”的原則,，對財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金,、農(nóng)田水利建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金,、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付,、車輛購置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金,、公益事業(yè)建設(shè)資金及各類社會融資進(jìn)行整合,，資金整合的重點(diǎn)用于扶持農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。?

　　五,、整合資金規(guī)模及投向?

　　我旗因地制宜確定2018-2020年三年整合資金項(xiàng)目,，嚴(yán)格按照扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫建設(shè)的程序和要求擇優(yōu)確定項(xiàng)目，并納入項(xiàng)目庫,，從當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)出發(fā)，本著“按需整合”“應(yīng)整盡整”的原則,，2020年計(jì)劃統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)涉牧專項(xiàng)資金27062.428萬元,，其中：中央資金12583萬元、自治區(qū)資金8499.528萬元,、盟級資金3108萬元,、旗級資金2871.9萬元，統(tǒng)籌整合資金全部用于建檔立卡貧困人口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鞏固提高和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。?

　　（一）計(jì)劃投資500萬元，用于發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?

　　通過“菜單式”點(diǎn)單項(xiàng)目意愿摸底,，建檔立卡貧困戶主體意愿是發(fā)展“短,、平、快”的種養(yǎng)業(yè),，2020計(jì)劃投入整合資金500萬元,，主要是在7個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對6193戶有勞動能力且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶實(shí)施到戶發(fā)展肉牛、生豬,、雞,、兔等養(yǎng)殖業(yè)，土豆,、西瓜,、大豆等特色種植業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)保障未脫貧戶和人均純收入5000元以下的脫貧戶脫貧增收,，確保項(xiàng)目覆蓋戶戶均增收1000-3000元,。?

2020年到戶產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?
項(xiàng)目名稱?	實(shí)施規(guī)模? 　　（上限）?	補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?	備注?
西門塔爾牛?	2頭?	3000元/頭?	?
肉驢?	2頭?	2000元/頭?	?
雞苗?	20只?	5元/只?	?
察哈爾基礎(chǔ)羊?	12只?	500元/只?	僅對貢寶拉格蘇木貧困戶實(shí)施?
豬?	2口?	500元/口?	?
家兔?	2組?	150元/組?	?
小型飼料粉碎機(jī)?	1臺?	500元/臺?	??
特色種植業(yè)?	10畝?	300元/畝?	“一畝薯”種薯全額補(bǔ)貼?

　　

? 項(xiàng)目完成時限：2020年3月-9月?

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?

　　項(xiàng)目監(jiān)管單位：太仆寺旗扶貧辦?

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：176個嘎查村?

　　（二）計(jì)劃投資8648萬元，用于德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧二期項(xiàng)目?

　　目前,，已完成養(yǎng)殖區(qū)建設(shè),，60萬羽青年雞入場養(yǎng)殖,。2020年計(jì)劃新建占地面積約47畝飼料加工廠1處、占地面積約70畝的有機(jī)肥廠（廢棄物處理中心）1處,，配套完成附屬用房及Ⅱ回10KV配電工程等,。按照政府建設(shè)、企業(yè)租賃的模式,，企業(yè)每年支付固定資產(chǎn)10%的租金,，企業(yè)租金收益全部用于發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，通過二次分配面向所有貧困嘎查村和貧困人口提供產(chǎn)業(yè)支持,、教育醫(yī)療救助,、社會兜底保障，支持鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,、貧困戶收入穩(wěn)步增長,、兜底保障穩(wěn)定提高、助貧濟(jì)困機(jī)制長效推進(jìn),，計(jì)劃帶動全旗3000名建檔立卡戶穩(wěn)定脫貧,，戶均增收2000-3000元。同時,，充分利用治氣發(fā)電有機(jī)肥發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),，鼓勵貧困戶種植無公害蔬菜，打造有機(jī)蔬菜品牌,，實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)二次增收,。?

　　項(xiàng)目完成時限：2020年12月?

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：太仆寺旗同濟(jì)農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司?

　　項(xiàng)目主管單位：太仆寺旗扶貧辦?

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：千斤溝鎮(zhèn)臨潭村?

　　（三）計(jì)劃投資200萬元，用于扶貧小額信貸貼息項(xiàng)目?

　　按照扶貧小額信貸“五萬以下,、三年以內(nèi),、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸,、財(cái)政貼息,、建立風(fēng)險補(bǔ)償金”六要素標(biāo)準(zhǔn)，為符合貸款條件的貧困戶,，做到能貸盡貸,。2020年計(jì)劃對1500戶借款戶按照基準(zhǔn)利率貼息予以貼息。?

　　項(xiàng)目完成時限：2020年12月?

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：農(nóng)業(yè)銀行太旗支行,、太仆寺農(nóng)商行?

　　項(xiàng)目主管單位：太仆寺旗金融辦,、扶貧辦?

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：太仆寺旗176個嘎查村?

　　（四）計(jì)劃投資1246萬元，用于農(nóng)業(yè)良種繁殖場肉牛標(biāo)準(zhǔn)化育肥場建設(shè)項(xiàng)目?

　　建設(shè)年出欄規(guī)模為2000頭優(yōu)質(zhì)肉牛育肥場,，主要包括生產(chǎn)區(qū),、輔助生產(chǎn)區(qū)、糞污區(qū),、管理及生活區(qū),、其他配套設(shè)施等,。項(xiàng)目建設(shè)后，租賃給華潤五豐現(xiàn)代牧業(yè),，從事肉牛繁殖育肥,，公司每年支付不低于投資資金8%的租金，用于貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入,，通過嘎查村二次收益分配,，設(shè)置公益性崗位、獎勵先進(jìn),、救濟(jì)救難,、開展小型公益事業(yè)等帶動貧困戶脫貧增收。該項(xiàng)目計(jì)劃帶動500戶貧困戶,，戶均年增收2500-3000元,。?

　　項(xiàng)目完成時限：2020年12月?

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：太仆寺旗農(nóng)牧和科技局?

　　項(xiàng)目監(jiān)管單位：太仆寺旗農(nóng)牧和科技局?

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：紅旗鎮(zhèn)新建村?

　　（五）計(jì)劃投資2282萬元，用于通村水泥路項(xiàng)目?

　　該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2400萬元,，其中整合資金2282萬元,。建設(shè)嘎查村內(nèi)水泥路33.986公里，建設(shè)水泥路路面寬5米,，路基寬6.5米，每公里造價71萬元,。實(shí)現(xiàn)7個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個嘎查村內(nèi)自然村連接路全部修通,，進(jìn)一步解決農(nóng)牧民出行問題，覆蓋建檔立卡貧困戶1353戶,。?

　　項(xiàng)目完成時限：2020年12月?

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：太仆寺旗交通運(yùn)輸局?

　　項(xiàng)目監(jiān)管單位：太仆寺旗交通運(yùn)輸局?

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：全旗23個嘎查村?

　　（六）計(jì)劃投資160萬元,，用于飲水安全維修改造工程?

　　維修改造9處飲水安全工程，其中兩村或多村連供工程3處,、單村供水工程6處,，重點(diǎn)解決管道老化、年久失修,、水量不足等問題,，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村，常住供水人口2790人,，其中建檔立卡貧困人口371人,。?

　　項(xiàng)目完成時限：2020年11月?

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：太仆寺旗水利隊(duì)?

　　項(xiàng)目監(jiān)管單位：太仆寺旗水利局?

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：全旗9個嘎查村?

　　（七）計(jì)劃投資80萬元，用于貢寶拉格蘇木額蒙瓦窯嘎查養(yǎng)羊基地建設(shè)項(xiàng)目?

　　在貢寶拉格蘇木額蒙瓦窯嘎查新建良種母羊養(yǎng)殖基地一處,，計(jì)劃總投資80萬元,，項(xiàng)目占地面積8000平方米,引進(jìn)良種母羊進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖。通過建設(shè)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目,，引進(jìn)良種母羊,，帶動貢寶拉格蘇木額蒙瓦窯嘎查牧民發(fā)展畜牧業(yè),，按照每年不低于投資資金8%的租金增加嘎查村集體收入，鞏固脫貧成效,。?

　　項(xiàng)目完成時限：2020年12月?

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：太仆寺旗民族事務(wù)委員會?

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：貢寶拉格蘇木額蒙瓦窯嘎查?

　　（八）計(jì)劃投資500萬元,，用于村級光伏扶貧項(xiàng)目?

　　村級光伏扶貧電站建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模20325KW,，建設(shè)村級光伏電站四處,，涉及73個貧困村、3498戶貧困戶,。該項(xiàng)目計(jì)劃投資13211萬元,，2018年以來累計(jì)安排資金12300萬元，根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)情況,，本次計(jì)劃安排整合資金500萬元,。通過村級光伏扶貧電站建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)全旗73個貧困嘎查村每年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入近25萬元,，貧困嘎查村通過二次收益分配,，保障3498戶貧困戶持續(xù)20年穩(wěn)定增收。?

　　項(xiàng)目完成時限：2020年12月?

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：太仆寺旗同濟(jì)農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司?

　　項(xiàng)目主管單位：太仆寺旗扶貧辦?

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：紅旗鎮(zhèn)紅旗村,、貢寶拉格蘇木包恩本嘎查,、駱駝山鎮(zhèn)帳房山村?

　　（九）計(jì)劃投資6758萬元，用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?

　　該項(xiàng)目計(jì)劃總投資7412.63萬元,，其中整合資金6758萬元,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，覆蓋全旗7個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個行政村,，受益農(nóng)牧民14170戶47687人,。主要建設(shè)內(nèi)容為：埋設(shè)管道656772米，地埋電纜12463米,，建井房539座,、配電室86座、蓄水池84座,、標(biāo)志碑14座,，修筑田間道路19644米，營造農(nóng)田防護(hù)林19379株,，安裝水泵594臺（套）,、變壓器77臺（套）。??通過項(xiàng)目建設(shè),，預(yù)期可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水198萬立方米,，新增節(jié)水灌溉面積6萬畝，新增糧食產(chǎn)量1800萬公斤,，新增產(chǎn)值1840萬,，戶均增收1100元,。?

　　?項(xiàng)目完成時限：2020年12月?

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：太仆寺旗農(nóng)牧和科技局?

　　項(xiàng)目主管單位：太仆寺旗農(nóng)牧和科技局?

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：全旗43個嘎查村?

　　（十）計(jì)劃投資300.528萬元，用于太仆寺旗千斤溝鎮(zhèn)溝門村蔬菜恒溫庫建設(shè)項(xiàng)目?

　　在千斤溝鎮(zhèn)溝門村新建恒溫庫一處,，建筑面積2410平方米,，以及建設(shè)組合冷庫設(shè)備、裝卸車臺,、院內(nèi)水泥地坪,、職工宿舍、防雨棚等設(shè)施,，配套購置控溫設(shè)備,、電力穩(wěn)定設(shè)備及建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。項(xiàng)目建成后,，采取租賃經(jīng)營的模式,，每年向扶貧資產(chǎn)管理公司繳納投入資金的8%作為資產(chǎn)收益，統(tǒng)籌用于易地搬遷貧困群眾增收,，重點(diǎn)覆蓋無勞動能力貧困人口,，計(jì)劃帶動100戶貧困戶，每戶每年增收2000-3000元,。?

　　項(xiàng)目完成時限：2020年10月?

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：太仆寺旗發(fā)展和改革委員會?

　　項(xiàng)目主管單位：太仆寺旗發(fā)展和改革委員會?

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：千斤溝鎮(zhèn)溝門村?

　　（十一）計(jì)劃投資1500萬元,，用于蔬菜儲存基地建設(shè)項(xiàng)目?

　　在寶昌鎮(zhèn)邊墻村建設(shè)占地面積37畝蔬菜儲存基地一處，計(jì)劃總投資1500萬元,，總建筑面積9760多平方米。其中,，建設(shè)氣調(diào)庫6928平方米,，通道大廳1952平方米,，辦公室,、職工宿舍、生活區(qū)800平方米,，門房,、磅房80平方米。通過實(shí)施蔬菜儲存基地建設(shè)項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)全旗嘎查村集體經(jīng)濟(jì)年增收120萬元,，嘎查村通過二次分配帶動貧困戶持續(xù)增收，進(jìn)一步拓寬貧困戶就業(yè)增收渠道,、鞏固脫貧成果。?

　　項(xiàng)目完成時限：2020年12月?

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：太仆寺旗發(fā)展和改革委員會?

　　項(xiàng)目監(jiān)管單位：太仆寺旗發(fā)展和改革委員會?

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：寶昌鎮(zhèn)邊墻村?

　　（十二）計(jì)劃投資200萬元,，用于貧困村村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目?

　　該項(xiàng)目計(jì)劃總投資800萬元,，其中整合資金200萬元,。建設(shè)8個重點(diǎn)貧困村村內(nèi)水泥路13.5公里,，建設(shè)水泥路路面寬3.5米，路基寬6.5米,，每公里造價59萬元,。實(shí)現(xiàn)6個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個嘎查村內(nèi)自然村連接路全部修通，進(jìn)一步解決農(nóng)牧民出行問題,，覆蓋建檔立卡貧困戶1353戶,。?

　　項(xiàng)目完成時限：2020年12月?

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：太仆寺旗交通運(yùn)輸局?

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：全旗8個嘎查村?

　　（十三）計(jì)劃投資818萬元，用于賽罕淖爾嘎查道路建設(shè)項(xiàng)目?

　　該項(xiàng)目計(jì)劃總投資1963萬元,，其中整合資金投入818萬元，建設(shè)貢寶拉格蘇木賽罕淖爾嘎查至河北沽源白土窯界（省際出口路）公路14.849公里,，該項(xiàng)目起至X514,，途經(jīng)賽罕淖爾嘎查，連接至河北沽源白土窯,，設(shè)計(jì)為三級公路標(biāo)準(zhǔn),，路基寬7.5米，路面寬6.5米,。通過實(shí)施該項(xiàng)目,，進(jìn)一步解決貢寶拉格蘇木、幸福鄉(xiāng)群眾出行,，暢通太仆寺旗與河北省交通運(yùn)輸網(wǎng),，解決貧困群眾農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道。?

　　項(xiàng)目完成時限：2020年12月?

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：太仆寺旗交通運(yùn)輸局?

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：貢寶拉格蘇木賽罕淖爾嘎查?

　　（十四）計(jì)劃投資1300萬元,用于農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工程?

　　該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2250萬元,，其中整合資金1300萬元,。在全旗7個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個行政村，新建40座公廁,、2000座戶廁,，購置7輛吸糞車。通過實(shí)施太仆寺旗農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)工程,，改善全旗農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境,，有效解決農(nóng)村牧區(qū)廁所“臟、亂、差,、少,、偏”等問題,引導(dǎo)農(nóng)牧民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境質(zhì)量,提升農(nóng)牧民群眾的獲得感和幸福感,。?

　　項(xiàng)目完成時限:2020年12月?

　　項(xiàng)目實(shí)施單位:太仆寺旗農(nóng)牧和科技局?

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):全旗7個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個行政村?

　　（十五）計(jì)劃投資469.9萬元,用于紅喜村西溝治理工程?

　　該項(xiàng)目計(jì)劃總投資679.68萬元,，其中整合資金469.9萬元，對紅旗鎮(zhèn)紅喜村西溝河段全長2600米范圍進(jìn)行綜合治理,。項(xiàng)目建設(shè)建成后,，進(jìn)一步提高治理段河道的防洪能力，確保治理后紅喜村河防洪能力達(dá)到10年一遇,，保障河道兩岸公路,、村莊和基本農(nóng)田安全，改善多年形成河道淤積和河道過流能力,，同時減輕河道沖刷,，減少水土流失，有效改善生態(tài)環(huán)境,，工程使用期內(nèi)有效保護(hù)農(nóng)田村莊安全,，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全,。?

　　建設(shè)地點(diǎn)：太仆寺旗紅旗鎮(zhèn)紅喜村?

　　實(shí)施單位：太仆寺旗河道管理站?

　　監(jiān)管單位：太仆寺旗水利局?

　　完成時限：2020年10月底?

　　（十六）計(jì)劃投資2100萬元,，用于嘎查村優(yōu)選通達(dá)路線窄路面拓寬改造項(xiàng)目?

　　該項(xiàng)目計(jì)劃總投資4794.68萬元，其中整合資金投入2100萬元,，在全旗7個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個嘎查村,，改造道路129.842公里。采用四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)計(jì)行車速度20公里/小時,，原路基寬6.5米，路面寬3.5米,，加寬后路基寬8.5米,，路面寬6.0米；路面面層采用水泥混凝土,；橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載為公路-Ⅱ級,。通過實(shí)施該項(xiàng)目,，進(jìn)一步保障農(nóng)村牧區(qū)群眾出行安全,。?

　　項(xiàng)目完成時限：2020年12月?

　　項(xiàng)目實(shí)施單位：太仆寺旗交通運(yùn)輸局?

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：全旗34個嘎查村?

　　六、整合措施及責(zé)任分工?

　　（一）科學(xué)規(guī)劃,，全面有序推進(jìn),。制定統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金的具體辦法，明確部門分工,、操作程序,、資金用途,、監(jiān)管措施等。同時結(jié)合全旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等規(guī)劃,，明確實(shí)施區(qū)域,、建設(shè)內(nèi)容、資金投入,、預(yù)期效益等內(nèi)容,。緊緊圍繞規(guī)劃，建立健全項(xiàng)目庫,，做到以發(fā)展定規(guī)劃,、以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目籌資金,、以資金扶產(chǎn)業(yè),，強(qiáng)化財(cái)政整合資金的引導(dǎo)作用。?

　　（二）全面梳理,，加大整合力度,。各相關(guān)部門按照農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等類資金,，及時全面梳理可以整合的資金,，包括通過項(xiàng)目區(qū)整合及可自主整合的資金。要因地制宜確定重大扶貧開發(fā)項(xiàng)目,，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目儲備,，為整合資金提供有效平臺。針對當(dāng)前制約貧困人口脫貧的突出問題,，以規(guī)劃為引領(lǐng),，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)改善等方面的需求,，以突出解決貧困戶危房改造、飲水安全,、教育,、醫(yī)療等方面問題為重點(diǎn)，編制項(xiàng)目文本,，組織專家評審論證,，擇優(yōu)確定入庫項(xiàng)目，做到項(xiàng)目跟著扶貧對象走，資金跟著項(xiàng)目走,，做到一村一策,、一戶一法、統(tǒng)籌整合,、集中投入,、配套建設(shè)、整體推進(jìn),，使資金統(tǒng)籌整合使用實(shí)現(xiàn)科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化,。年度計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目在接到上級轉(zhuǎn)移支付后一年內(nèi)完成,，確保不出現(xiàn)資金滯留問題。同時,，為規(guī)范涉農(nóng)整合資金的使用管理,，旗政府出臺涉農(nóng)資金整合使用管理辦法，進(jìn)一步明確整合資金的審批,、撥付,、使用、驗(yàn)收等環(huán)節(jié),。?

　　（三）強(qiáng)化督查,，健全考核制度。采取有力措施,，對整合后的涉農(nóng)資金,，按照“資金使用有目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施有監(jiān)控,、建設(shè)完成有評價,、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的績效管理要求,，建立涉農(nóng)資金整合建設(shè)項(xiàng)目績效評價制度,，實(shí)施年度績效評價。項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目投資產(chǎn)生的財(cái)務(wù),、經(jīng)濟(jì),、社會和生態(tài)環(huán)境等方面效益與影響進(jìn)行自評，旗涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織第三方專家組對項(xiàng)目績效情況進(jìn)行綜合評價,。?

　　（四）探索創(chuàng)新,，健全使用機(jī)制。把共享理念貫穿于產(chǎn)業(yè)扶貧的鏈條中,，把貧困戶精準(zhǔn)受益作為扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件和對扶貧龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體給予財(cái)政投資的前置條件,。發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)新型經(jīng)營主體帶動引領(lǐng)作用，支持通過土地托管,、牲畜托養(yǎng),、吸納農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)折價入股等途徑帶動貧困戶增收。選擇扶貧項(xiàng)目時要充分尊重貧困群眾意愿,，創(chuàng)新群眾民主議事決策機(jī)制,，積極推廣先建后補(bǔ)、自建直補(bǔ),、“菜單式”扶貧等群眾首創(chuàng)的直接到戶扶貧模式,，優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強(qiáng)烈的扶貧項(xiàng)目,。?

　　（五）宣傳引導(dǎo),，形成推進(jìn)合力。要充分發(fā)揮手機(jī),、電視臺等媒體,、網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用，努力營造良好的輿論氛圍,，將資金整合所涉政策告知社會,，盡最大努力吸引民眾、在外務(wù)工,、創(chuàng)業(yè)人員,、社會各界人士的關(guān)注，支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要牢固樹立大局觀念,，進(jìn)一步提高對資金整合試點(diǎn)工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，主動作為，形成齊心協(xié)力,、共同搭建我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的新格局,。?

　　七、保障措施?

　　全旗各地各部門要高度重視涉農(nóng)資金整合工作,，深刻認(rèn)識涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的重大意義,，準(zhǔn)確把握試點(diǎn)改革的要求，將涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,，切實(shí)抓好,。?

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)黨政一把手的主體責(zé)任,，協(xié)調(diào)資金和項(xiàng)目安排,，明確工作職責(zé),，確保資金整合各項(xiàng)措施落實(shí)到位。成立由旗委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，旗政府常務(wù)副旗長任第一副組長，旗政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，旗財(cái)政局,、政府辦、發(fā)展和改革局,、農(nóng)牧業(yè)和科技局,、文體、廣電旅游局,、旗委農(nóng)工部,、審計(jì)局、林業(yè)局,、水利局,、人社局、扶貧辦,、供銷社,、國土資源局、民宗局,、建設(shè)局,、等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的涉農(nóng)涉牧資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整合和統(tǒng)籌安排,、使用,、管理相關(guān)涉農(nóng)涉牧資金，研究解決涉農(nóng)涉牧資金整合試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題,，確定年度涉農(nóng)涉牧資金整合方案和對整合項(xiàng)目進(jìn)行績效評價,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗扶貧辦,，負(fù)責(zé)對涉農(nóng)涉牧資金整合試點(diǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo),。?

　　（二）推進(jìn)政務(wù)公開。各有關(guān)部門應(yīng)將涉農(nóng)涉牧資金政策文件,、管理制度,、資金分配、工作進(jìn)度等信息及時向社會公開,。旗政府辦要在旗政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)涉牧資金來源,、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況，并實(shí)施扶貧項(xiàng)目嘎查村公示制度,，接受群眾和社會監(jiān)督,。?

　　（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。各地各部門要以涉農(nóng)資金整合工作為契機(jī)，明確目標(biāo),，落實(shí)責(zé)任,，健全完善工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通和協(xié)商,，宣傳落實(shí)涉農(nóng)涉牧資金的各項(xiàng)方針政策,。建立旗級資金項(xiàng)目庫,，各成員單位也要相應(yīng)建立項(xiàng)目庫,，并上報(bào)涉農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目管理組，項(xiàng)目立項(xiàng)原則上要在項(xiàng)目庫中遴選,，納入整合資金范疇的項(xiàng)目需經(jīng)旗涉農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后,，方能上報(bào)或下達(dá)批復(fù)。各單位要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施,、質(zhì)量管理,、資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作督促檢查,，并及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，提高涉農(nóng)資金整合工作水平，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作,。?

　　（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管,。要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金作為監(jiān)管重點(diǎn)，貧困嘎查村第一書記,、駐嘎查村工作隊(duì),、嘎查村“兩委”要深度參與涉農(nóng)涉牧資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督。審計(jì),、財(cái)政等有關(guān)部門要加大審計(jì)和監(jiān)督檢查力度,，并對監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效。探索引入第三方獨(dú)立監(jiān)督,，引導(dǎo)貧困人口主動參與監(jiān)督,，構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。對在資金整合管理中擠占,、挪用或不按規(guī)定使用項(xiàng)目資金,，擅自調(diào)整、變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容,，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后者,，將通報(bào)批評并責(zé)令整改。對違紀(jì)違法的,，嚴(yán)肅問責(zé),，依法追究責(zé)任,。另外，在資金監(jiān)管績效方面,，要加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),，精準(zhǔn)使用扶貧資金，加強(qiáng)對扶貧資金分配,、使用,、監(jiān)管等各方面的機(jī)制創(chuàng)新。?

　　完善對整合后的涉農(nóng)資金使用事前,、事中,、事后的全過程監(jiān)管。將監(jiān)管關(guān)口前移,，切實(shí)加強(qiáng)事前監(jiān)管力度,，建立決策機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開,，推進(jìn)項(xiàng)目公示制,；重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)法人負(fù)責(zé)制,、招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制、合同管理制等項(xiàng)目管理制度,；建立健全監(jiān)督機(jī)制,，實(shí)行管理責(zé)任制、監(jiān)督跟蹤制,、監(jiān)督抽查制等,；強(qiáng)化資金管理和資金報(bào)賬制，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付,、報(bào)賬提款,、專賬核算等管理規(guī)定，做到用錢必問效,，無效必究責(zé),，確保整合資金用于確定領(lǐng)域，確保整合后項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,、高效使用,，提高農(nóng)牧業(yè)核心生產(chǎn)力，提升脫貧攻堅(jiān)整體水平,。?

　　公告時間：2020年9月3日-2020年9月13日?

　　電子郵箱：[email protected]?

　　監(jiān)督電話：0479-5238851 ?12317