?各位代表：

受旗人民政府委托，現(xiàn)將《全旗2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》提請(qǐng)本次人民代表大會(huì)審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見,。 ?

一,、2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 ?

2019年,，全旗財(cái)政工作在旗委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和旗人大,、政協(xié)的有力監(jiān)督下,，緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，認(rèn)真履行職能,，深化財(cái)政改革，克服各項(xiàng)減收增支因素帶來的巨大壓力,，圓滿完成全年財(cái)政工作任務(wù),，有力地促進(jìn)了全旗各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。 ?

（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況 ?

2019年全旗一般預(yù)算總收入為261936萬(wàn)元,，其中：一般公共預(yù)算收入18357萬(wàn)元,、稅收返還收入2106萬(wàn)元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入137618萬(wàn)元,、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入35420萬(wàn)元,、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入67919萬(wàn)元（新增債券59560萬(wàn)元、置換債券8359萬(wàn)元）,、上年結(jié)余516萬(wàn)元,。 ?

2019年全旗一般預(yù)算總支出完成260271萬(wàn)元。其中：一般公共預(yù)算支出246564萬(wàn)元,，置換一般債券到期還本支出8959萬(wàn)元,，上解支出2191萬(wàn)元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2557萬(wàn)元,。 ?

收支相抵后,，全旗一般公共預(yù)算滾存結(jié)余1665萬(wàn)元。 ?

按照決算不允許出現(xiàn)赤字的要求,，當(dāng)年未下達(dá)專項(xiàng)資金39387萬(wàn)元,。截止2019年底，一般公共預(yù)算實(shí)際滾存結(jié)余-121530萬(wàn)元(其中2018年底滾存結(jié)余-112006萬(wàn)元）,，當(dāng)年新增財(cái)政赤字9524萬(wàn)元,。 ?

1、一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況 ?

2019年,，全旗一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成18357萬(wàn)元,，完成預(yù)算的116.2%，同比增收1776萬(wàn)元,，增長(zhǎng)10.7%,，全盟增速第四名。 ?

增收的原因?yàn)椋阂皇且淮涡郧謇U耕地占用稅入庫(kù)2600萬(wàn)元,；二是本年耕地開墾費(fèi)收入入庫(kù)1196萬(wàn)元,。 ?

按征收機(jī)關(guān)完成情況：稅務(wù)部門組織的收入累計(jì)完成14593萬(wàn)元,，完成預(yù)算的112.3%，同比增收1294萬(wàn)元,，增長(zhǎng)9.7%,；財(cái)政部門組織的收入累計(jì)完成3764萬(wàn)元，完成預(yù)算的134.4%,，同比增收482萬(wàn)元,，增長(zhǎng)14.7%。 ?

按主要稅種完成情況：增值稅完成4346萬(wàn)元,，同比減收114萬(wàn)元,，降低2.6%；企業(yè)所得稅完成1350萬(wàn)元,，同比增收214萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.8%,；個(gè)人所得稅完成370萬(wàn)元,，同比減收310萬(wàn)元，降低45.6%,。 ?

2019年,，全旗納入一般公共預(yù)算管理的非稅收入累計(jì)完成4474萬(wàn)元，同比增收590萬(wàn)元,，增長(zhǎng)15.2%,。 ?

2、一般公共預(yù)算支出完成情況 ?

2019年,，全旗一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成246564萬(wàn)元,，同比增加38524萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.5%,。增減主要原因?yàn)椋阂皇窍逻_(dá)新增債券較上年增加23874萬(wàn)元（本年下達(dá)42060萬(wàn)元,，上年下達(dá)18213萬(wàn)元）；二是下達(dá)扶貧專項(xiàng)資金較上年增加17098萬(wàn)元,。 ?

按支出功能分類科目：一般公共服務(wù)支出18823萬(wàn)元,，同比增加3799萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.3%,；國(guó)防支出61萬(wàn)元,，同比減少114萬(wàn)元，降低65.1%,；公共安全支出8671萬(wàn)元,，同比增加3363萬(wàn)元，增長(zhǎng)63.4%,；教育支出33107萬(wàn)元,，同比增加1687萬(wàn)元,，增長(zhǎng)5.4%；科學(xué)技術(shù)支出416萬(wàn)元,，同比增加11萬(wàn)元,，增長(zhǎng)2.7%；文化體育與傳媒支出3182萬(wàn)元,，同比增加1329萬(wàn)元,，增長(zhǎng)71.7%；社會(huì)保障和就業(yè)支出27291萬(wàn)元,，同比減少13015萬(wàn)元,，下降32.3%；醫(yī)療衛(wèi)生支出13547萬(wàn)元,，同比增加4217萬(wàn)元,，增長(zhǎng)45.2%；節(jié)能環(huán)保支出5765萬(wàn)元,，同比增加2958萬(wàn)元,，增長(zhǎng)105.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出36100萬(wàn)元,，同比增加15441萬(wàn)元,，增長(zhǎng)74.7%；農(nóng)林水事務(wù)支出56699萬(wàn)元,，同比增加3500萬(wàn)元,，增長(zhǎng)6.6%；交通運(yùn)輸支出9527萬(wàn)元,，同比增加3891萬(wàn)元,，增長(zhǎng)69%；資源勘探電力信息等事務(wù)支出12569萬(wàn)元,，同比增加4087萬(wàn)元,，增長(zhǎng)48.2%；商業(yè)服務(wù)業(yè)支出975萬(wàn)元,，同比減少1474萬(wàn)元,，降低60.2%；國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出2543萬(wàn)元,，同比減少931萬(wàn)元,，降低26.8%；住房保障支出10280萬(wàn)元,，同比增加6673萬(wàn)元,，增長(zhǎng)185%；糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)支出471萬(wàn)元,，同比增加239萬(wàn)元,，增長(zhǎng)103%,；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2630萬(wàn)元；債務(wù)付息支出3832萬(wàn)元,，同比增加540萬(wàn)元,，增長(zhǎng)16.4%；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出75萬(wàn)元,，同比增加48萬(wàn)元,，增長(zhǎng)177.8%。 ?

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況 ?

2019年政府性基金預(yù)算收入完成24140萬(wàn)元,，其中：本級(jí)收入4802萬(wàn)元,，上級(jí)專項(xiàng)收入1407萬(wàn)元，新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入13500萬(wàn)元,，上年結(jié)余4431萬(wàn)元,。實(shí)際完成政府性基金預(yù)算支出20633萬(wàn)元，其中本級(jí)支20499萬(wàn)元,，上解支出134萬(wàn)元,。本級(jí)支出分別為專項(xiàng)支出831萬(wàn)元、撥付棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券資金15195萬(wàn)元,，征地補(bǔ)償支出2151萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)700萬(wàn)元,，支付專項(xiàng)債券利息及手續(xù)費(fèi)667萬(wàn)元,，其他支出955萬(wàn)元。收支相抵后,，年末基金預(yù)算滾存結(jié)余3507萬(wàn)元,。 ?

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況 ?

2019年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成88715萬(wàn)元，其中城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入8212萬(wàn)元,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入73231萬(wàn)元,，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入7272萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出90921萬(wàn)元,，其中城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出6637萬(wàn)元,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出77114萬(wàn)元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出7170萬(wàn)元,。收支相抵后,，當(dāng)年結(jié)余-2206萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余15696萬(wàn)元,。 ?

二,、2019年財(cái)政重點(diǎn)工作完成情況 ?

（一）爭(zhēng)取上級(jí)資金，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 ?

緊抓國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇,，認(rèn)真做好與上級(jí)部門的溝通與聯(lián)系工作,，全面細(xì)致,、實(shí)事求是地向上級(jí)反映我旗的困難和問題，密切配合相關(guān)部門積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,。全年共爭(zhēng)取上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付資金13.76億元,，各類專項(xiàng)資金3.54億元，爭(zhēng)取政府性債券8.14億元（其中：一般債券6.79億元,、專項(xiàng)債券1.35億元）,，為地方財(cái)政“三保”工作提供有力支持,，進(jìn)一步擴(kuò)大了財(cái)政支出規(guī)模,，確保預(yù)算順利執(zhí)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金投入。?

???（二）落實(shí)財(cái)政政策,，著力保障改善民生 ?

統(tǒng)籌各類財(cái)政資金,，集中財(cái)力支持促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，始終把保障和改善民生，提升人民福祉作為財(cái)政提供公共服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。2019年全年民生支出212001萬(wàn)元,，同比增加28374萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.5%,，占一般公共預(yù)算支出的86%,。其中發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼12362萬(wàn)元，主要用于落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等政策性支出,；教育支出6383萬(wàn)元,，主要用于落實(shí)免費(fèi)教育和助學(xué)政策，全旗義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)教育質(zhì)量提升等項(xiàng)目,；社會(huì)保障和就業(yè)支出27291萬(wàn)元，主要用于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),、民政社會(huì)救助,、就業(yè)補(bǔ)助、退役士兵安置等支出,。及時(shí)撥付鼠疫防控資金188.02萬(wàn)元,；撥付支持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4314萬(wàn)元。 ?

（三）圍繞重點(diǎn)保障,，助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” ?

一是全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制和全口徑預(yù)算管理,，嚴(yán)格執(zhí)行了《錫林郭勒盟地方政府新增債券管理暫行辦法》,，進(jìn)一步規(guī)范地方政府性債務(wù)管理體系。全年累計(jì)化解政府性債務(wù)1.75億元（其中：清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款1.26億元）,，超額完成了年度化解目標(biāo)任務(wù),。二是全力支持脫貧攻堅(jiān)。全旗投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.12億元,，年內(nèi)支付率為99.2%,，遠(yuǎn)超國(guó)家扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)支付率92%的要求；充分利用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),，對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過程績(jī)效跟蹤,，確保了扶貧資金精確下達(dá)、精準(zhǔn)使用,、精細(xì)管理,。三是全力支持污染防治。嚴(yán)格落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)政策,，及時(shí)撥付退耕還林補(bǔ)助資金1854萬(wàn)元,，林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)資金1970萬(wàn)元，農(nóng)村環(huán)境整治資金2419萬(wàn)元,，生活垃圾無害化處理,、醫(yī)療廢物處理工程款1500萬(wàn)元，全力支持打好“藍(lán)天,、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),。 ?

（四）深化財(cái)政改革,，提升理財(cái)服務(wù)水平 ?

一是深化預(yù)算體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,，完善預(yù)算編制體系,，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，強(qiáng)化預(yù)算約束,，加大財(cái)政預(yù),、決算信息公開力度，全旗137個(gè)預(yù)算單位全部實(shí)行部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開,。二是穩(wěn)步開展預(yù)算績(jī)效和投資評(píng)審工作,，對(duì)本級(jí)預(yù)算安排的49個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)金額共計(jì)1.4億元，做到“花錢問效,，無效問責(zé)”,；繼續(xù)開展財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審，全年共評(píng)審財(cái)政投資項(xiàng)目73項(xiàng),，送審額7.97億元,，審定額7.41億元，審減0.56億元,，平均審減率7.03%,，節(jié)約了大量財(cái)政資金。三是完成了旗級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單管理和公示,，全面實(shí)行了收費(fèi)目錄清單管理制度,。四是按照《錫林郭勒盟本級(jí)行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)旗本級(jí)行政事業(yè)單位配置通用資產(chǎn)在數(shù)量,、價(jià)格以及使用年限等方面進(jìn)行了限定,。五是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、民生項(xiàng)目資金的監(jiān)控,。開展了“一卡通”專項(xiàng)治理,，解決了發(fā)放不規(guī)范、數(shù)據(jù)碎片化,、信息不對(duì)稱,、監(jiān)管難實(shí)現(xiàn)等問題。六是政府采購(gòu)工作進(jìn)一步規(guī)范,，全旗政府采購(gòu)預(yù)算4.3347億元,，共審批采購(gòu)計(jì)劃67條，實(shí)際完成采購(gòu)金額4.2780億元,，節(jié)約資金0.0567億元,，節(jié)支率1.31%。 ?

2019年,，我旗財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,，但財(cái)政運(yùn)行還存在著很大困難。主要表現(xiàn)為稅源少,，財(cái)政收入總量小,，剛性支出逐年加大，收支矛盾非常突出,；債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,，銀行貸款到期本息及政府債券還本付息均已到了高峰期，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。對(duì)于這些問題,，我們將高度重視并采取積極有效的措施,，在今后的工作中，進(jìn)一步解放思想,，改革創(chuàng)新,，統(tǒng)籌謀劃，努力加以解決,。 ?

三,、2020年全旗財(cái)政預(yù)算（草案） ?

2020年我旗財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持收支平衡原則,，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化情況,，及時(shí)測(cè)算疫情對(duì)財(cái)政收入的影響，制定合理措施,，全力以赴組織好財(cái)政收入,。牢固樹立“過緊日子”思想，加大優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)力度,，優(yōu)先“保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，重點(diǎn)支持打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保資金使用提質(zhì)增效,。按照上述指導(dǎo)思想,，2020年財(cái)政預(yù)算草案安排如下： ?

（一）一般公共預(yù)算安排情況 ?

1.收入預(yù)算安排情況 ?

一般公共預(yù)算收入任務(wù)安排18360萬(wàn)元，與上年實(shí)際完成數(shù)同比持平,。按征收部門劃分：稅務(wù)部門收入安排13100萬(wàn)元,，較上年實(shí)際完成數(shù)減收1493萬(wàn)元，下降10.2%,；財(cái)政部門收入安排5260萬(wàn)元,，較上年實(shí)際完成數(shù)增收1496萬(wàn)元,，增長(zhǎng)39.7%,。 ?

上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)94808萬(wàn)元。其中：稅收返還收入2106萬(wàn)元,；一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入81211萬(wàn)元（體制補(bǔ)助收入1481萬(wàn)元,、均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入45076萬(wàn)元，縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金收入9219萬(wàn)元，結(jié)算補(bǔ)助收5533萬(wàn)元,，企業(yè)事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)補(bǔ)助收入110萬(wàn)元,，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入6851萬(wàn)元，固定數(shù)額補(bǔ)助收入12941萬(wàn)元）,；上級(jí)提前下達(dá)專項(xiàng)資金11491萬(wàn)元,。上年結(jié)余1665萬(wàn)元。動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2557萬(wàn)元,。 ?

2.支出預(yù)算安排情況 ?

按照“保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡闹С鲈瓌t,，依據(jù)當(dāng)年實(shí)際可用財(cái)力，2019年一般公共預(yù)算支出安排117390萬(wàn)元,，其中,，工資及工資性補(bǔ)貼安排70993萬(wàn)元，辦公經(jīng)費(fèi)安排3300萬(wàn)元,，各項(xiàng)民生支出安排30406萬(wàn)元,，兌現(xiàn)上級(jí)提前下達(dá)專項(xiàng)資金11491萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)安排1200萬(wàn)元。 ?

3.預(yù)算收支平衡情況 ?

匯總一般公共預(yù)算收入,、上級(jí)補(bǔ)助收入,，上年結(jié)余收入，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,，當(dāng)年實(shí)際可用財(cái)力預(yù)計(jì)為117390萬(wàn)元,。一般公共預(yù)算支出安排117390萬(wàn)元，有望實(shí)現(xiàn)收支平衡,。 ?

（二）政府性基金預(yù)算安排情況 ?

政府性基金收入預(yù)計(jì)15700萬(wàn)元,，政府性基金支出19207萬(wàn)元，其中上年結(jié)余安排支出3507萬(wàn)元,。2019年年末滾存結(jié)余預(yù)計(jì)為零,。 ?

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排情況 ?

社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)28833萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入8236萬(wàn)元,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入13804萬(wàn)元,，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入6793萬(wàn)元。 ?

社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)計(jì)29958萬(wàn)元,，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出6844萬(wàn)元,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出17872萬(wàn)元，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出5242萬(wàn)元,。 ?

2020年當(dāng)年結(jié)余預(yù)計(jì)-1125萬(wàn)元,年末滾存結(jié)余預(yù)計(jì)19568萬(wàn)元,。 ?

四,、完成2020年預(yù)算收支任務(wù)的主要措施?

???（一）全力抓好預(yù)算執(zhí)行 ?

在組織收入方面，一是面對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)和突發(fā)新冠肺炎疫情減收因素影響,，要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,，聚合力、強(qiáng)征管,，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化情況,，準(zhǔn)確把握財(cái)政收入走勢(shì)，及時(shí)測(cè)算疫情對(duì)財(cái)政收入的影響,，提出合理措施,，全力以赴組織財(cái)政收入。二是會(huì)同稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的跟蹤監(jiān)測(cè),。全面掌握企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,、本地稅源、稅收潛力和新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),，分行業(yè),、分稅種、分項(xiàng)目分析研究稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié),，進(jìn)一步完善征管機(jī)制,，挖潛堵漏，確保財(cái)政收入均衡入庫(kù),。 ?

在支出保障方面,，一是要落實(shí)主體責(zé)任，明確支出安排優(yōu)先順序,，優(yōu)先保障地方“三?！敝С觯_?！叭,！敝С霾怀霈F(xiàn)財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)。二是高度重視“八項(xiàng)支出”進(jìn)度,，提前做好支出前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或急用資金做到隨時(shí)調(diào)度，爭(zhēng)取做到早分配,、早下達(dá),、早使用。三是要加快對(duì)存量資金的盤活清理工作,，通過與預(yù)算編制相銜接,，將存量資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緩解財(cái)政收支矛盾,。加大清理財(cái)政暫付款,、單位往來資金和部門結(jié)余資金工作力度，進(jìn)一步盤活資金,，統(tǒng)籌安排支出,。 ?

????（二）重點(diǎn)支持打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” ?

一是助力精準(zhǔn)脫貧。2020年我旗脫貧摘帽,，扶貧專項(xiàng)資金投入要保持穩(wěn)定,。要聚焦中央、自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題,，舉一反三,、常態(tài)化排查整改，確保立行立改,、徹底整改,。對(duì)跨年度實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)保金，要安排在項(xiàng)目建成年度,，防止資金閑置結(jié)轉(zhuǎn),。要運(yùn)用好扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)支出進(jìn)度慢,、資金滯留閑置等問題的篩查,，確保資金精準(zhǔn)使用。二是助力污染防治,。要切實(shí)承擔(dān)起財(cái)政支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)政治責(zé)任,，在打贏藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和污染治理等方面該花的錢必須花,，該投的錢決不能省，確保資金支持力度同污染防治任務(wù)相適應(yīng),，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。三是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債行為,，堅(jiān)持“開前門,、堵后門”，嚴(yán)禁違法違規(guī)新增任何形式的隱性債務(wù),；對(duì)符合新增債券使用條件的在建或續(xù)建項(xiàng)目,，通過申請(qǐng)新增債券資金化解存量債務(wù)；同時(shí),，采用審計(jì)核減,、盤活資產(chǎn)、與債權(quán)人談判等方式,，確保完成年度債務(wù)化解任務(wù),。 ?

各位代表,，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們將緊緊圍繞旗委,、人大確定的目標(biāo)和任務(wù),，著力深化預(yù)算體制改革，實(shí)施積極的財(cái)政政策,，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用,，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我旗財(cái)政工作開創(chuàng)新局面,，實(shí)現(xiàn)新突破,，做出新的貢獻(xiàn)。 ?